某某煤矿“三违”治理实施意见.doc

某某煤矿“三违”治理实施意见 为了扭转当前安全生产被动局面实现本质安全目标根据某矿司党99号关于“三违”治理的实施意见文件精神经矿研究决定特提出如下意见： 一、组织领导： 矿成立“三违”治理领导小组、任组长任副组长同志具体负责“三违”治理的日常组织领导工作安监部、生产部（生产办）、政工部、群工部、财资部、企管部、党政办等单位和部门负责人为领导小组成员“三违”治理活动办公室设在安监部负责全矿“三违”的追查分析、统计上报等日常性工作负责对各单位、各级领导反“三违”情况进行检查和考核 二、治理目标： 1、“三违”人员的安全意识有明显提高杜绝重复违章现象； 2、广大员工对“三违”治理的自觉行动有明显进步； 3、“三违”人数有大幅度下降； 4、消除违章因素造成的各类事故实现安全年 三、“三违”的处理程序： 先由矿安监部初步追查事实清楚属“三违”行为后按照追查分析、现身说法、停班学习、帮教提高、行政处罚、张榜公示、电视爆光、亲属签字、建档立卡、业务考试的“三违”处理程序进行 1、追查分析：由矿安监部组织相关部门领导、“三违”人员及单位负责人、发现“三违”人员参加 2、现身说法：“三违”人员在本单位安全活动时结合自身“三违”事实谈认识、谈体会吸取教训保证不再违章由各单位主管负责 3、停班学习：停班学习的形式采取自学和集中学习相结合一般“三违”集中学习一周严重“三违”集中学习10天集中学习由财资部负责 4、帮教提高：井级以上的领导、政工部长、群工部长、支部书记对“三违”人员进行谈话帮助“三违”人员提高认识 5、行政处罚：按照“三违”治理的条款进行处罚 6、张榜公示：在公示栏公布处罚结果 7、电视爆光：政工部组织电讯中心对“三违”人员的追查、谈话、处理进行电视爆光 8、亲属签字：“三违”人员在停班学习期间通过认识写出安全保证书家属或亲人在安全保证书上签名由单位支部书记负责 9、建档立卡：对各类“三违”人员安监部建立追查、处理档案记录清楚 10、业务考试：停班学习期满前二天“三违”人员带家属或亲人签字的安全保证书进行业务知识考试考试时严格按照教考分离的办法执行考试不合格将延长停班学习时间直至考试合格后方可上岗具体由财资部组织 四、治理措施： （一）认真抓好引导和宣传教育增强对“三违”治理的责任感和紧迫感 今年以来集团公司安全生产形势十分严峻虽然我矿总体安全形势基本稳定但工伤事故时有发生有些事故性质还相当严重究其原因都是因“三违”造成的“三违”行为屡禁不止少数“三违”人员及习惯性违章屡教不改已严重威胁职工生命安全和国家财产必须下大力气治理“三违”否则很难维持企业正常的生产经营活动基层各单位特别是党政主要领导要充分认识到“三违”是造成各类事故的根源也是影响企业形象和制约企业发展的“顽症”各单位、各部门、各级领导干部要提高对反“三违”的认识治理“三违”事关职工生命安全和切身利益事关企业利益和矿井安全事关各级领导干部政治前途事关企业改革发展稳定的重大经济问题和政治问题是企业党政工组织关爱职工生命的具体行动谁在治理“三违”活动中消极等待或有抵触情绪谁就是不称职的干部就要被淘汰要利用多种有效形式学习贯彻落实第7号总经理安全办公会纪要的意见再一次组织职工学习集团公司XX50号文关于“三违”行为的界定范围和某矿发17号文某某煤矿安全质量管理奖惩暂行规定在今后较长的一段时间内要在全矿上下全面动员、全员参与象防治“非典”那样来治理“三违”打一场治理“三违”的歼灭战力求“三违”行为得到有效遏制 （二）规范对各类“三违”行为的追查分析 1、对副总、井级及科区级干部的违章行为由矿主要负责人或分管领导牵头矿安监部、政工部、群工部、财资部等部门参加追查分析 2、对班组长的违章行为由安监处长牵头矿安监部、政工部、群工部、财资部和违章人员所在单位的区长或支部书记及当班的安监员参加追查分析 3、对工人的违章行为由矿安全监察部部长牵头矿安监部、政工部、群工部及当班的跟班区长、班组长、安监员参加追查分析 