油气田及输油气管道安全保护工作全年总结

1 / 32 油气田及输油气管道安全保护工作全年总结 工作计划 东方红村 2016 年油气田及输油管道安全保护 为认真落实镇油气田及输油气管道安全保护工作，根据上级通知精神，特别是关于针对塔集镇油气田及输油气管道实施破坏违法犯罪活动，特制定油气田及输油管道安全保护工作方案如下： 一、指导思想 以上级会议精神为指导，以确保国家能源安全为目标，在镇党委 、政府的领导下，有关部门密切协作，齐抓共管，综合治理，采取有力措施，进一步加大油气田及输油气管道生产治安秩序整治力度，坚持 “ 打防结合、以防为主 ” ，切实做到 “ 三个必须 ” ，即对挂牌督办的涉油刑事案件必须侦破，对挂牌整治的非法涉油厂点必须取缔，对挂牌整治的占压输油气管道违章建筑物必须清除，在此基础上，建立完善安全2 / 32 保护工作长效机制，创造安全稳定的油气田及输油气管道生产建设环境。 二、组织领导 为确保此次安保工作的顺利开展和取得实效，成立整治油气田及输油气管道生产安保工作领导小组，负责 此项安保工作的组织领导和督办指导。 三、工作目标 大力推进油气田和输油气管道安全保护工作长效机制建设，加强重点输油气管道技防设施建设，建立管道专职巡护队伍和巡护工作机制，确保重点输油管道不发生重大打孔盗油案件。 坚决取缔一批土炼油厂点、非法采油井点和其他寄生性非 法涉油厂点，清理、关闭一批违法违规经营的小炼油厂，确保被取缔、关闭的涉油厂点不死灰复燃、发生反弹、使涉油气犯罪诱因明显减少。 3 / 32 全村重点输油气管道基本实现 “ 零占压和新发占压零增长 ” 。全力清除一批危害严重的占压输油管道的违章建筑物，力争不新增违章占压建筑物，使输油气管道安全运行隐患明显减少，确保不发生影响管道运行的重大安全生产事故。 切实强化油区治安管理和防控机制建设，大力开展创建安全文明油区活动，全面推进油地联防、联建、联治工作，增强石油企业自防自卫能力。 力推进安全保护长效机制建设，加强油气田和输油气管道技防设施建设，巡护工作机制的任务。 四、工作措施 加大防范投入，健全防范机制。 督促石油企业按照企业事业单位内部治安保卫条例的规定，建立健全内部治安保卫机构，配齐配强专兼职治安保卫人员，完善内部治安保卫制度，落实安全防范措施，加强 重要部位保护和职工安全防范教育，及时消除各类治安隐患。要积极探索建立健全各项长效巡护机制，切实加大输油气管4 / 32 道安全保护新技术、新产品的研发力度，大力加强技防设施建设，不断提高对涉油违法犯罪活动的预警能力。 五、工作要求 加强组织领导。 切实搞好重点辖区的整治和检查验收工作，要高度重视上级要求挂牌整治重点地区的整治工作，加强督导检查和考核，坚决完成整治任务。 加强信息报送工作，要加强日常值班制度，保证信息报送渠道畅通，做到重大案件、事件、信息及时上报。 朝阳地区社会治安综合治理委员会文件 朝综委字 201681 号 朝阳办事处开展输油管道安全防范 工作实施方案 5 / 32 为贯彻落实 “ 隐患治理年 ” ，根据城北区安全生产监督管理局关于印发的通知的相关工作要求，为确保油气田及输油气管道的安全，确保实现 “ 平安地区 ” 的工作目标，特制定本方案。 一、指导思想 坚持 “ 安全第一，预防为主，综合治理 ” 方针，落实 “ 隐患治理年 ” 的各项措施，通过整治，完善输油安全保护长效机制，加大对石油天然气管道设施运行的安全监管力度，消除我地区行政区域内占压输油气管道的安全隐患，确保油资源及生产设施运行安全，实现工作目标安全性。 二、监察范围 全地区范围内的石油天然气管道。 