优化税收服务是促进地方经济发展的动力.doc

优化税收服务是促进地方经济发展的动力 优质服务是促进地方经济发展的动力 新税收征管法第一次将税收服务纳入税收征管行政行为的重要组成部分并为纳税服务工作的确立提出了法律上的依据和要求结合税收特点充分发挥国税职能作用搞好优质服务这不仅可以融洽征纳关系也是优化税收环境的需要因此优化税收服务成为当前基层税务机关和税务干部应认真做好的一项重要工作 一、当前基层税务机关在优质服务上存在的不足 经济是税收的基础企业是社会经济的细胞只有有了良好的经济发展环境才能有充满生机和活力的企业也只有有了企业的健康发展才能推动国民经济和税收的高速增长为纳税人提供优质高效的服务既是促进地方经济发展的重要手段也是税务机关和税务干部义不容辞的责任 近几年来馆陶县国税局在全县行风评议中连续夺冠在为纳税人提供优质服务促进地方经济发展方面作了大量卓有成效的工作取得了令人瞩目的成绩但也应清醒地看到成绩面前的不足在为纳税人服务方面仍有不尽人意的地方近期为进一步改进我们的服务工作我们深入辖区企业和纳税人中间进行了广泛调研经过在与纳税人面对面的座谈和交心一些纳税人坦诚地道出了他们在服务上的新的要求和国税部门在纳税服务上需要完善的地方：一是执法问题希望不要再出现以往杀鸡取卵竭泽而渔的虚收在以往季度、半年、年终等重要时间阶段基层征收机关存在重任务轻服务现象这也是历年来国税一些领导和干部的一种思维定式至今给纳税人留下阴影二是“管理者”思想的问题纳税人反映随着全县国税行风建设的深入持久的开展基层国税机关和税务干部以往那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风有了很大转变在为纳税人的服务态度上有了很大改进但一些基层税务机关和税务干部公仆意识仍然不牢固管理者思想仍然存在主要表现在“管理者”思想作怪唱高调摆架子遇到纳税人需要解决的实际问题官腔十足有管理身份的优越感三是支持帮扶力度还需要加大一个时期以来国税机关支持地方经济发展做了大量的工作也取得了较大的成绩但在执行国家各项税收优惠政策上对生产经营困难企业和下岗职工帮扶上没有充分发挥自身优势四是税法宣传和服务手段、形式、内容上单调纳税人迫切希望税务机关提供更加便捷的税收信息反馈和政策指导咨询形式和内容上要继续创新使纳税人真正从现代化的信息服务中受益 面对新形势下纳税人对我们税务机关的高要求我们要认真对待认真研究解决税收服务中存在的问题采取切实可行的具体措施搞好优质服务促进地方经济的健康快速发展 二、基层国税机关搞好优质服务必须做到“三个转变”“三个促进” 搞好优质服务基层税务机关和税务干部必须树立公仆意识转变工作作风以规范公正的执法优质高效的服务、真正从思想上和感情上拉近税务机关和纳税人之间的距离做到三个转变：1、从管理型向服务型转变正确处理服务与管理的关系在以往的工作中税务机关的管理力度要远远大于服务力度但随着法制化大环境的形成和纳税人纳税意识的不断提高税务机关和税务干部的工作重心需要从管理型向服务型转变为纳税人做好深入细致的税法宣传和服务从近年来查出的很多纳税问题看大多数属过失性违法而按照新税收征管法的有关规定对过失、故意违法的处罚都是一样的这样一来纳税人反映就比较强烈这里面虽然有税法设置的原因但其中一个很重要的原因就是税务机关工作还不到位为纳税人进行纳税服务和纳税指导还有缺陷从管理型向服务型转变就是要求基层税务机关和税务干部在新的形势下走出原来征收干部完任务、稽查干部找毛病的思维模式和误区承担起为纳税人在纳税方面释疑解难的义务和责任真正从思想上转变观念站在纳税人角度上换位思考为纳税人提供更多的有用信息服务和税法咨询2、从传统手段向信息手段转变为纳税人提供信息性服务是基层税务机关和税务干部一项重要工作上半年我们已在全县500多户纳税人中进行了问卷调查和发放了征求意见卡从纳税人反馈的意见看他们最企望的是基层税务机关和税务干部能为纳税人多提供有价值的信息服务信息服务对纳税人之所以重要就在于它可以减少纳税人过失性违法降低纳税人的纳税风险同时也减少了税收征管难度过去我们在信息性服务上也做了大量的工作每月、季度、半年和年终按区域和行业划分给纳税人开辅导课讲解税收政策听纳税人反映疑难问题向纳税人发放有关税收资料等随着信息化时代的到来税收信息服务必须更加及时快捷提高信息服务的时效性因此我们国税局下半年已在办税服务大厅安置了税收政策触摸屏宣传最新的税收政策、法规国税局各所、科室的职能分工等使纳税