在经贸工作会议上的讲话.doc

在经贸工作会议上的讲话 今天召开全市经贸工作会也就是召开城市经济工作会经贸这一块主要包括工业、流通、金融也就是城市经济参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长主要研究全市城市经济工作就是要把城市经济作为工作重点抓落实切实抓出成效下面我讲三点意见：一、提高认识增强做好城市经济工作的紧迫性我们整个国民经济农业是基础民以食为天吃饭第一这是毫不讳言的但是仅靠农业要使一个国家富强起来是远远不够的而且是不可能的对我市来说财政增收百分之八、九十来源于我们二、三产业也就是城市经济这一块要培植财源我们的财源在里在工业在商贸在二、三产业增加农民收入也要靠城市经济的发展现在我们抓农业不能就农业抓农业应该跳出农业抓农业实施城乡一体化没有强大的工业发达的工业农业产业化就是一句空话农业产业化的关键是要有龙头企业要有发达的流通靠工业来支撑要靠强大的流通来支撑因为没有工业化根本谈不上农业产业化培养龙头企业是关键没有龙头企业农业产业化就是一句空话而且要靠龙头企业把农户带入市场把农业产品带入市场农民增收要靠提高农业产业化要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的发展提供就业机会和岗位今年市委、市政府确定的增加农民收入、扩大城镇就业等任务都要靠城市经济的发展特别是要完成今年财政收入增长7要靠大力发展城市经济才能实现年国际形势非常严峻美国经济衰退日本经济低迷欧洲经济不振占全世界经济总量70的三大经济体都处于衰退之中必然影响我国的出口我国的出口占国民经济的比重是40左右出口将明显受阻大量的产品要挤向内地市场我们面临着更加严峻的竞争面临着国际国内的竞争入虽然有一些困难但也有机遇包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇因此我们要认清形势审时度势确定我们的对策增强抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性特别是我们的区、县长要抓大事抓经贸工作就是抓大事增加财政收入抓经贸工作就是主要来源否则我们就可能遇到巨大的挑战失去发展机遇在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动今年我们工业也面临着很多新的问题都遇到了前所未有的新问题如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题各个方面都受着深刻影响和变化再加之我们有的地方工业还很薄弱必须加强调控奠好基础抓住机遇才能够协调发展要实现跨越没有工业的发展是不可能的因此要树立工业强市、强县的思想观念搞工业难度比农业大农业的共性多一点个性、特殊性少一些而工业共性少特殊性多只能一企一策一个问题一个问题解决就要费时费力得多再加之工业受多年来的计划经济体制影响以及计划经济体制下所带来遗留的问题还很多其发展的难度非常大这就需要我们区县长直接来推动来研究解决一些分管领导不能解决的问题包括改革当中的成本问题、政策问题区、县长要给分管领导和给具体抓的工作部门强力支持二、转变职能按照世贸规则领导城市经济工作我国现在已经加入世界贸易组织WTO是实行最惠国待遇、国民待遇实现透明、公平、公正竞争有基本的规则我们入世就是全面对外开放全面实行市场经济完全按照市场经济的规则办事我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变这就要求我们必须转变政府职能政府对经济宏观管理那就是公共服务行使监督、监管职能而不能直接干预企业生产经营应该为企业服好务帮助企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题还要为企业创造一个良好的发展环境一是抓好硬环境建设包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设二是软环境要安全、卫生办事方便不受歧视享受国民待遇一视同仁另外政府各部门的政策要公开透明政府的工作职能转变就要放在营造一个公平竞争的市场环境维护良好的市场经济秩序包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的发展等方面市场经济就是法制经济、信用经济一个企业没有信用在市场上就无法立足政府转变职能就是要全社会讲信用培养信用经济三、突出重点努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成今年工业产值、销售收入增长12工业增加值、利润增长10社会消费品零售额增长12这次经贸会签订的责任书要落实要实现财政收入要靠它农民增收要靠它城市发展也要靠它这是一个系统工程只要完成了这个目标整个经济就带动了那么什么是重点对我们政府来讲今年就是要全面完成国有、集体工商企业的改制转机国有资本要全部退出来转为以股份制为主体多种经济成份并存的混合所有制经济简单地讲发展民营经济等非国有经济就是我们全年工作的重点要闯出一条血路全面完成改制任务一是对现有的上市公司要建立现代企业制度完善法人治理结构实行独立董事二是对那些无法救活又没有市场前景的企业要依法破产要下决心坚决退出三是对那些有市场但体制、机制不活的企业要实行承债式转让建立股份制还有一些已转了制但比较困难的企业要做好扭亏解困、扭亏脱困工作四是要把企业一部分闲置资产盘活特别是过去办了的很多乡镇企业、集体企业要把它盘活以此招商有的地方要多做一些发展工业的孵化器多做混合经济的民营工业园降低土地的成本土地的地价必须实行国家的基准地价基础设施建设政府少投入可以降低土地成本费用城区内的企业实行退二进三搬到城外去腾笼换鸟城里面的土地搞综合用地搞第三产业土地就增值就能盘活闲置资产改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点改革的目标就是建立起符合世贸规则的具备市场经济条件下的企业主体在对企业的管理上主要是和国际通行规则接轨这就是我们入世后政府最难做的工作这就要付一定的改革成本当然对工业的改革成本只能保凡是能够保证工业生产能力的政府暂时付一点改革成本是必要的今后那些没有生产能力的又不可能再为社会创造财富、增加税收的企业要按照关于下岗职工基本生活保障和失业并轨的改革政策解除劳动合同用经济补偿的方式解决量入为出能不能够保证工业、商业增加能力能不能够确保税收来源要采取不同的办法一企一策来研究所以我们要努力使工业在国民经济中占的比重达到40真正做到工业强市工业强县带动我市经济的跨越式发展 