三、主要工作 加强对输油气管道、管线的安全检查，重点对阀门、管线焊接点、压力容器有无破损、泄漏进行检查，防止震后发生次生事故。 6 / 32 及时排查、清除隐患严重的占压输油气管道的违章建筑物，防止新的占压输油气管道问题的发生，确保不发生影响管道运行的重大安全生产事故。 进一步修改和完善 输油气管道事故应急救援预案，加强管道事故救援演练，提高企业和各村、社区安全防范能力。 督促输油气管道企业认真贯彻执行安全生产的法律、法规和标准，落实安全生产的主体责任，加大事故隐患的排查力度，加大安全投入，切实提高输油气管道的本质安全度。 加强安全生产监管，依法查处输油气管道企业在生 产经营过程中发生的生产安全事故。 四、整治的步骤与时间安排 整治行动分三个阶段进行。 动员部署阶段。各村、社区结合本地实际，制定实施方案和有关工作预案，细化目标和任务，确 定重点和责任，明确措施和要求，搞好动员部署。 7 / 32 检查整治阶段。督促指导石油天然气管道营运企业认真开展安全生产隐患排查专项 整治。油气田及输油气管道营运企业要按照安全生产的法律、法 规和标准，认真开展自查，针对检查中发现的问题，健全安全生产责任制体系，完善各项安全生产管理制度，强化对输油气管道安全的日常监督管理和检查，建立经常性事故隐患排查整治工作机制。 总结阶段。各村、社区办及时总结专项整治情况，县安监局将对专项整治行动工作进行督查，对隐患排查工作不力的村、社区及存在严重安全隐患的企业予以通报并责令限期整改。 五、整治的措施和要求 切实加强组织领导。各村、社区要将专项行动纳入震后安全生产工作的一项重要内容，严密组织，周密部署，确保专项整治取得实效。 突出抓好重点工作的落实。按照属地管理的原则，管道设施8 / 32 沿线有关各村、社区要在当地政府的统一领 导下，对已在管道设施安全保护范围内的各类建筑物、工程以及各类危及管道设施安全的行为认真进行清理，对非法占压输油气管道或在输油气管道附近挖沙取土、非法施工等危及管道安全的违法行为要坚决依法查处。要督促石油天然气管道营运企业严格落实安全生产的主体责任。一是要强化对输油气管道安全的日常监督管理和检查，加大事故隐患排查力度，对查出的隐患要建立台帐、及时整改；二是要加强源 头管理，严格执行建设项目安全设施 “ 三同时 ” 制度，保障安全生产投入，切实提高输油气管道的本质安全度；三是要加强油气田及输油气管道设施、设备的安全保护工作和日常监督管理，抓好管道设施、设备的经常性巡查、维护，保持管道设施沿线各种安全标志、警示标识的设置完整、有效；四是建设时间早、运行时间长的管道设施，占压情况严重和存在重大隐患的管线要全面清理、排查、检测和评价，防止因泄漏引发事故；五是要制定石油管道事故应急救援预案，确保事故发生后能得到 及时控制。 搞好宣传教育工作。管道设施沿线有关各村、社区和油气田及输油气管道营运企业要抓好天然气管道设施保护的法律、法规宣传工作，通过事故案例宣传天然气输送过程的危险性9 / 32 和管道设施破坏后的危害性，提高管道设施沿线群众保护管道设施的安全意识，自觉维护管道设施安全，防止发生重大影响的涉油气事故、案件。 加强信息报送工作。加强企地之间、地区之间的信息共享和通报协查，畅通信息渠道，完善快速反应机制；各地对本地发生的涉油事故应立即报告。 朝阳街道办事处综治办 2016年 8月 2 日 关注油气管道安全管理 现状篇 多角度用力，护佑能源动脉安全通畅 关注油气管道安全管理 现状篇 吴宗之 王如君 随着我国进入油气管道快速增长期，油气管道事故日渐增多。我国的油气管道状况究竟怎样，目前的管理现状如何？为提高油气管道安全管理水平，我国实施了哪些针对性的科10 / 32 研项目？