农业局农村信息化示范工作方案.doc

农业局农村信息化示范工作方案 进入21世纪信息化对我国农业与农村发展的影响愈益深刻加强农村信息化基础设施建设整合涉农信息资源推进信息服务与信息技术应用已经成为发展现代农业和建设社会主义新农村的紧迫任务近年来在全国各地、各部门推进农村信息化的探索与实践过程中涌现出许多具有时代特征的先进典型和成功模式急需加以总结、规范、扶持和推广使其发挥更大的示范带动作用加快推进全国农村信息化进程为认真贯彻落实中央1号文件精神按照国务院办公厅的有关要求农业部牵头“加强农村一体化的信息基础设施建设创新服务模式启动农村信息化示范工程”为此我部决定开展全国农村信息化示范工作现将有关事项通知如下： 一、示范目标与原则 （一）目标 通过树立和培育不同模式、不同类型、不同层级的示范单位总结信息服务模式推进信息技术应用强化涉农信息资源整合与开发推动农村一体化信息基础设施建设进一步提高全国农村信息化水平推进现代农业和社会主义新农村建设 （二）原则 1、因地制宜注重实践根据农村的现实状况因地制宜地推进农村信息化既要重视项目建设更要重视实际应用既要强化设施装备更要加强人员培训既要重视选用先进技术更要兼顾农民接受能力示范工程要务求示范单位的选择来自于实践示范经验的总结着眼于实践示范技术的应用适合于实践示范模式的推广有利于更大范围的农村信息化实践 2、整合资源面向实际示范工程的重点要立足现有基础避免重复建设要以服务农村基层为目标运用行政和市场等手段整合设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源按照发展现代农业和新农村建设的需要搞好服务 3、多方参与坚持实干示范工程由农业部门牵头积极协同各有关部门、有关方面共同推进各地示范工作的组织要坚持“多方参与合力推进”的办法体现开放性充分调动各部门、各系统以及社会其他力量共同参与示范工程的建设工作 4、鼓励创新讲求实用积极鼓励各地在组织体制、服务模式、服务手段、工作机制等方面进行创新和探索以创新促进示范工作的发展以创新增添示范工作的活力以创新谋求示范工作的更大成效示范工程是一项牵涉面广、影响深远的工作要坚持循序渐进不搞花架子不做表面文章 5、强化服务务求实效示范工程在有效发挥示范作用的同时要强化为“三农”服务通过服务带动信息化基础设施一体化建设带动涉农信息资源的整合带动农村信息服务模式的创新服务理念、服务手段、服务方式要贴近农业、农村、农民力求服务工作取得最佳成效 二、示范类型与标准 （一）信息服务型具有上下贯通的组织体系较健全的信息员队伍较好的信息服务模式电视、电话、电脑“三电合一”农业综合信息服务全面实施开通了信息服务热线开办了农业电视节目搭建了计算机网络平台信息服务进村入户服务效果显著 （二）技术应用型在全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统以及数据库、智能决策、电子政务、电子商务等信息技术应用方面已有成功的实践经验并取得了明显的成效 （三）网络建设型已建成基于互联网的乡村服务网络并形成功能完善、覆盖面广、资源共享的网站群具有较强的信息收集与发布能力在支持管理和决策搞好面向“三农”信息服务方面发挥着明显作用 （四）资源整合型设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源得到有效整合目标明确方案科学组织有力措施与办法可行相关部门和单位已建立起有效的整合机制取得了较好的整合成效 （五）整体推进型当地政府组织领导有力12316服务热线在本区域内全面开通专家咨询队伍健全信息服务进村入户在信息资源整合、信息服务、信息技术应用和网络建设等方面协同推进、机制创新对当地农业农村经济社会发展已经发挥了积极作用 三、示范单位申报与认定 （一）申报 示范单位申报工作由各地省级农业部门牵头组织并由省级农业部门统一将申报书报送农业部各层级示范单位不局限于农业部门只要符合上述示范类型与标准的其他部门和单位都可以通过当地省级农业部门申报或与农业部门联合申报对于在农村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意义的类型也可以按要求申报示范单位 示范单位申报书主要包括工作基础、人员队伍、工作方案等内容由各省级农业部门审核把关原则上每个省审核上报的各类型示范单位总数不超过10个 （二）认定条件 1、工作基础示范单位有较完善的信息基础设施有较高的技术含量有较强的资源整合能力有较好的服务与应用效果农村信息化水平位居全国同类型的前列 2、工作队伍示范单位领导重视、组织机构健全有一支稳定的人员队伍有较完善的工作制度 3、工作方案示范单位申报的示范工作方案内容详实体现当地特色工作措施切实可行具有可操作性和前瞻性 （三）认定程序 农业部组织各有关方面的专家根据各省级农业部门上报的申报材料对照示范类型及其标准对申报单位进行严格评审根据专家评审意见研究确定100个全国农村信息化示范单位 四、时间进度 *年45月组织各地进行示范单位申报；67月组织专家遴选示范单位；8月份经公示后确定示范单位并组织开展示范工作各省级农业部门请于5月底之前将审核后的示范单位申报材料（一式五份）报送农业部市场与经济信息司 五、保障措施 （一）强化组织领导与协调各地农业部门要在当地政府的统一领导下把农村信息化示范工作作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容积极会同有关部门大力推进对于申报的示范单位要认真审核严格把关对于经过认定的示范单位要加强指导积极创造条件予以扶持 （二）多渠道增加对示范单位的投入积极引导电信运营、it企业和其他社会力量按照农村信息化建设的总体部署和安排在12316服务热线开通、专家队伍建设、农村信息员培训和乡村信息点建设等方面加大对示范单位的支持 （三）建立激励机制建立开放机制鼓励各有关部门、市场和其他社会力量参与示范工作建立扶持机制在现有项目资金安排上向示范单位倾斜同时要争取专项资金支持建立奖励机制积极创造条件对参与