年计划生育集中服务活动月实施方案.doc

年计划生育集中服务活动月实施方案 根据卧龙区人口计生委年春季计划生育优质服务活动月实施方案（宛龙计生组1号）要求为切实抓紧抓好全镇的人口和计划生育工作提高孕前型管理和服务水平经镇党委、政府研究决定把年3月份确定为全镇春季计划生育优质服务活动月现结合我镇工作实际制定本方案 一、指导思想 以省、市、区春季计划生育优质服务活动精神为指针以3月份已婚育龄妇女健康检查为切入点明确工作任务强化责任措施层层动员齐抓共管综合治理认真查摆集中解决人口和计划生育工作中存在的突出问题确保全年人口与计划生育各项目标任务顺利完成 二、目标任务 （一）彻底澄清已婚育龄妇女底数已婚育龄妇女占总人口的比例在22以上；康检对象占总人口的比例在11以上 （二）扎实做好3月份康检工作参检率达到100 （三）切实落实康检四术一体化避孕节育措施落实率达到98以上及时率达到85以上 （四）认真开展查假治假工作流动人口合格证明寄回率达到95以上 （五）严格落实依法处理对不按照履行康检义务人员处罚率达到100；对违法生育人员要足额征收社会抚养费家庭确有困难的首征率要达到80以上 三、方法步骤 （一）研究制定方案搞好宣传动员各村要结合本村工作实际制定切实可行的实施方案迅速召开村组干部动员会安排部署此项工作计生办要采取出动宣传车、粘贴宣传标语、利用广播电视等形式广泛宣传发动营造浓厚的舆论氛围 （二）澄清各种计生底子深入开展排查工作 认真搞好清理清查工作充分发动镇、村、组干部的积极性对照公安户口和计生台帐逐户排查澄清以下工作底子： XX年年以来政策外出生底子；期内寄养、代养、抱养底子；康检对象底子；长期外逃不参检底子；未寄证明和寄假证明人员底子；特殊人员底子；避孕节育措施遗留底子；XX年5月1日以来党员、干部、职工及其子女违反计划生育征收处罚情况底子为集中处理问题做好前期准备工作为澄清以上底子要求镇包村干部负责采取背靠背的工作方法逐组逐户让村包组干部及组干部说明该组的计生问题由包村干部整理后上报镇政府办公室以此期间镇计生办组织人员对重点村进行走访调查调查结婚与镇上报底子进行核查 （三）努力提高康检质量扫清“四术”遗留 1、以卧龙区年春季计划生育优质服务活动月实施方案精神为方针坚持固定康检日不变的原则区计生委对每个村派驻2名康检监控人员实施全程跟踪监控要求村两委班子及政府包村干部、计生办包村人员按照方案各负其责各司其职 2、村计生管理员负责提供本村已婚育龄妇女康检数字和各类已婚妇女底数花名册 3、镇包村干部、村两委成员、育龄妇女小组长负责组织康检对象在村部参加康检核查参检人员确保登记无差错 4、计生服务中心的工作人员负责严把入点关仔细核对证件进行参检对象与计生服务手册或身份证照片“两对照”逐人登记确保无差错 5、b超医生负责核对康检对象的有效证件保证康检质量记录检查结果 6、检查结果实行签字制度即由村计生管理员、b超医生、b超助手、区监控人员对检查结果分别签字以示负责 7、镇计生办流动人口办公室对流出人员寄回康检证明的查假治假工作要采取电函、登录流动人口信息平台等方式辩明真伪法制室负责对假证明对象下达限期面检或寄合格证明通知书 8、各村所汇总的“四术”遗留底子要求各村分清类型是长期外逃对象说明情况取五户证言村出据负责性报告暂不作为遗留；不足月的需提供有效证明对查出的未落实避孕措施或政策外现孕对象要通过耐心细致的宣传教育工作坚持动员其采取措施终止妊娠结扎、引流产手术对象必须到区站施术上环由指导所施术 9、对确有特殊情况不宜手术的须经区站鉴定出具有两名主治医师签字的诊断证明 （四）加大征收力度提高征收到位率落实依法处理 1、对康检遗留、流出康检证明遗留、政策外现孕遗留按照法律程序下达书面通知提出警告限期改正 2、对逾期不参加补检、不寄回合格证明、不终止妊娠的依照法律程序下达处罚决定书按照河南省人口与计划生育条例规定的上限处以500元罚款 3、对政策外生育对象依法下达征收决定书对征收不到位的继续进行征收对以往违背法律、法规规定的随意减免或降低征收标准一律视为征收不到位继续足额征收 4、对外出征收处罚对象实行公告送达暂无法执行的记录在案待对象返镇后累计合并执行 5、对拒不接受征收处罚的要过关法律手续报区计生委审核申请法院强制执行 四、保障及奖惩措施 （一）组织领导为了加强这次集中活动的领导镇成立春季计划生育集中服务月活动领导小组镇党委书记华显文为组长镇长杨林青为副组长其他班子成员为成员实行机关干部包村村干部包组到人各村、各单位要一把手亲自挂帅镇包村干部对村负责村两委成员对所包组负责 （二）各村要及时召开专题动员会统一思想提高认识研究制定切实可行的方案精心进行安排部署要做到分工明确责任到人要层层落实责任继续实行包干责任制要制定具体的奖惩办法落实责任追究制根据工作任务完成情况严格兑现奖惩 2 （三）明确责任落实奖罚为保证春季集中服务活动的顺利开展各包村干部8：00务必到达所包村并配合计生办、村两委班子组织好康检及四术遗留的清扫工作把每天到村开展的工作情况于下午7：00报于计生办各村两委及组干部要全力配合积极参与 1、村两委工资实行浮动制元至3月份各村两委干部工资根据本次活动情况进行发放截止到3月10日一类村孕检率达到92的发放工资的80；二类村孕检率达到85的发放工资的80；三类村孕检率达到75的发放工资的80；四类村孕检率达到40的发放工资的80；截止到3月25日一类村孕检率达到95的发放工资的100；二类村孕检率达到90的发放工资的100；三类村孕检率达到85的发放工资的100；四类村孕检率达到60的发放工资的100 2、对各村的“四术”情况的奖惩办法截止到3月25日各村在春季集中服务活动中上环一例奖10元有一例上环遗留的罚10元；各村结扎一例奖50元有一例结扎遗留的罚50元；各村引流产一例奖100元有一例引流产遗留的罚100元 3、凡村两委成员在此次活动中不认真落实任务工作迟缓玩忽职守不能完成预定任务的对主要负责人进行严肃处理村专干不发挥作用虚报、瞒报的对其进行解聘