千方百计促进农民增收.doc

千方百计促进农民增收 不平凡的年即将过去辞旧迎新之际党中央、国务院召开中央农村工作会议研究和部署明年的农业和农村工作充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图这次会议按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议的部署对促进农民增收、保障粮食供给和深化农村改革等提出了一系列更加有力的政策措施必将对今后一个时期的农业和农村工作产生深远的影响今年我国农业和农村经济经受了严峻的考验在战胜了非典疫情的严重冲击和多种自然灾害的严重影响之后仍然取得了稳步发展的好成绩为保持我国改革、发展、稳定的大好局面提供了重要支撑但是农村发展中还存在诸多深层次的矛盾和问题农业仍然是经济发展全局中最为薄弱的环节农民增收困难又是当前“三农”问题最集中的体现全国农民人均纯收入增长缓慢城乡居民的收入差距扩大已成为影响国民经济持续快速协调健康发展的重要制约因素农民增收难主要难在粮食主产区主产区农民的收入增长幅度已连续几年低于全国平均水平一些纯农户的收入持续徘徊甚至下降不仅影响种粮农民生活水平的提高而且严重挫伤他们的生产积极性影响粮食和农产品的供给这次会议研究制定的政策措施一个重要的着力点就是要调动粮食主产区和种粮农民的积极性把保障粮食供给和增加农民收入结合起来抓住了种粮农民的增收问题就抓住了农民增收的重点；保持和提高主产区的粮食生产能力就稳住了全国粮食的大局我国是一个农业大国农民占全国人口的绝大多数千方百计促进农民增收事关全局意义重大既是当前的紧迫任务又是今后的长远目标；既是重大的经济问题也是重大的政治问题农民的钱袋鼓不起来必然会缩减消费支出造成农村市场的萎缩影响国内需求的扩大和就业岗位的增加使国民经济失去持续快速发展的动力进而影响经济社会发展的全局从一定意义上说把农民收入搞上去就能进一步走活经济社会发展的整盘棋新阶段的农业和农村发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战和经济结构与就业结构的双重调整在这样的背景下促进农民增收无疑是一项艰巨而繁重的任务要破解这道难题必须准确把握新阶段的规律按照统筹城乡经济社会发展的要求采取更有针对性的措施既要把农业和农村内部增收的文章做足做好又要继续推进农村劳动力转移就业努力在农业和农村外部寻求增收途径；既要全方位拓展农民就业和增收的空间又要分类指导、突出重点把国家有关扶持政策向种粮农民、贫困人口和受灾群众倾斜；既要充分发挥市场机制的作用调动农民自主创业增收的积极性又要加强政府对农业的支持保护调整国民收入分配结构发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用千方百计促进农民增收是全党全社会的共同责任要进一步把认识统一到中央的部署上来把目标统一到增收的任务上来把行动统一到支农的要求上来各行各业都要真情关爱农民真心帮助农民真诚对待农民多给农业一些支持多给农村一些倾斜多给农民一些实惠千方百计促进农民增收必须真抓实干狠抓落实中央关于促进农民增收的各项政策措施已经明确关键在于各地各部门要把中央的政策不折不扣地落实到位不走样、不截留该给的给足该减的减够该放的放开各级干部要切实转变作风深入基层深入农村为农民增收出主意想办法办实事多服务全面建设小康社会重点在农村难点在农民增收各级党委、政府必须认真贯彻“三个代表”重要思想从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度增强促进农民增收的紧迫感和自觉性振奋精神扎实工作尽快实现农民收入的较快增长努力开拓农业和农村工作的新局面 不平凡的年即将过去辞旧迎新之际党中央、国务院召开中央农村工作会议研究和部署明年的农业和农村工作充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图这次会议按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议的部署对促进农民增收、保障粮食供给和深化农村改革等提出了一系列更加有力的政策措施必将对今后一个时期的农业和农村工作产生深远的影响今年我国农业和农村经济经受了严峻的考验在战胜了非典疫情的严重冲击和多种自然灾害的严重影响之后仍然取得了稳步发展的好成绩为保持我国改革、发展、稳定的大好局面提供了重要支撑但是农村发展中还存在诸多深层次的矛盾和问题农业仍然是经济发展全局中最为薄弱的环节农民增收困难又是当前“三农”问题最集中的体现全国农民人均纯收入增长缓慢城乡居民的收入差距扩大已成为影响国民经济持续快速协调健康发展的重要制约因素农民增收难主要难在粮食主产区主产区农民的收入增长幅度已连续几年低于全国平均水平一些纯农户的收入持续徘徊甚至下降不仅影响种粮农民生活水平的提高而且严重挫伤他们的生产积极性影响粮食和农产品的供给这次会议研究制定的政策措施一个重要的着力点就是要调动粮食主产区和种粮农民的积极性把保障粮食供给和增加农民收入结合起来抓住了种粮农民的增收问题就抓住了农民增收的重点；保持和提高主产区的粮食生产能力就稳住了全国粮食的大局我国是一个农业大国农民占全国人口的绝大多数千方百计促进农民增收事关全局意义重大既是当前的紧迫任务又是今后的长远目标；既是重大的经济问题也是重大的政治问题农民的钱袋鼓不起来必然会缩减消费支出造成农村市场的萎缩影响国内需求的扩大和就业岗位的增加使国民经济失去持续快速发展的动力进而影响经济社会发展的全局从一定意义上说把农民收入搞上去就能进一步走活经济社会发展的整盘棋新阶段的农业和农村发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战和经济结构与就业结构的双重调整在这样的背景下促进农民增收无疑是一项艰巨而繁重的任务要破解这道难题必须准确把握新阶段的规律按照统筹城乡经济社会发展的要求采取更有针对性的措施既要把农业和农村内部增收的文章做足做好又要继续推进农村劳动力转移就业努力在农业和农村外部寻求增收途径；既要全方位拓展农民就业和增收的空间又要分类指导、突出重点把国家有关扶持政策向种粮农民、贫困人口和受灾群众倾斜；既要充分发挥市场机制的作用调动农民自主创业增收的积极性又要加强政府对农业的支持保护调整国民收入分配结构发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用千方百计促进农民增收是全党全社会的共同责任要进一步把认识统一到中央的部署上来把目标统一到增收的任务上来把行动统一到支农的要求上来各行各业都要真情关爱农民真心帮助农民真诚对待农民多给农业一些支持多给农村一些倾斜多给农民一些实惠千方百计促进农民增收必须真抓实干狠抓落实中央关于促进农民增收的各项政策措施已经明确关键在于各地各部门要把中央的政策不折不扣地落实到位不走样、不截留该给的给足该减的减够该放的放开各级干部要切实转变作风深入基