实施土地股份合作促进农民增加收入——关于广.doc

实施土地股份合作促进农民增加收入关于广 实施土地股份合作促进农民增加收入关于广洋湖镇土地股份合作社情况的调研报告 为加快农村经济结构的战略性调整促进农村经济的发展建立符合社会主义市场经济体制要求的农村土地资本运营和管理机制突破农村土地使用权单一经营的流转方式走上适度规模产业化的流转互动和增值、增效的轨道优化土地资源配置提高土地的使用效益发挥土地入股促进农民增收促进土地流转工作进一步完善为农村经济发展和社会事业的进步奠定更加坚实的基础 一、筹建动因 随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快随着农村生产力的发展和人们对物质、文化生活需求的提高农村剩余劳动力逐步由一产向二、三产业转化劳动力的变化和转移土地流转已成为今后发展的必然趋势为了保护农民的合法权益确保流转后的土地承包经营权和收益权不受侵占成立土地股份合作社是当前稳定家庭承包经营的一种完善措施我个人认为可以从两个方面的因素来认识一方面从效益的角度看成立合作社后可以确保土地有充分的使用对原有多户所有过于零碎的土地集中起来由合作社组织经营或向社会公开招标竞价让有经济实力、有经营头脑、有对路项目者应标经营可以推动规模种植实现科技兴农实现农业可持续发展不断开拓新的农产品项目逐步向市场化转化最终还可以提高经济效益让原承包户也就是各位股东从收益上得到更多的实惠另一方面从土地经营和管理权的角度看目前通过股份合作这一形式使每个村民变为股民股份合作社则集中股民的意愿进行运作这样农民才能真正当家作主切实维护好自身的权益成立合作社后不但各位股东代表能参与议事而且所有合作社的股民也能通过一定的程序向合作社董事会提出建议从而能够使董事会做出合理的决策也就是说推进农村土地股份合作制加快了民主的进程 二、现实状况 我们已经建立3个土地股份合作社分别是：葛庄土地股份合作社、鹤湾土地股份合作社、东进土地股份合作社涉及3个村6个组入社农户223户入股面积910.5亩每1亩折为1股合计910.5股其中农户股855.5股集体股55股合作社设置总帐、现金帐总帐由镇农经服务中心代管记帐员为各村记帐员现金帐由各村主办会计兼管 三、主要做法 一是开展招标活动由董事长召集董事会、监事会成员初步拟定承包项目类别、承包期限、底价、招标公告、招标时间等内容由董事会召集股东代表会充分酝酿协商一致明确承包项目类别、承包期限、底价、招标公告、招标时间等内容并请广大股东广泛宣传张贴招标公告7天后由镇农经服务中心主持招标会议进行公开、公平、公正的招标活动 二是开展跟踪服务活动合作社主动与镇农技服务中心联系农技服务中心安排专人进行专门服务推荐新品种、新技术同时合作社积极改善发包地块的生产设施和农田机耕路协调机械作业及农民用工 三是开展社务公开活动将股权设置、建帐情况、经营方式等关系股民切身利益的重大事项定期向全体股民公示每年不少于两次公示内容须经过董事会同意监事会审核后通过会议、书面形式进行公示接受广大股民监督 四是开展股利分配活动合作社的所有收入扣除必需费用后按照章程的相关规定按股进行股利分配以葛庄土地股份合作社为例今年1月20日召开股东大会进行股利分配 1、收入情况其中：农户股152股面积152亩其中10组76亩11组76亩每亩发包价格270元年承包费41040元；集体股55股面积55亩其中10组15亩11组40亩年承包费6200元按股分配其中10组1400元11组4800元；合计应分配股利总额：47240元 2、支出情况其中：招标会议用工：260元；农田水利设施投入：980元；合计支出1240元 3、实际股利分配总额是46000元按农户股152股进行股利分配每股302.6元 五是开展正常社务活动每年有工作计划、工作目标明确股东大会、股东代表会、董事会、监事会工作制度定期召开股东大会每年不少于一次每季度末召开股东代表会、董事会成员、监事会成员会议重大事项实行“一事一议”股东代表或全体股东进行“一人一票”民主表决制 四、效果分析 1、通过土地流转建立土地股份合作社有力地提高了土地的使用效益增加了农民收入葛庄土地股份合作社于年10月正式成立它是由2个组207亩土地组建每1亩折为1股,合计207股其中集体股55股农户股152股经测算原来每亩收入扣除所有费用（含人工费用、税费）净收入260元但通过土地股份合作社入股经营无需任何费用净收入300元以上每亩增收40元 2、通过土地流转建立土地股份合作社有效地推进了高效农业的发展葛庄土地股份合作社农户股的152亩农田发包给浙江人经营通过合作社与宝应县宝奇米厂联系成为宝奇米厂的无公害稻米生产基地发展高效农业 3、通过土地流转建立土地股份合作社促进了农村劳动力的转移我们葛庄、鹤湾、东进三个土地股份合作社涉及农户223户平均每户转移1个劳动力保守每年每人净收入7000元 五、存在问题 1、土地股份合作社经营项目比较单一入股面积只能 从事第一产业 2、土地股份合作社基本上都从事发包经营效益较低直接经营的实力薄弱 3、土地股份合作社经济实力不强农田基础设施改造资金缺乏 六、工作打算 1、发挥资源优势积极争取财政扶持资金建立无公害及有机稻米生产基地创立品牌搞好合作社内部农田基本建设配套发展现代特色农业项目增加股民收入 2、加大合作社投入与供电等部门联系进行电力设施配套以及机耕路等农田基本设施的升级改造提高农户规模化作业水平节约承包户农本增强发展后劲提高股民收入 3、坚持民主决策、民主管理、民主监督发挥股东代表及“两会”作用把各项管