征地拆迁中的不稳定问题及对策.doc

征地拆迁中的不稳定问题及对策 XX年我局在市委、市政府和市“四城同创”指挥部的正确领导下在省建设厅的指导帮助下按照省级园林城市的相关标准和要求牵头组织开展园林城市创建的各项工作城市园林绿化管理得到进一步加强绿化景观效果和档次进一步提升城区环境卫生和秩序管理进一步规范创建工作取得了显著成效现将2XX年工作总结和20年工作思路报告如下： 一、XX年主要工作及成效 （一）城区绿化整治效果突出绿化景观凸显 1、制定城市园林绿化管理办法实现城市绿化管理制度化 随着城市建设的不断发展广大市民对城市环境和园林绿化管理的要求越来越高为改变在城市园林绿化管理方面的行政法规、规章严重缺乏、城市绿化保护的监督、执法和绿化成果巩固缺乏有效的制度保障的问题我局结合我市实际代市政府草拟了市古树名木保护管理暂行办法、市城市绿线管理暂行办法和市城市园林绿化管理办法等相关管理办法市政府已分别于今年9月、12月发布实施随着这些园林绿化管理办法的出台将实现我市城市园林绿化管理的制度化 2、全面开展拆墙透绿工作实现城市绿化资源共享 通过拉网式的调查摸底我市城区具备实施“拆墙透绿”条件的单位（小区）实体围墙15处共约5000米为顺利推进全市“拆墙透绿”工作我局对照城市园林绿化专项整治考核标准结合实际制定了切实可行的“拆墙透绿”工作方案明确了责任单位、督办单位、工作目标、完成时限等召集相关部门和单位召开动员大会市城管局领导、市园林处专业技术人员对拆墙单位上门逐一进行政策宣传和技术指导全力推进“拆墙透绿”工作目前南车机车有限公司、市公安局等10个单位已完成了长3500米实体围墙的拆除新建了视线通透的穿透式围墙其余单位正在制定“拆墙透绿”方案和开展前期准备工作 3、加大古树名木保护力度实现古树名木“无证”零的突破 今年7月我局对市城市规划区内的古树名木进行了全面普查对古树名木生存现状存在的问题提出了具体处理措施和解决办法市城区共有古树名木52株（古树名木23株名木群2处共29株）按照四川省城市园林绿化条例、古树名木管理办法的规定市园林处于9月上旬完成了市城区古树名木挂牌保护工作首次为古树名木“挂牌正身”；按属地管理原则明确管护单位并与管护单位签订管护责任书明确管护责任对长势不好、存在病虫害的古树各木市园林处及时派专业技术人员及时进行了现场处理和技术指导 4、开展园林式单位、居住小区创建实现创建“细胞工程”经常化 按照市政府办关于开展市级园林式单位和居住小区创建活动的通知（资府办函20035号）、“四城同创”指挥部办公室关于加快推进市城区市级园林式单位和居住小区创建工作的通知（资创建办2006号）等文件精神积极筹备开展市级园林式单位、小区的创建评选工作前期全市共有60余个单位、居住小区提出了创建申请我局组织园林绿化专业人员按照相关标准和办法对申报单位、居住小区进行了检查验收通过查阅创建资料、听取工作汇报、实地察看等方式对市电力公司、市交通局、市财政局、蜀亨大酒店、博雅酒店、芭蕉园、广场小区、天景花园、九曲花园等一批创建单位的市级园林式单位和园林式居住小区进行了评比打分市政府已发文命名表彰市级园林式单位和居住小区45个通过创建增强了广大单位和市民爱绿、建绿、护绿的自觉意识为实现省级园林城市创建目标奠定了坚实的基础 5、开展城区公共绿地补植工作实现绿化档次全面提升 按照城市绿地“黄土不露天”的原则做好对街道、小区、单位的绿化摸底和增植补绿工作市城区一、二、三类街道存在树木、草坪死缺株现象需补植从8月起市园林处即着手准备城区园林绿地苗木补植、更换工作目前已完成娇子大道、南骏大道、大千大道的草坪、绿篱补植工作完成了上西街、建设北路、建设西路、滨江大道等路段的行道树补植工作共补植乔木173株、灌木769平方米、草坪7688平方米同时积极鼓励单位、小区、居民开展“见缝插绿”、“屋顶增绿”实施屋顶绿化、阳台绿化提高城市绿化覆盖率 6、加强城区绿地和公园、广场管理维护实现公共场所服务优质化 实施城区绿化带白色垃圾、杂草、石块、动物粪便等杂物的彻底清理及时冲洗园林植物枝叶上的残留尘垢定期清洗广场地砖、水池等公共场所加大了公共绿带的保洁力度每天保洁时间在14小时以上；完成了全市城区公共绿地14万平方米草坪的修剪15万平方米绿篱、0.2万株行道树的修枝整形工作清除园林垃圾25车约50吨维修花台沿石27处开展公共绿地病虫害防治5次施肥1次 