推行“一个窗口对外”提高行政效能.doc

推行“一个窗口对外”提高行政效能 推行“一个窗口对外”提高行政效能区行政服务中心在区委区政府的正确领导下紧紧围绕“依法行政、优化环境、服务企业、方便群众”这一宗旨全力搞好全区行政审批工作的协调、监督和服务工作大力推行“服务最优办件提速效能最好”系列得力举措取得明显成效中心从年6月8日正式挂牌运行到今年月日止共受理各类行政审批事项件办结件办结率%；受理各类投诉案件件办结率达%同时中心代行政收费万元通过近一年的实践、探索和调整中心制度建设、内部管理、网络建设、作风建设、考勤考核等工作成效明显走在全区的前列中心在抓行政审批服务与改革推行“一个窗口对外”提高行政效能上主要抓了以下几个方面的工作一、规范运作把中心建成转变政府职能的“平台”为了提高办事效率使中心成为敞开的行政公平的窗口效能的快车中心在规范运作上狠下功夫通过实行“一个窗口对外”的工作运行机制积极推行政务公开狠抓审批事项清理和办事程序的简化把规范运作和优质服务贯穿工作始终一是对进入服务中心的行政审批事项实行“六公开”即许可内容公开办事程序公开政策依据公开申报要求公开服务时限公开收费项目及标准公开从根本上杜绝了过去审批不透明收费不规范申报材料不明确等现象中心25个窗口单位的229项行政审批事项全部通过互联网、政务公开栏、服务指南、便民柜、窗口办事须知等多种形式全方位公开实现了阳光审批、透明作业二是对审批项目实行“五制”即首办负责制直接办理制限时承诺办理制联合办理制申报代办制如等项目由中心牵头会同有关职能部门现场办公及时办理三是规范运作建立健全各项管理制度区政府于去年先后出台了区行政服务中心行政审批事项和区行政服务中心工作服务指南使进入中心的行政审批事项和审批程序得以规范为了贯彻实施行政许可法区政府又出台了区行政服务中心办理事项管理暂行办法为中心提供了重要的政策保证与此同时中心也建立和完善了内部管理制度做到用制度管人、管事先后制订了江夏区行政服务中心例会制度、江夏区政务服务中心工作人员服务规范、江夏区政务服务中心首问责任制等各项制度16个通过出台一系列规章制度使全区政务服务工作运作有序有章可循四是简化审批环节规范办事程序压缩办件时间第一对进入中心的行政审批事项进行再清理去年全区首批进入中心的行政审批事项达项(介绍四次清理的详细情况)涉及33个部门进一步明确了行政执法主体和行政审批事项第二对审批事项的内部运作环节进行再简化中心通过上门、召开座谈会等形式征求意见进行协调对审批事项的内部运作环节进行调整和优化如、撤销了单位原来的办证大厅将行政审批事项整体纳入中心办理同时对内部机构和人员进行了调整不仅方便了群众提高了效率而且还大大降低了行政成本区地税局还专门为窗口架设了专线直接与市联网方便了群众办证业务；区建设局将系统内二级单位的项行政审批事项和一项特殊性服务事项全部纳入中心办理不仅真正做到了“应进必进”而且这38项审批和服务事项仅由4名女同志全权在窗口受理和承办局班子一个星期开一次审批办公会对所有审批事项集中研究切实做到“一个窗口受理一个窗口收费一个窗口拿证”行政成本大大降低行政效能得到了提高；同时经局班子研究给每名窗口工作人员配发了一套工作服并倡导微笑服务使窗口整体形象也得到提高；区工商局为了适应工作需要实行“一张纸、一支笔、一口清”的工作方法使群众办事清楚明白他们还印制了江夏区工商局服务名牌发给办事群众接受群众监督随着行政许可法的实施从去年7月起,区各单位实行正副局长窗口值班制,一周一轮换,现场全权审批各种办证事项,解答各类问题群众反响良好如区企业集团从筹划、定名、拿照都是由中心工商局窗口负责代办派人到市、省跑手续使原本需要一个月才能办妥的证件仅一个星期就全部办结；区卫生局大力简化内部办事环节办理“健康证”过去要跑4个地方经过5道程序两天时间办结现在只需在窗口内一天内办结办理“卫生许可证”过去要到4个地方经过7个环节才有可能办妥目前办理卫生许可证只需经过3个环节即可办成；区房管局关闭办证大厅统一进服务中心窗口办理业务后房屋所有权初始登记由原来要到6个地方经过9个环节减少为在窗口内经过4个环节即可办成产权交易中心正副主任轮流到窗口坐班当场解决实际问题；区公安局切实压缩办证时间办理身份证过去需60天时间现在10天内就可办结；区农业局对窗口办理农机审批事项实行充分授权他们积极到市主管部门做工作将农机行驶证的制证权从市争取下放到中心办理办证时间由原来的15天以上缩短为当场办理；区文体局分别将区文化体育局和区新闻出版局两枚“办证专用章”放到窗口15项行政审批事项全部纳入中心办理连“网吧审批”也直接在窗口当场办结做到了“应进必进授权充分即时办结”；区人事局主动与中心联系在中心设立窗口将机关干部调入江夏区、职称评审、公务员录用、办证、收费等项目集中到中心办理上述一个个典型事例都是各单位和窗口推行“一个窗口对外”切实为人民服务的具体体现；是提高行政效能的重要举措；是解放思想深化行政审批改革与服务的模范行动正是由于这些单位、窗口和工作人员的努力和创新使得中心得到社会和上级单位领导的首肯和一致好评二、利民便商把中心建成联系人民群众的“纽带”我们的政府是人民的政府服务中心作为区政府的派出机构是直接跟老百姓打交道直接为人民群众提供审批办 问题主要是硬件设施不适应发展的要求行政审批事项“应进必进”和“充分授权”不够审批行为“双轨运行”的现象仍然存在老百姓办事有时仍感到很难很麻烦这些困难和问题还需要我们在实践中去探索解决的办法在今后的工作中中心根据省、市和区委区政府的有关要求将以积极开展党员先进性教育为切入点努力实现全区行政审批事项“应进必进”、“充分授权”、“前后互动”、“全面监管”落实“首席代表制”、“格式文书制”以及