世界各国对于油气管道又是如何管理的？ 从本期起，本报邀请中国安全生产科学研究院院长吴宗之、中国安全生产科学研究院危险化学品安全技术研究所所长王如君，共同向我们讲述油气管道安全管理的那些事。 我国油气管道概况 目前，我国陆上石油、成品油和天然气管道发展迅速，总里程近 12 万千米。 随着我国经济高速发展，城镇化水平不断提高，油气管道与密闭空间、人员密集区、市政和民用管道、公路、铁路、河流等各类目标交叉穿越，安 全距离不符合规范要求等隐患逐渐暴露出来。 2000 年以来，我国油气管道进入快速增长期，截至目前，已发生多起较大以上油气管道事故。 2016 年， “1122” 中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求查明事故原因，总结事故教训； 继续深化安11 / 32 全生产大检查，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患，加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。 当前存在的问题 法律法规不完善，标准规范滞后、缺失。一是法律法规不完善。以美国为例，自 1968 年以来，在油气管道安全管理方面已有 8 部法案出台。目前，我国在油气管道管理上仅有石油天然气管道保护法，缺少配套法规，在管道管理部门职责细分、应急协作机制建立、管道风险管理、从业人员资格认证、管道完整性管理、公众教育等方面，还没有相关立法。二是管道设计标准滞后。目前，我国管道设计标准已多年未修订，不能适应快速发展的需要，特别是管道与人员密集场所间的安全距离不能满足公共安全的需要。比如油气管道与居民区及其他建构筑物间的安全距离，仍 参照前苏联 15 米左右的标准，没有从油气泄漏和进入密闭空间可能引发严重事故的角度，考虑设置合理的安全距离，管道两侧的规划红线控制不够。 管理机制不健全。一是管道管理责任不清晰，存在多级多头管理。目前，就管道管理而言，在部门职责划分、管道规划、12 / 32 管道保护、责任落实、检测运行、隐患排查等方面，法律要求不明确，致使油气管道的管理存在多级多头管理现象。“ 多级 ” 分别是：国家部门、管道所经地方政府、管道企业。“ 多头 ” 是指能源、质检、规划、建设、国土资源、铁路、交通、水利、公安、安监、环保等部门。管理、协调机制不完善，监管难以形成合力。二是管道企业内部管理机制不顺畅，管道管理往往分散在销售、储运等不同环节，没有统一管理，人员配置力量不够，管理水平往往不如炼化生产企业。 安全距离不断被挤占，非法占压现象严重。一是随着城镇化的高速发展，大量原来铺设的管道逐渐被新建的城市建筑占压，成为穿越人口密集区的管道，变 成很大的隐患。二是解决难度大。一方面，政府主管部门职责不清晰，主管部门不明确；另一方面，反复性强，往往旧的占压刚清除，新的又产生。 油气管道保护意识不强，安全风险较大。一是个别油气管道存在管道老化、腐蚀等问题，安全隐患突出。个别管道是上世纪 90 年代所建，建设时间较长，易发生因腐蚀造成的泄漏事故；老管道普遍缺乏自动化监控设施，一旦发生泄漏，无法及时查找漏点并进行应急处置， 13 / 32 易发生火灾、爆炸等次生事故。二是油气管道穿越、跨越各类目标，形成密闭空间，危险性较大。中石化东黄输油管道发生特别重大泄漏爆炸事故的直接原因就是原油管道穿越排水暗渠并形成密闭空间，泄漏原油及其混合气体在排水暗渠内蔓延、扩散、积聚，最终造成大范围的连续爆炸。三是油气管道企业的主体责任落实不到位。