加强了城区三贤文化公园、世纪广场、体育广场、苌弘广场、凤岭公园管理和维护、为市民休闲营造良好城市环境目前已完成了公园广场灯具、座椅、垃圾桶、花台等园林设施的维修工作建立了城市园林设施“随坏随修”的工作制度确保各类设施功能的正常发挥共检修安装灯具135盏维修电线路长达2380m绿地供水管网260余米维修花台126处长108米维修座椅62座次清理凤岭公园上山道路排水沟余米集中清洗广场水池3次、春节、国庆期间在城区主要节点摆放鲜花40万余盆开启公园、广场的夜景亮化设施和喷泉营造出了浓厚的节日氛围 7、开展春节、国庆鲜花摆放工作打造城市绿化景观节点 为迎接2XX年春节和国庆60周年等重大节日营造喜庆、祥和、热烈的城市环境9月下旬在娇子大道收费站广场、二环路和马鞍路节点、市政府大门外绿地、世纪广场等城市重要公共区域共摆放鲜花30万余盆摆放鲜花面积约3000平方米共投资40余万元市民反响较好取得了良好的社会效益通过城市园林绿化专项整治行动我市城市园林绿化面貌有了较大的改善成功打造了娇子大道、市政府转盘、三贤文化公园、南骏大道、滨江大道等重要景观节点 （二）城市管理工作上台阶城区环境进一步优化 1、市政、环卫管理加强城市功能进一步完善 市容环境卫生管理进一步加强城市环境进一步优化重点加强城区环境卫生的整治和管理对乱丢乱倒、建筑工地、清扫保洁、卫生死角、洗车场点、垃圾清运与处理进行了规范和整治一是认真抓好城区主次干道及小街小巷清扫保洁工作承担近280万平方米的清扫保洁任务分成15个承包片区划分成若干清扫保洁责任地段逐段落实专人负责分段包干坚持每天两次大清扫全天候保洁对和平路、政府路、娇子大道、广场路、雁城路等商业繁华及人流量大的主要街道180万平方米实行特级路面16小时清扫保洁坚持机扫面积达110万平方米二是认真抓好垃圾的日产日清工作承担城区552个垃圾清运点、46座垃圾库、1座中转站的清运任务稳步推进垃圾袋装化工作日清运生活垃圾达224吨全年共清运城市生活垃圾6.75万吨；三是认真抓好街道冲（洒）水工作对城区140余万平方米的城市主街道进行冲（洒）水作业冲（洒）水量达8.4万吨四是规范生活垃圾处理城区生活垃圾无害化处理率达97%以上市城市生活垃圾处理厂运行正常对城区收集运输到垃圾处理厂的城市生活垃圾均按要求进行了卫生填埋确保垃圾处理厂产生的渗滤液得到有效处理全年城市生活垃圾处理数量达7.54万吨坚持开展垃圾处理厂内的灭鼠灭蝇工作运行状况良好；与城区240个单位签订了生活垃圾处理服务合同为城市生活垃圾处理提供保障其间位于八楞村南骏工业园主干道侧的垃圾渗滤液管道于2月、8月两次被土石方压破随时存在污染周边环境的危险经采取安装临时性排污管道的抢险措施有效防止了事件扩大确保了稳定五是认真抓好环卫设施设备的维护管理工作安排专人对城区30座直管公厕、37座直管垃圾库、1座垃圾中转站、1000个果皮箱、1座垃圾场、23辆机动作业车、55辆人力清运三轮车进行了有效地维护管理全年共维修公厕120余座次垃圾库60余座次安装果皮箱610个维修果皮箱660个维护维修环卫作业车辆1000余辆次确保了环卫设施的正常使用办理建筑垃圾运输许可证182个着力编制环卫设施建设规划城区一、二、三类街道路面清扫保洁率达100%垃圾清运率达100%垃圾袋装化率达80%以上市区环卫设备完好率达90%以上在日常管理的基础上继续开展环卫作业市场化试点工作探索环卫市场化作业新路子 城市市政设施管理进一步加强逐步增加城市基础设施功能全面加强城市市政设施管理重点整治维修城区车行道、人行道、排水系统、桥涵等进一步完善城市基础设施功能共办理占用市政设施许可证712件开挖市政设施许可证102件维修城区人行道1米2路沿石350米非机动车栏杆195米；填补车行道坑槽395米2；改造九曲花园河堤栏杆343.6米；为健康快车活动安装排水管506.2米；清掏排水系统6219米检查井317座更换和疏通水沟盖板118块、水篦子78套新建排水沟150米、排水管50米增设雨水篦21套主排水沟清淤2400米并对设施的安全性进行了全面检查和及时维护排除孙家坝羽绒厂积水23万米3新安装路灯370柱维修城区路灯2162盏更换各类灯泡1822只、镇流器247只、触发器430只更换路灯故障电缆300余米恢复被盗路灯电缆126米对28台变压器和1台配电柜进行了经常性养护并按季节变化适时调整了全市区路灯的亮熄时间确保了道路亮灯率达98%以上新增加城区路灯灯杆广告位438个广告灯箱26个均实行了对外招租对城区15座桥梁进行了安全检测确保市民出行安全 