我市民办教育急需政府的政策支持与资金扶持—.doc

我市民办教育急需政府的政策支持与资金扶持 最近五年来铁岭市民办教育的发展呈现出百花争艳的良好局面无论是民办小学、中学、高中还是民办职业学校都已成为公民教育的重要组成部分但是同任何一种新生事物一样我市民办教育在其发展过程中也面临着一系列急待解决的问题最近我们对全市民办教育发展情况进行了一次调查发现我市民办教育规模小、资金不足、融资困难、竞争力差其主要原因在于资金严重不足投资者成分比较复杂无后续资金支持而融资又无通畅渠道在我市目前尚无民办学校得到政府任何形式资助的先例众所周知各类公办学校得到国家政策性拨款动则几十万、几百万同时民办学校并未获得与公办学校同等的法律地位并未受到同样的重视在我市各县区都有对民办学校招生的歧视性政策其它如民办教师待遇与公办一视同仁等问题都始终没有解决办法如果不能遏制由于制度性缺失导致的民办学校教师队伍不稳定、流失加剧的趋势后果将越加严重 通过调查我们的结论是：我市民办教育急需政府的政策支持与资金扶持 一、政府真正落实民办学校与公办学校同等的法律地位切实保障民办学校与公办学校在招生上的平等权和民办学校的招生自主权 要真正落实民办学校与公办学校同等的法律地位各级党委、政府及教育行政部门首先必须克服对民办教育的一系列片面认识诸如：认为民办教育不是自己的；认为民办教育都是想赚钱的；认为民办教育是与公办教育争生源的；认为公办教育还办不好、管不好既没有精力去管民办教育更没有财力去支持民办教育；认为公办教育办得好就没有必要办民办教育等等我们应该看到民办教育是在替政府分担教育责任教育行政部门不但要热情支持民办教育还要感谢、奖励民办教育只有观念转变了认识提高了我们在实际工作中才能真正把民办学校摆在同等重要的位置上统筹规划、协调发展 要切实落实民办学校与公办学校招生的平等权以及民办学校的招生自主权：一是要取消所有限制民办学校招生的各种歧视性政策二是考虑到民办学校投资渠道不同于公办学校应该采取与公办学校不同的招生政策公办学校是由当地政府利用公共财政支出建立的为当地居民子女接受教育服务限定其招生范围是应当的而对于民办学校来讲却不应这样的限制应该允许民办学校跨地区招生三是要改变将民办学校作为一个招生批次、放在公办学校之后组织录取的办法应该按照办学条件和办学水平让民办学校与相应层次的公办学校一起招生或者允许民办学校适当提前招生从民办学校持续健康发展的角度出发只有实行开放的招生政策让民办学校和家长之间有足够的双向选择的机会民办学校才能招收到学校正常运行必须的学生否则学校的生存就会出现问题 二、认真落实已有的优惠政策尽快出台相关金融扶持政策解决制约民办学校发展的资金瓶颈问题 民办教育促进法对国家支持民办教育发展的有关政策做出了一系列规定包括由政府设立用于资助民办学校发展的专项资金民办学校享受国家规定的税收优惠政策禁止向民办学校乱收费等 根据我们实地调研的结果民办教育促进法及其实施条例所做出的国家支持民办教育发展的有关政策规定并没有得到落实或落实得不完整其中也包括对有关政策规定理解不一致的问题而落实这些优惠政策是体现国家意志、政府意志促进民办教育持续健康发展的必然要求 在落实支持民办教育发展的有关政策方面除国家有关部门已就税收优惠及制止向学校统筹经费等做出明确规定外希望有关部门在以下几个方面也做出具体的政策规定； 关于政府设立专项资金支持民办教育发展问题应该明确把设立专项资金支持民办教育的发展作为政府应尽的义务规定：县级以上各级人民政府应该设立专项资金用于资助民办学校的发展奖励和表彰有突出贡献的集体和个人 关于土地和建设优惠政策的落实对民办学校新建、扩建用地包括社会力量参与建设的学校后勤设施如学生公寓、食堂等用地以及各种配套设施建设等给予些优惠政策、些项目应该给予什么优惠建议有关部门做出明确的规定使民办学校用地和建设中应该享受的各种优惠政策落到实处 关于促进民办学校教师与公办学校老师之间合理流动问题有关部门应该联合出台具体的实施办法实行民办学校聘用教职工全员事业人事代理制由县级以上人才服务中心教育人才服务机构实行人事代理人事代理的内容应包括：保留原身份、人事档案、毕业生转正定级、专业技术职务评审、档案工资调整、组织人事关系接转、代办养老保险和公积金、岗位培