某某煤矿公文管理规定.doc

某某煤矿公文管理规定 某某煤矿公文管理规定 一、发文管理 （一）行文格式 公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄报抄送机关等部分组成 1、发文机关应当写全称或者规范化简称 2、机要公文分“绝密”、“机密”、“秘密”三种紧急文件分“特急”、“加急”、“平急”三种 3、发文字号由机关代字、年份、序号组成 4、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容一般应当标明发文机关、公文种类除发布和转发政府规章性文件外标题一般不加书名号也不用其他标点符号如转发上级党政或部门的文件和批转下级文件原标题文字过长可重新概括确定标题 5、公文如有附件应在正文之后成文时间之前注明附件顺序和名称 6、公文成文时间以领导签发的日期为准联合行文以最后签发领导的签发日期为准 7、公文主题词标注在文件末页下部抄报抄送范围上方使用公文主题词以省委、省政府颁发的主题词表为准 8、矿行政及矿党政（行政）办公室发文格式主送单位为：基层各单位、机关各部室抄送单位为：矿领导、副总、井领导；矿党委及党政（党委）办公室发文格式主送单位为：各党（总）支部抄送单位为：矿领导、副总、井领导、机关各部室主送单位为部分单位的应限定发文范围抄送可直接写明单位或部门 （二）行文规则 1、中共某某煤矿委员会、徐州矿务集团有限公司某某煤矿、某某煤矿党政办公室、中共某某煤矿纪律检查委员会、某某煤矿工会、共青团某某煤矿委员会、某某煤矿张小楼井、中共某某煤矿张小楼井总支委员会、某某煤矿东城井、中共某某煤矿东城井总支委员会可以单独行文矿（井）党政也可以联合行文联合行文须经矿（井）党政主要领导签发党政联合行文的编党委（党总支）文号党委、行政、党政办公室文件由党政办公室履行审批、核稿、签发、存档程序纪委、工会、团委文件由各部门起草履行审批、核稿、签发程序统一归矿党政办公室建档管理两井文件由各井自行管理 2、基层单位及机关部室上报的报告、请示按文种分别处理“请示”应当一文一事“报告”中不得夹带请示事项如涉及多个部门、多个事项原则上应退回原单位重新行文 3、原则上不越级行文如需越级行文应视内容抄送被越级的机关 4、“报告”或“请示”只能写一个主送机关如涉及有关部门可以抄送但不得同时抄送下级机关除领导直接交办的事项外“请示”不得直接送领导者个人必须交矿党政办公室按程序办理上级机关对下级机关请示的问题必须在规定期限内给予批复 5、凡矿职能部门和党群办事机构的一般性工作安排可以以某某煤矿党政办公室文件向基层行文纪委、工会、团委可以单独行文由矿分管领导签发重要事宜需经矿主要领导签发 （三）公文形成 发文办理程序为：起草人拟稿部门主管审核签字党政办公室秘书核稿主管领导签发（视情况有时先由分管领导会签）或分管领导签发机要文书登记编号打字室根据领导审核意见修改文稿起草人校核定稿排版印刷盖印装订 1、公文起草 矿党政和党政办公室下发或上报的所有公文由矿职能部门、党群办事机构代拟或由矿党政办公室负责组织起草拟写公文应遵守以下几点： （1）拟写公文必须符合国家法律、法规符合党和政府的文件、政策及有关规定如提出新的政策规定应加以说明 （2）内容观点鲜明条理清楚层次分明文字精练、通顺标点准确篇幅力求简短 （3）用词准确、规范人名、地点、专用术语、数字、事物名称准确无误使用简称应规范并加以说明日期应写具体的年月日 （4）公文中的数字除成文时间、部分结构层次序号和词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字书写外应使用阿拉伯数码书写 （5）引用材料应核对原件做到准确无误引用公文还应注明所引用公文的发文日期、机关、标题和发文字号日期应写具体的年月日 （6）正文部分如需使用序数符号标明层次时一般排列顺序是：第一层为“一、”第二层为“（一）”第三层为“1、”第四层为“（1）” （7）必须使用国家法定计量单位 （8）根据公文的内容和行文规则准确使用文种标明主题词根据需要标明紧急程序和密级 （9）所有文稿一律使用计算机打印 2、公文核稿及签发 （1）草拟好的公文应先由党政办公室秘书进行核稿填写发文标签拟稿人、主办部门负责人和核稿人要分别在发文标签上签字并注明日期不得违反程序越级直接送矿领导签发文稿核稿的重点是：是否需要发文以什么名义发文；是否符合国家的法律、法规及有关规定提出的意见和办法是否切实可行；需要同有关部门协商的事项是否已协商一致；内容是否准确属实；文字表述、文种使用、公文格式、密级标引和处理程序等是否符合有关规定对内容杂乱、主题不清或修改较乱的文稿矿党政办公室一律退还拟稿人重新起草 （2）公文从起草到签发所使用的笔、墨要符合存档要求（用钢笔或毛笔及蓝黑、炭素墨水、墨汁书写）对不符合要求的文稿应按要求重新处理 （3）矿党政上报集团公司党委、行政及上级有关部门的请示、报告由党政办公室秘书审核后根据具体情况报送有关矿领导审签 （4）矿党委、行政下发的政策性、综合性文件干部任免文件奖惩决定全矿性工作意见重大事件、项目、工程批复等经党政办公室秘书核稿后由矿党委书记或矿长签发或由党委书记、矿长委托的副矿级领导审核、签发 （5）以党政办公室名义下发的一般性文件或批转部门工作意见经党政办公室秘书核稿后根据文件内容由业务对口副矿级领导签发 （6）公文签发后由矿党政办公室机要文书根据文稿内容核对文种、签发人、发放范围等项符合发文要求的进行登记编号公文编号一文一号按年依次编注不得重复编号或空号 （7）以矿党政或党政办公室印发的专业会议纪要由办公室秘书核稿会议主持人签发；涉及重要内容的报请党委书记、矿长或其他副矿级领导签发 （8）矿党政办公室下发的会议通知由办公室主任签发需要基层各单位党政主要领导、机关负责人出席会议的事前要报请党委书记或矿长审批；需要基层各单位和机关部门副职干部参加会议的事前要报请分管矿领导审批 （9）付印前的公文由拟稿人负责校对校稿人要按照公文处理规范格式认真细致校对文稿经确认无误、签字后交付打字室工作人员印刷 （10）公文要严格按规定格式打印机要公文密级和紧急字样分别标在公文眉首的右上角字体为3号黑体紧急字样列秘密字样之上公文标题字体为2号小标宋体正文为3号仿宋体“主题词”用3号黑体字词目用3号宋体字正文一般每页排22行每行排28个字字体行距符合规范要求公文用纸用us型纸（条件具备后逐步过渡到规定的a4格式打印）付印的文头纸与发文机关应相符公文页数超过两页的必须编印页码涉密文件应指定专人打印所使用的计算机软盘专用并加密必要时要做消除处理 （11）缮印后的公文在用印前由主办部门相关人员负责与文稿核对准确后方可用印公文用印要端正、清晰印章的下部边缘压盖成文日期公文用印后不再另署发文机关名称 （四）公文分发及报送 1、以矿党委、行政、党政办公室名义下发的公文无论何部门起草成文后一律交矿党政办公室统一分发；其它各类文件由成文单位负责发放严禁在各类会议上发放文件公文发放要建立文件发放清单基层各单位和机关各部室应有专人负责文件领取如有紧急文件应根据党政办公室通知随时领取 2、凡主送集团公司党委、行政的请示或报告只报送一份给集团公司党政办公室机要科严禁多头报送抄报、抄送集团公司党委、行政或有关部室的文件由党政办公室机要文书定期集中报送紧急情况下须随时报送 （五）公文归档 1、公文形成后由矿党政办公室机要文书负责将领导签发原件及3份正式文件暂集中保管次年3月底前由机要文书向档案室核对交清归档的公文必须符合存档要求 2、矿党政及矿党政办公室召开的各类会议所形成的会议文件、材料由承办部门人员负责收集整理后及时交档案室归档 （六）随着无纸化办公的逐步推行今后纸质文件将逐步取消改由网上审批、签发、发放以电子文档传输相关管理规定届时另行下发 二、收文管理 （一）矿党政办公室接收的外来各类文件、电报、传真、公函等公文由党政办公室机要文书负责签收、分类、登记、编号、传阅、办理、保管、存档等工作所接收公文由党政办公室主任提出拟办意见送矿有关领导批示后按顺序传阅或办理 （二）对集团公司通过办公网络下发的各类文件材料机要文书应及时接收原则上当日下发的文件必须当日接收紧急文件随时接收同时要根据领导批示的意见及时转有关领导和部门办理 （三）公文承办部门（人员）要将公文办理情况及时向领导和党政办公室反馈并在公文处理单上签字注明 （四）公文处理必须准确、及时、安全运转的每一个环节应建立登记、签字制度避免延误或丢失未经领导批准不准对外提供公文不准随意复印文件 （五）矿党政领导及职能部室参加国家、省、市及外地区召开的各种会议所发的文件、材料原则上由随行人员或相关职能部室人员收集后交矿党政办公室机要文书按收文程序处理次年初交档案室分类归档以便调阅和使用 三、考核规定 （一）矿党政办公室为全矿公文管理的主管部门负责公文管理制度的制定和日常管理及考核工作 （三）对手续不完备的公文党政办公室机要文书不得予以编号否则每发生一次对机要文书罚款50元 （四）公文校稿人要认真对照核稿修改的意见对付印前的文稿认真细致地校对并履行签字手续否则每出现一次错误没有校对改正对校对人罚款50元并责成改正 （五）公文印刷人员要严格按规范要求进行公文打印否则每出现一次不符合规范对责任人罚款50元 （六）公文凡发生漏盖、错盖印章或装订不规范的每次