公安消防学习执勤战斗条令心得体会.doc

公安消防学习执勤战斗条令心得体会 （一）是执勤战斗的法规 新条令第一条规定为规范公安消防部队执勤战斗行动保障执勤战斗任务的完成依据中华人民共和国消防法及有关法律法规制定本条令我们可以说消防法是规范全社会人消防行为的大“法”条令就是规范公安消防部队执勤战斗工作的小“法”也就是说公安消防部队依据条令完成执勤战斗任务就是依法执勤文明执勤反之就属于违法通俗的讲只要按执勤战斗条令做的在执勤战斗工作就是合法的、文明的 （二）优胜劣汰、与时俱进 随着消防法的颁布实施执勤战斗工作也有了相应的变化另外随着执勤工作的一些新规定、新要求的执行应予以法律化确认比如“五个第一”全勤指挥部应运而生等都应随之更改不然则属于名不正、言不顺从某种角度说权大于法从这个层面还可以理解为法大于人法大于权 （三）维护执勤战斗者的利益 对于完成火灾扑救应急救援以及重大活动现场消防勤务成功与否的评判条令就是法中依据如果我们在执行火灾扑救应急救援以及重大活动现场消防勤务保卫过程中一切战斗行动均符合条令中各项规定要求那么我们就是依法执行了战斗行动就是有依据的就是成功的合法的即使对我们的灭火过程有异议我们依法行使他们也是没理的上访告状者也是胜不了的现实中就是一旦发生人员伤亡或者损失较大的火灾告状上访者很多这一方面说是全民法律意义的提高知道维护自己的权益另一方面对我们消防执勤战斗工作也包括防火都是考验（馆陶火灾）另外条令对不撤退威胁指战员安全的时候如当火场出现爆炸、轰燃、倒塌、沸溢、喷溅等险情征兆而又无法及时控制或消除直接威胁参战人员的生命安全时现场指挥员应当果断迅速组织参战人员撤离到安全地带并立即清点人数伺机再组织实施灭火救援行动这样以来对撤离予以法律确定那么我们在火灾或应急救援现场遇到这种情况的话就理所当然地果断撤离了而不需要考虑撤离算不算临阵不前或临阵退缩了当然这里也是有个度的需要有丰富经验的指挥人员现场指挥不然很难把握的 （四）进一步规范部队的执勤战斗行动不断提高消防部队的灭火和应急救援能力 我们大家可以想想在灭火应急救援中的经历有何体会一般的讲火场混乱是普遍存在的主要体现在以下几个方面：一是前后方定位不准；二是消防水源占据和使用不合理；三是火场通讯不畅；四是火势突变等造成火场的混乱出现这种情况正常不正常但也属于消防部队的通病了难道说之前我们没有执勤战斗条令回答是肯定的有只所以出现以上问题是因为在落实条令上还有差距为此新条令的学习和贯彻执行对我们全体消防官兵是一件大事关系到消防部队灭火和应急救援的能力问题务必加以认真学习执勤战斗条令的每一个章节每一句话真正理解含义吃透精神；真正用在我们的实际行动中为我们更好的参加灭火救援工作提供理论依据和保障 二、新条令修改部分对比 （一）指导思想的确定 新条令第四条规定：公安消防部队执行灭火与应急救援任务应当坚持“救人第一科学施救”的指导思想而老条令规定：公安消防部队在作战行动中要贯彻“救人第一和准确、迅速、集中兵力大歼灭战”的指导思想从相比看新旧条令都是坚持“救人第一”这一点是一致的；从涵盖面上讲：新条令指灭火与应急救援两个方面而老条令主要指灭火战斗；从字面上看“科学施救”包含的面更宽只要施救行动是科学的那么施救行动一定也是成功的而老条令中的准确、迅速、集中兵力打歼灭战又不太适合于应急救援这个以救人为主的战斗行动这个指导思想重在救人第一和科学行动也符合以人为本构建和谐社会和学习贯彻科学发展观的政治要求 （二）突出了部队军政主官在贯彻落实条令中的主要作用/pp新条令第九条规定：公安消防部队各级军政首长是执勤战斗工作的领导者和组织者应当加强对本条令执行情况的检查指导确保本条令的贯彻落实老条令第七条规定：公安消防部队各级领导机关对本条令施行负主要责任必须加强检查指导认真贯彻落实其区别在于新条令说的是军政首长说的是确保本条令的贯彻落实而老条令说的是领导机关说的是认真贯彻落实从中看出新条令中规定更加突出了军政首长是贯彻落实条令的主体而不是机关或一个部门也就是说各级军政主官是确保条令贯彻落实的主责人从而可以改变原先人们观念中存在的条令贯彻落实是一个部门的事的问题这样改之后有利于各级军政主官抓执勤战斗工作的主动性有利于条令更好的贯彻落实/pp（三）作战原则的内容得到了充实/pp“先控制后消灭”的灭火作战原则是我们消防部队治用多斗的战术原则这次颁布的新条令第六十九条规定公安消防部队在灭火战斗中应当按照先控制、后消灭、集中兵力、准确迅速、攻防并举、固移结合的作战原则果断的运用堵截、突破、合击、分割、排烟、破拆、封堵、监护、撤离等战术方法科学有序地开展火灾扑救行动先控制、后消灭的战术原则我们大家都应该是很熟悉的是我们多年来同火灾作斗争行之有效的原则也容易理解其含义即控制火势发展在前消灭火势在后控制之中有消灭消灭火灾是彻底的控制而集中兵力、准