一方面，工程遗留问题突 出，部分地区的征地赔偿问题在建设期内未能妥善解决，导致企业正常的巡线及检测等工作受当地百姓阻挠，企业主体责任难以落实；另一方面，一些企业安全管理制度不完善，巡线力度不够，管道标识不全、混乱，监测监控手段匮乏，管道维护投入不足，隐患排查治理不到位，解决问题不及时。四是油气管道沿途社会环境复杂，打孔盗油、施工损坏等第三方破坏行为严重威胁着管道安全。 安全保障能力不足，应急协调机制不完善。一是油气管道 安全保障技术还不够先进。管道腐蚀检测技术还相对落后，管道安全完整性评估技术还有待大力推广应用。二是还没有建立全国或区域管道地图系统和事故数据库，缺乏对管道安全管理所需各种数据的整合和统一管理。三是应急预案普遍存在对重点地段风险辨识不到位、针对性不强的问题，企业与地方政府的预案不能有效衔接，一旦发生事故，极易造成严重后果。 14 / 32 管道检测、保护技术手段有限。虽然我国在埋地管道的完好性检测和完整性评估方面 开展了大量研究和应用技术研发工作，但并未实现全国范围内的推广和应用，许多埋地管道的完整性管理资料还很不完备，管道安全管理十分被动。特别是一些管道阴极保护电位不稳定，受交直流电干扰，阴极保护电位难以达标。 为解决上述问题，需要将技术创新、体制机制改革有机结合，在科技上解决技术难题，在管理上提高重视程度，从根本上提升油气管道的本质安全水平。 法规标准体系 近年来，我国逐步加强油气管道的安全立法工作。 2016 年颁布的石油天然气管道保护法，是我国油气管道管理的主要法律，确定国务院能源主管部门主管全国管道保护工作，同时发挥管道经过地区地方人民政府对管道保护的职能，强调企业是 维护管道安全的主要责任人。 2002 年颁布的安全生产法、 2016 年颁布的危险化学品安全管理条例及其配套的危险化学品输送管道安全管理15 / 32 规定等法律法规，也对我国危险化学品输送管道的安全管理提出要求。 为加强油气管道的安全设计、施工和运行管理，我国还先后发布了一系列标准规范。 管理体制机制 石油天然气管道保护法明确了政府、企业等有关各方的权利和义务：国务院能源主管部门主管全国管道保护工作，负责组织编制并实施全国管道发展规划，统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接，协调跨省管道保护的重大问题；国务院有关部门在各自职责范围内负责管道保护的相关工作；管道 企业应当遵守本法和有关法律法规，执行国家技术规范的强制性要求，建立健全本企业有关管道保护的规章制度、操作规程并组织实施，宣传管道安全与保护知识，履行管道保护义务，接受政府及有关部门依法实施的监督，保障管道安全运行。 石油天然气管道保护法并没有对各部门的职责进行具体界定，自 2016 年颁布实施以来，也未有相应的配套法规、标准、制度出台，使得各部门对油气管道保护的权责不明、16 / 32 责任不清，容易产生监管缺失和交叉。 油田企业安全管理工作总结 我们座落在绕阳河畔，担负着特油公司杜 229 块及杜 84 块的注汽吞吐任务，拥有 3xxxx 注汽站 43 台注汽锅炉，是目前辽 河油田最大规模的注汽生产单位。现有员工 53xxxx，其中在册员工 20xxxx，劳务员工 26xxxx，朝阳民工 7xxxx，管理着一个拆装队和四个中心站。作业区成立初始，面对设备老化严重、管理体制不健全、人员结构复杂、各项工作百废待兴等一系列难题，我们积极从提高全员安全生产素质入手，强化各项安全制度的落实实施，不断探索安全生产管理的新途径、新方法，逐步在全区范围内建立起 “ 安全管理网络化、安全教育系统化、安全生产制度化、安全检查经常化、安全管理科技化 ” 的 “ 五化 ” 管理体系，确保了生产的安全运行，自 2001 年 4 月成立 以来，连续两年荣获油田公司安全生产先进单位。