4、对党员的违章行为由纪委书记牵头矿安监部、政工部、群工部及所在单位党支部书记参加追查分析 5、对严重“三违”或矿处级干部制止的“三违”行为按专业分工由分管矿处级干部亲自组织矿安监部、政工部、群工部、财资部等部门负责人参加追查分析并进行全过程录像并将录像带报矿安监部由矿安监部集中报集团公司安全监察部 6、对因违章造成事故的由矿长组织分管领导、安监处长和工会主席及相关单位的职工参加进行公开追查分析 对“三违”人员的追查分析要定性准确追查人员及违章人员必须双方签字划押手续齐全 （三）建立对“三违”人员的谈话制度 在对各类“三违”行为进行追查分析后先后由群工部 部长、政工部（宣传）副部长、“三违”人员所在单位的党支部书记分别从维护职工的根本利益、“三违”对企业、个人和他人带来的危害和安全法律法规三个方面找其谈话是党员干部违章的由纪委书记找其谈话强化对“三违”人员的安全意识教育谈话时按照违章帮教谈话记录表的内容进行谈话、记录谈话人和被谈话人双方签字井级以上的领导干部每月必须与一名“三违”人员谈话并按上述要求做好谈话记录以真正提高安全教育的效果 （四）严格对“三违”人员的处罚 按照关于落实第7号总经理安全办公会纪要的意见对一般“三违”实行停班学习不少于1个月、严重“三违”人员停班学习23个月停班学习的形式采取自学和集中学习相结合追查、停班学习期间每月发给生活费安监部门发给“三违”界定范围及相关资料供其学习经帮教学习期满后本人必须写出安全保证并经其家属或亲人签字经业务考试合格后方可安排上岗考试不合格或学习期间表现不好者将延长停班学习时间直至考试合格后方可上岗在实施对“三违”人员停班学习的规定时原规定给予行政处分的条款继续执行并严格按照规定程序办理手续井下辅助单位的“三违”人员学习考试合格后男职工一律调入采掘单位工作单位因“三违”人员停班学习而影响安全生产的责任自负“三违”人员停班学习期间的生活费由单位计件工资总额中列支外联单位的“三违”人员除了给予每人1000元的罚款外一律予以辞退 （五）严格“三违”造成事故的领导责任追究 继续落实各级领导干部和管理人员治理“三违”的指标任务鼓励各种治理“三违”的有效创新形式提高“三违”治理的质量矿处级干部每月治理“三违”不得低于3人次副总、井级领导及安监部安监员每人每月治理“三违”不得低于1人次企管部、政工部、群工部、财资部、矿办、井办、供管科、供应站、质管中心副科级以上的干部每人每月治理“三违”不得低于1人次生产部、张小楼井生产办、技术中心（女科员除外）技术员以上管理人员每人每月治理“三违”不得低于1人次各基层单位在治理“三违”时采用自查自究的方式但必须追查处理并建立台帐各单位、各级领导治理“三违”的指标在月度计划本上同下凡完不成指标的少治理“三违”1人次罚款50元安监部门负责对各级领导干部治理“三违”指标的考核严禁弄虚作假各级管理干部发现的“三违”一律报矿安全监察部参与追查分析经认定属实后确认指标的完成基层各单位必须加强对“三违”的治理力度凡因“三违”造成重伤或二级及以上非伤亡事故的当班跟班区长撤职当班班长和现场安监员按工作失职给予停班学习并按集团公司职务过错责任追究暂行办法追究责任对单位集体罚款30000元凡因“三违”造成1人工亡事故的发生事故区队的党政主要领导一律给予撤职处分；事故责任者一律开除矿籍情节严重的移交司法机关追究刑事责任；单位全体干部职工一律按最低工资标准发放治理期间单位每月出现二次及以上严重“三违”的给予党政主管“黄牌”警告受两次“黄牌”警告的一律给予撤职处分 （六）对“三违”处罚一视同仁丝毫不能动遥 对领导干部的违章指挥不管其职务高低与工人的违章作业同等对待不得姑息迁就任何人不得以任何理由为其说情或降低处罚标准对各类“三违”人员的停班学习必须坚决执行不得含糊发现一个停班学习一个发现一百个停班学习一百个宁可不生产不能不坚决凡停班学习人员在没有接到安监部上班的通知任何人不得安排其工作矿设立“三违”举报电话安监处长：安监部长：安监部值班室：鼓励职工群众举报干部的违章指挥行为经查