确迅速这两句话是我们大家应该熟悉的这两句话是老条令中指导思想的内容其含义就是火场上调集兵力要集中使用兵力要集中不能零打碎敲准确迅速是指一切战斗行动都要正确快速比如接警出动向火场行驶、战斗展开、救人、救物等行动另外攻防并举、固移结合是我们在灭火中的要求攻防并举即进攻和防守同时运用对于一举能扑灭的火灾以攻为主反之以防为主固移结合是指固定灭火设备和移动灭火设备相结合再以前通常的做法就是扑救高层建筑火灾的要求是以固为主固移结合可现在新的条令把集中兵力、准确迅速、攻防并举、固移结合这些在火灾扑救中经常运用的要求作为作战原则也就是为了充实、完善灭火原则把这些内容放入作战原则以提高它的地位使我们在灭火作战中更好的运用同样灭火战术方法也将排烟、破拆、封堵、监护、撤离等列为其内容也就是为了使这些灭火行动中的作法、合法化让我们在实践中大胆的使用/pp（四）值班首长队伍增加/pp老条令第十三条规定值班首长通常由本级首长和司令部首长轮流担任而新条令增加了政、后、防部门领导担任值班首长其意义较大一是促使这些部门的领导重视、研究、支持执勤战斗工作增强一盘棋的思想有利于执勤战斗工作的开展；二是促使这些部门领导学习、研究、掌握执勤战斗业务应为条令同时要求值班首长必须具备相应等级消防岗位资格/pp三、新条令增加内容/pp（一）“五个第一时间”作为执勤灭火与应急救援行动的要求新条令第四条规定按照“第一时间调集足够警力和有效装备第一时间到场展开第一时间实施救人第一时间进行排烟降毒第一时间控制灾情发展最大限度地减少损失和危害”的要求组织实施灭火与应急救援行动/p 这五个第一大家都是知道的是上级领导为加强执勤工作减少火灾和各种灾害事故所造成的人员伤害和财产损失而提出来的执勤工作新要求以在部队执勤灭火和应急救援任务中得到了落实实践证明是符合执勤工作实际的这次新颁布的条令将其列为灭火和应急救援的要求 1、第一时间调集足够警力和有效装备 一是第一时间是指接警要快并在最短的时间内迅速调集灭火和应急救援所需的人员和车辆装备二是足够警力是指足以完成灭火和应急救援任务的警力在习惯上警力和装备是不分家的通常叫做兵力即包括人员也包括车辆装备通常的兵力调集各单位都是有规定的普通火灾按单位规定调集或按火灾等级调集按值班首长指示调集重点单位按灭火作战预案调集那么如何理解足够呢就是根据情况要比常规调集要多宁多勿少三是有效装备是指火场或应急救援现场所需的效果最好的装备一定要及时调集现在有个说法就是小火灭战术大火打装备有什么装备打什么仗 2、第一时间到场展开包括接警出动、向火场行驶、火灾侦察、战斗展开各个环节都要体现速度突出一个快字但也要做到稳、准 3、第一时间实施救人救人第一这是新的条令的指导思想是第一位的任务是必须的无论是火场还是应急救援现场只要有人被困受到威胁我们消防部队一切行动首先围绕救人来实施 一是直接救人；二是掩护救人；三是控制火势、排除险情救人 4、第一时间进行排烟降毒 一是为救人赢得时间；二是有利于灭火救援人员行动；三是控制和改变火势蔓延的方向 5、第一时间控制灾情发展无论是火灾或是其他灾害消防部队到场之后首要任务就是控制其发展将灾情控制的范围涉及的面越小越好既能减少灾情造成的危害又能为彻底消灭灾情创造条件 （二）建立灭火与应急救援全勤指挥部指挥体系新条令第十条第二款规定总队、支队应建立遂行灭火与应急救援战斗的全勤指挥部全勤指挥部由指挥长、指挥助理组成指挥长由副参谋长、战训处（科）长和具有丰富实战经验的人员担任指挥助理由司令部和政治部（处）、后勤部（处）、防火监督部（处）值班人员担任 新条令第四十九条规定两个以上公安消防支（大、中）队处置同一起灾害事故时上一级全勤指挥部或者值班首长值班人员应当立即出动 全勤指挥部建立整合了支队值班体系加强了部队的值班工作有利于对灭火和应急救援任务的完成到场的单位要向全勤指挥部报告情况听从全勤指挥部的指挥 （三）灭火与应急救援专家组参与新条令第六十一条规定技术专家组一般由公安消防部队和有关单位专家组成由总指挥员确定技术专家组组长履行下列职责： 1、观察、搜集现场相关情况和信息判定灾害事故发展趋势监控消防控制中心和消防设施配合灭火与应急救援行动； 2、评估灾害事故的影响范围和危害程度以及可能发生的后果提出应急处置建议； 3、参与制定作战方案提供技术支持解决技术难题 一是履行好职责为灭火与应急救援行动出谋划策； 二是承担相应的责任； 三是只有建议权没有决定权 （四）特殊情况下出动规定新条令第四十六条规定接到邻国（地区）、使（领）馆、外籍船舶、军事管理区等特殊区域报警或者救援请求时应当及时向上级报告并做好出动准备待批准后按照相关规定协议处理接警后先报告上级同时准备待上级批准后方可出动并做出相关协议 （五）明确了政、后、防部门应当履行的战备责任新条令第二十条规定后勤部（处）应当履行下列战