我们的做法是： 一、强化安全管理网络化制度，建立全区、全员、全方位的安全管理格局。 网 -针对生产规模不断扩大，设备潜在问题不一、安全管理17 / 32 工作千头万绪的实际，作业区坚持不懈搞好安全生产及安全管理工作，下大力气查找和杜绝安全隐患，建立了以党政一把手为主任，各机关小组、各中心站主要负责人为成员的安全生产委员会，专门成立了安全环保组，并为安全环保组配齐了专职人员和专用车辆，安全组组长待遇与作业区副经理相同。同时每个基层班站都配备责任心强、有实践经验的人员担任现场安全监督员，形成横向到边，纵向到底的安全生产管理网络。为规范安全生产管理行为，作业区还层层签订安全生产责任书，作业区领导班子成员与中心站分别建立了安全联系点，定期深入生产要害岗位，对安全生产实行目标考核管理，并配套制定安全生产奖惩办法，促使各单位将既定目标分解到个人，形成安全生产层层有责任、人 人都负责的局面。同时作业区还坚持 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则，主管领导与安全员坚持每月对所有班组组织一次专项检查，并对存在的问题积极组织整改，并及时将检查情况反馈到作业区 hse 委员会上，进行备案管理，实现了安全检查的 pdca循环管理，使安全管理网络面覆盖了全区各个单位、各个班组，形成了全区、全员、全方位安全管理的良好格局。 二、强化安全教育系统化制度，努力提高全员的安全生产素质。 18 / 32 重组后的？区由茨采、高采、锦采及外出劳务单位组成，人员结构复杂，岗位操作水平参差不齐，给安全生产带来一定的难度。针对这种情况，作业区通过狠抓两个层次的安全教育，提高全员的安全意识和操作水平，收到了实实在在的效果。 一是狠抓班站长的安全教育。班站长虽为一名兵头将尾，作用却不容忽视，他们管理水平的高低直接 关系到安全生产管理工作的顺利实施。为此，作业区加大班站长的培训力度，每年开展春季和秋季两期以安全管理、专业技术、转变工作作风为内容的班站长专业培训班，使班站长培训达 100。同时作业区还坚持开展 “ 班站长当一周安全员 ” 活动，即每周一名站长到作业区安全组学习，由安全组授课，从技术操作规程、安全知识、班组管理方法、现场检查等几个方面专题进行学习，大大的提高了基层干部的管理水平和安全意识，从而使班组安全管理工作得到了加强。 二是狠抓岗位员工的安全教育。作业区从强化员工的安全意识入手，坚持经常性的安全教育，利用简报、黑板报等宣传媒体，开办了 “ 安全环保专栏 ” 栏目，每月制作一期，大大强化了员工的安全 19 / 32 意识。与此同时，我们还及时组织各种大型宣传活动，先后开展了 “ 安全生产周 ” 、 “ 安全生产月 ” 、 “ 春季 防火演练 ” 、 “ 冬季抗暴风雪演练 ” 等活动。其它演讲、征文、漫画比赛活动的开展也在员工中引起了强烈的反响，使员工受到了深刻的安全教育。 为切实提高全员的安全生产素质，作业区通过上技术教育课的形式，从危害因素的识别和安全操作规程讲起，由浅入深，使岗位员工逐步掌握安全操作规程的要领，使员工达到懂工作中的危险因素、懂设备性能、会操作、会判断处理一般性故障的培训目的。并在各班组分别建立了师徒关系，采取“ 一帮 一 ” 的形式，强化技能培训。通过岗位练兵和技术竞赛等活动，使转岗和劳务员工在较短的时间内基本达到 “ 懂得岗位危险因素、熟练操作 3xxxx 活、会干 5xxxx 活、知道9xxxx 活 ” 的基本要求，实现了转岗和劳务员工独立操作的工作目标。 