人能在第一时间内全面快捷地了解所需各种信息3、从被动服务向主动服务转变基层税务机关和税务干部应想纳税人所想急纳税人所急注意倾听纳税人的呼声切实解决纳税人在纳税中存在的问题要特别关注在工作实践中国家政策没有考虑到纳税人又有反映的一些问题国家的税收政策通常是针对一些共性的问题制定的对于税收工作中遇到的特殊性问题凡纳税人有反映的基层税务机关作为执行单位就应主动及时向上级机关汇报主动肩负起服务的责任做到“符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便登门办、有困难的帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办”及时解决纳税人提出的问题做纳税人的贴心人 搞好优质服务还应以行风建设、文明创建、基层规范化管理为依托实现“三个促进”：1、以文明创建促进优质服务广泛开展争创“文明税务所”“最佳办税服务厅”“青年文明号”竞赛活动进一步加大创建文明税务分局（所）、文明办税服务厅力度把办税服务厅和基层税务分局变为纳税人的温暖之家做到“来有迎声问有答声走有送声”真正从感情上拉近与纳税人的距离2、以行风建设促进优质服务进一步提高对行风建设的认识明确“让社会满意让企业满意让纳税人满意”的目标自我加压找准问题以查促纠通过在企业和人大代表、政协委员中聘请特邀监察员和义务监察员的方式定期征求他们对行风建设的意见和建议对查找出的问题进行分析、整理认真进行对照检查举一反三找出原因限期改正3、以基层规范管理促进优质服务把规范管理的重点放到漏征漏管、一般纳税人认定、专用发票发售管理、重点税源管理、小规模纳税人定额等关键环节细化各项制度和责任加大对易发生问题的关键部位和环节的监督力度 三、促进地方经济发展必须结合税收特点充分发挥国税职能作用 1、做好规范执法的税官基层税务机关和税务干部只有依法治税规范执法才能为企业创造一个公开、公平、公正的竞争环境只有在服务中全面掌握纳税企业的生产、经营和发展情况才能赢得企业对税收工作的支持、参与和配合比如按照税收优惠政策一些福利企业和出口企业的税收应即征即退或先征后退数年来我局就把优质服务与落实税收优惠政策相结合在严格把关的基础上凡符合政策规定应退税的企业都做到主动为企业退税几年来已为20余户（次）企业直接减免（含免抵税款）、先征后退、即征即退税款上百万元为企业的良好发展提供了资金保障优化了经济发展环境2、做好铺路搭桥的“红娘”基层税务机关有较宽的信息渠道税务人员在工作中对整个税源情况比较清楚因此在服务中要及时为纳税人传递沟通有价值的经济信息为企业发展适销对路的产品提供信息帮扶增加企业效益要把服务重点放在为困难企业和下岗职工寻求信息帮扶上使其能尽快摆脱困境几年来我局坚持深入辖区宣传国家的有关税收政策为纳税人提供经营销售信息达200多条送法上门上千次3、做好保驾护航的卫士要从税源实际出发充分发挥税收的职能作用在与各项税收政策相吻合的同时尽力让纳税人享受到应该享受的优惠政策要用足用好国家的各项优惠政策凡符合国家税法符合税收管理权限规定等原则积极主动为企业提供政策咨询做到既用政策调控税收又用政策扶植税源为企业创造了宽松的发展环境4、做好献计献策的参谋税收工作既是调节经济的扛杆又是宏观控制微观搞活的工具基层税务机关和税务干部要充分发挥税收的经济杠杆作用发挥自身优势选择对经济发展和税收增长有重大影响的项目做为重点帮促对象我局数年来一方面充分发挥税源大户驻厂员的作用积极参与企业谋划为企业培训财会人员搞好成本核算；另一方面把下岗职工做为当前的一项重点帮扶对象采取送温暖、送信息、送优惠为下岗职工再就业提供方便搞好服务5、做好税收政策的宣传员把纳税人最关心的问题作为当前税收宣传的重点如：税务登记证办理、一般纳税人认定、年审、撤户些企业和产品可享受国家的税收优惠政策等方面为做好此项工作仅今年税收宣传月期间我局就印制了15000多份税收征管法、税收征管法实施细则、一般纳税人认定须知、优惠政策等宣传单派出100名（次）干部分成12个税法宣传小组深入到全县各个乡镇开展税法进社区宣传活动在宣传中针对纳税人关心的问题把下岗职工在就业、个体户起征点等优惠政策作为宣传侧重点作为主要宣传内容使群众和纳税业户明白了些个体户可以享受优惠政策也给我们的管理工作减少了不少麻烦6、做好地方政府和各职能部门的协调员凡年初上级下达税收计划、季度、年终任务进展完成情况工作有重大举措我们国税机关都主动及时向地方政府领导进