今天召开全市经贸工作会也就是召开城市经济工作会经贸这一块主要包括工业、流通、金融也就是城市经济参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长主要研究全市城市经济工作就是要把城市经济作为工作重点抓落实切实抓出成效下面我讲三点意见：一、提高认识增强做好城市经济工作的紧迫性我们整个国民经济农业是基础民以食为天吃饭第一这是毫不讳言的但是仅靠农业要使一个国家富强起来是远远不够的而且是不可能的对我市来说财政增收百分之八、九十来源于我们二、三产业也就是城市经济这一块要培植财源我们的财源在里在工业在商贸在二、三产业增加农民收入也要靠城市经济的发展现在我们抓农业不能就农业抓农业应该跳出农业抓农业实施城乡一体化没有强大的工业发达的工业农业产业化就是一句空话农业产业化的关键是要有龙头企业要有发达的流通靠工业来支撑要靠强大的流通来支撑因为没有工业化根本谈不上农业产业化培养龙头企业是关键没有龙头企业农业产业化就是一句空话而且要靠龙头企业把农户带入市场把农业产品带入市场农民增收要靠提高农业产业化要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的发展提供就业机会和岗位今年市委、市政府确定的增加农民收入、扩大城镇就业等任务都要靠城市经济的发展特别是要完成今年财政收入增长7要靠大力发展城市经济才能实现年国际形势非常严峻美国经济衰退日本经济低迷欧洲经济不振占全世界经济总量70的三大经济体都处于衰退之中必然影响我国的出口我国的出口占国民经济的比重是40左右出口将明显受阻大量的产品要挤向内地市场我们面临着更加严峻的竞争面临着国际国内的竞争入虽然有一些困难但也有机遇包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇因此我们要认清形势审时度势确定我们的对策增强抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性特别是我们的区、县长要抓大事抓经贸工作就是抓大事增加财政收入抓经贸工作就是主要来源否则我们就可能遇到巨大的挑战失去发展机遇在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动今年我们工业也面临着很多新的问题都遇到了前所未有的新问题如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题各个方面都受着深刻影响和变化再加之我们有的地方工业还很薄弱必须加强调控奠好基础抓住机遇才能够协调发展要实现跨越没有工业的发展是不可能的因此要树立工业强市、强县的思想观念搞工业难度比农业大农业的共性多一点个性、特殊性少一些而工业共性少特殊性多只能一企一策一个问题一个问题解决就要费时费力得多再加之工业受多年来的计划经济体制影响以及计划经济体制下所带来遗留的问题还很多其发展的难度非常大这就需要我们区县长直接来推动来研究解决一些分管领导不能解决的问题包括改革当中的成本问题、政策问题区、县长要给分管领导和给具体抓的工作部门强力支持二、转变职能按照世贸规则领导城市经济工作我国现在已经加入世界贸易组织WTO是实行最惠国待遇、国民待遇实现透明、公平、公正竞争有基本的规则我们入世就是全面对外开放全面实行市场经济完全按照市场经济的规则办事我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变这就要求我们必须转变政府职能政府对经济宏观管理那就是公共服务行使监督、监管职能而不能直接干预企业生产经营应该为企业服好务帮助企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题还要为企业创造一个良好的发展环境一是抓好硬环境建设包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设二是软环境要安全、卫生办事方便不受歧视享受国民待遇一视同仁另外政府各部门的政策要公开透明政府的工作职能转变就要放在营造一个公平竞争的市场环境维护良好的市场经济秩序包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的发展等方面市场经济就是法制经济、信用经济一个企业没有信用在市场上就无法立足政府转变职能就是要全社会讲信用培养信用经济三、突出重点努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成今年工业产值、销售收入增长12工业增加值、利润增长10社会消费品零售额增长12这次经贸会签订的责任书要落实要实现财政收入要靠它农民增收要靠它城市发展也要靠它这是一个系统工程只要完成了这个目标整个经济就带动了那么什么是重点对我们政府来讲今年就是要全面完成国有、集体工商企业的改制转机国有资本要全部退出来转为以股份制为主体多种经济成份并存的混合所有制经济简单地讲发展民营经济等非国有经济就是我们全年工作的重点要闯出一条血路全面完成改制任务一是对现有的上市公司要建立现代企业制度完善法人治理结构实行独立董事二是对那些无法救活又没有市场前景的企业要依法破产要下决心坚决退出三是对那些有市场但体制、机制不活的企业要实行承债式转让建立股份制还有一些已转了制但比较困难的企业要做好扭亏解困、扭亏脱困工作四是要把企业一部分闲置资产盘活特别是过去办了的很多乡镇企业、集体企业要把它盘活以此招商有的地方要多做一些发展工业的孵化器多做混合经济的民营工业园降低土地的成本土地的地价必须实行国家的基准地价基础设施建设政府少投入可以降低土地成本费用城区内的企业实行退二进三搬到城外去腾笼换鸟城里面的土地搞综合用地搞第三产业土地就增值就能盘活闲置资产改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点改革的目标就是建立起符合世贸规则的具备市场经济条件下的企业主体在对企业的管理上主要是