三、强化安全生产制度化，保障安全管理工作有章可循、有法可依。 俗话说： “ 没有规矩，不成方圆 ” 。随着管理机制的不断转变，一些原有的管理制度已经不能满足日常安全管理的需20 / 32 要。因此我作业区按照特油公司 c 版 hse 管理体系的要求，制定了？区 hse 作业计划书、？区 hse 作业指导书、？区 hse 现场检查考核表、？区安全预案、落实员工“ 天天练、月月考、季度兑现 ” 考核办法、？区班站安全管理措施等制度。并且编制了？区安全知识手册、？区规章制度、操作规程汇编，统一制作了 “ 四图、六制 ” ，使岗位职工在实际工作中有章可循、有法可依。在实施 hse管理体系过程中，我 们还建立了岗位工人巡回检查制度、作业票落实制度、软件资料管理制度及 “ 反三违 ” 工作制度，使我区的安全管理逐步走向制度化、程序化、规范化，从而形成了项项工作有制度、人人行为有规范、处处工作有标准的良好局面。 四、强化安全管理科技化，加强设备本质管理，提高安全生产保障。 由于我们管理注汽锅 炉是特种设备，设备陈旧、管理难度大，存在的安全隐患多，为了确保设备的安全运行，我们几年来在设备管理上，加大科技投入，推广使用新技术，运用科技的管理手段和方法，对部分设备进行了更新改造，增强了本质安全，消除了设备不安全因素，强有力的保证了安全生产。几年来，我们先后大修锅炉 15 台次，对设备安装了注汽参21 / 32 数自动显示系统、对流段侧板手动开启装置、设备运行自动监视系统、漏电保护系统，为检查人员配备了远红外线成像仪，为保障员工健康，对鼓风机安装了消音器、为员工配备了耳塞。在日常设备管理方面我们主要做了以下几个方面的工作： 一是做好锅炉的清灰工作。由于锅炉使用的乳化油在燃烧过程中产生大量灰尘附在炉管上，造成炉管受热不均，经常造成炉卡烧损，严重影响炉管的安全和锅炉的热效率，为此，作业区制定了强化措施，购买了远红外线成像仪，由生产技术组负责定期检查检测各站的清灰情况，保证了锅炉的安全运行。 二是做好锅炉检 测和锅炉附件及安全阀的校验工作。几年来我区投资 60xxxx 万元，检测和维修注汽锅炉 46 台次。安全附件和安全阀是锅炉的保护装置，为了保证安全附件和安全阀的安全可靠，我们首先从进货渠道上严格把关，指定有资质的厂家进货，以保证进货的质量。在安全阀校验上，我 区严格执行油公司的有关规定，定期对安全 阀进行校验，以确保安全阀的灵敏。通过采取这些措施，杜绝了重特大事故的发生，确保了重点要害部位的安全生产。 22 / 32 三是加大安全科技投入，消除不安全因素。由于我区吨锅炉较多，搬迁工作较为频繁，电缆容易出现破损，为防止触电事故的发生，我区为 20 台吨锅炉全部安装了漏电保护装置，有效的杜绝了漏电事故的发生。为保障职工食堂液化气的使用安全，我区为 3xxxx 站小食堂、两个大食堂安装了可燃气体报警仪，有效控制了因液化 气泄漏而引起的火灾、爆炸事故。并投资 2xxxx 元改造了柱塞泵大轮护罩，杜绝了因维修柱塞泵而造成的砸伤事故。 五、强化安全管理经常化制度，最大限度消除和杜绝事故隐患的发生。 作业区经理张广台始终把安全生产工作放在首位，每年定期召开班站长以上干部安全生产动员会，宣贯油田分公司和特油公司年 度安全生产工作重点，并坚持每月亲自主持安委会，安排部署安全工作。为落实好领导安全生产责任制，领导班子成员经常到各联系点，帮助各站开展好安全管理工作，促进了各站安全管理水平的提高。几年来，作业区领导累计开展安全联系活动 21xxxx，解决安全问题 30xxxx 个，确保了设备的安全运行。 