2、加大执法管理力度规范城区卫生和秩序管理 按照年初制定的执法管理重点工作任务集中力量组织实施城区建筑垃圾、户外广告及店招、占道经营、车辆停放、夜市及校园周边秩序等专项整治50余次对重点区域、重要路段坚持重点管理、实施错时巡查管理集中清理整治了皇龙路夜市、苌弘广场乱搭建棚屋及城北商业街、仁德中路、马家巷等马路市场及城区市场周边市容秩序对西门桥街等乱倒垃圾严重的街道开展专项整治规范了市民行为2XX年共教育纠正各类违规违章人员7000余人次、依法办理城管行政处罚案件2990余件其中：查处违规处置建筑垃圾33件；查处入城脏车31件；新批设置户外广告17处送发书面整改通知540余份动员业主自行拆除和依法组织拆除破旧污损广告、牌匾330余处依法查处擅自设置户外广告店招、横幅标语390余起；清除城区“牛皮癣”76000余处（张）查处20件；清理整治各类占道经营摊点16200余处依法查处各类违规占道行为1350余件；规范夜市摊点770余个查处67件；查处擅自开挖城市道路违规行为25起查处毁损市政、环卫、园林、燃气等设施案件16件；拆除各类乱搭建230余处（个）查处40件；规范乱停放机动车、非机动车6700余辆查处乱停放820余起 3、开展主题实践活动充分调动创建热情 市城管局以“爱我城市爱我家共建美好新”为主题扎实开展创建省级园林城市的各项主题实践活动取得了突出成效城管系统各单位结合工作实际开展了“义务植树”、“千人大扫除”、“街面油污清除”、“城区卫生大调查、大清洁”、“人行道杂草清除”、“城管执法大劝导”等主题实践活动在“五一”、“十一”等重要节日组织城管干部职工开展主题实践活动提升了干部职工积极创建园林城市、爱护城市环境的工作热情2XX年城管系统共开展各类主题实践活动10余次参加人员上万人次排查、处理各类环境治理的问题近1000个清理卫生死角1000余处解决重大民生稳定问题2个清运死角垃圾余吨清淤3000余立方米治理“牛皮癣”1800余处拆除违规设置的布幅广告及标语横幅210余处疏导规范流动摊点1100余个取缔违规夜市摊点120余处城区环境卫生及秩序明显改善 4、公用事业稳步发展 港华燃气公司全年共销售天然气1893万方新安装天然气3200户户内维修整改9366户铺设天然气管道26千米做好“侯十工业带”燃气管网建设的前期准备工作加快“北内环”建设的协调进度为公益事业稳步发展作出了积极的贡献 （三）各司其职密切配合全面推进创建工作 雁江区政府、开发区管委会及市、区相关部门按照市创建省园林城市实施方案提出的创建目标和任务分解全面推进省级园林城市创建的各项工作 1、雁江区政府组织城区各街道办事处、社区加强居民院落绿化宣传组织城区居民和区级机关干部职工开展义务植树活动在侯家坪、沱东新区开发建设时加强了配套绿化设施建设积极动员单位、居民参与园林式单位、小区的创建提升了市民爱绿、护绿的意识 2、开发区管委会在园区新建项目绿化严格执行“四同时”制度确保绿化工程与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收2XX年共投入60万元完善园区绿化实施了外环路南段口子的裸露山体绿化和外环路北段临高速路约3万平方米的绿化园区工业企业建设涉及保留山体的要求业主做好保留山体植被保护和裸露山体的绿化工作督促园区企业实施“拆墙透绿” 3、市规划和建设局严格执行相关行业标准从源头入手狠抓规划“龙头”关和竣工验收关要求城区各类建设项目按要求规划建设绿地达到创建的各项指标要求正牵头组织实施九曲河综合整治工程打造沿线城市景观带提升城市绿化水平 4、市林业局加强了植树造林宣传大大增强了市民的绿化意识组织开展全民义务植树活动全市义务植树尽职率达75%以上组织春秋两季义务植树100万株全市完成义务植树500万株城区78个山头绿化全面完成投入经费10万元引进先进裸露山壁绿化科技试点实施了1000平方米