23 / 32 作业区成立伊时，由于我区设备分散，并且流动性大，违章行为时有发生，安全制度得不到有效落实，为了保证现场设备、人员的安 全，我们加大了现场安全监督的力度，作业区领导、安全监督人员坚持每天到各站进行安全检查，发现违章违纪行为及时纠正。作业区经理张广台在一次日常检查中发现一名站长在站内吸烟，按照处罚规定应罚款 20xxxx，但为了加强基层管理人员遵守安全制度自觉性，经过安委会讨论，决定对这名站长罚款 100xxxx，通过此次处罚，使其他基层管理人员受到了触动，感觉到安全制度的严格，由于安全规章制度得到了有效落实，减少了违章行为。几年来我区共组织自检自查 13xxxx 次，专项检查 4xxxx 次，纠正违章行为 6xxxx 人次。在作业区检查的同 时，各中心站每月相应开展了安全自检自查工作，各中心站凭借技术优势，由仪表工、钳工、电工及管理人员组成自检自查小组，每月对所属设备进行专业性安全检查，及时消除安全隐患，保障了设备、人员的安全。同时作业区以考核为手段，坚持每月检查考核排名、月度考核兑现制度，奖优罚劣。作业区领导亲自组织检查、考核工作，通过集中检查与抽查、夜查等多种形式，增强了员工的工作责任心，推动了各站安全管理的提高。 几年来，通过 强化安全生产 “ 五化 ” 管理，我区安全基础管理工作得到了大幅度的提高，首先，员工的安全意识有了明24 / 32 显增强，形成了 “ 要我安全 ” 转变为 “ 我要安全 ” 的良好氛围。二是设备隐患明显减少，设备故障率由 2001 年的下降到目前的。三是干部员工的安全责任意识明显增强， “ 三违 ” 行为得到了有效遏止。四年来作业区连续两次获得油田公司 “ 安全先进单位 ” 荣誉称号，实现了 “ 无生产事故、无火灾、无爆炸 ” 的工作目标。虽然我们在安全工作中取得了一些成绩，但这只是一个起点，和其他兄弟单位相比还有很大的差距，我们将认真总结过去几年在安全管理方面的经验教训 ，进一步开展好 “ 强三基、反三违、除隐患 ” 活动，做好 XX 年度全区的安全管理工作，为实现安全生产，为油田的长期稳定发展做出新的贡献。 ？区 XX 年安全环保工作思路 一、 XX 年安全工作简述及存在的不足 XX 年我区安全生产取得了较好的成绩，全年未发生一起上报事故，员工的安全意识和安全素质得到了明显提高，设备隐患明显减少，资料管理逐步走向正规，完善了各项规章制度，建立健全了监督管理机制，细化了各项考核办法，安全、环境保护工作走在了前列，实现了年初制定的安全环保工作目标。但还存在不足，主要有以下几个方面：一是基础资料管25 / 32 理不到位，有的班组资料经不起检查。二是安全基础管理薄弱，现场管理 水平不高，跑、冒、滴、漏现象仍然存在，安全隐患得不到及时处理，违章行为屡有发生。三是安全教育落实不到位，职工安全素质还待进一步提高。四是对外部施工队伍监督管理不严，给我们的安全生产埋下隐患。五是有的基层干部落实安全生产精神不认真、不到位，甚至有截留的情况发生，致使职工不能及时掌握上级的安全生产有关精神。针对以上的几点不足，作业区在 XX 年采取以下措施：一是加强班组安全资料的培训、检查，对不认真填写资料的班组给予处罚。二是加强现场检查，对有问题的班组下整改通知单，逾期不改的，视隐患程度，给予 100-50xxxx 的罚款。三是加强外部施工队伍的监督管理，杜绝施工方的违章行为。班组监督不到位的，站长负主要责任。四是加强安全教育，通过对班站长的安全培训，以提高全区职工的安全素质。五是提高基层干部的安全管理意识和管理技能，使基层干部积极与作业区配合，及时传达落实国家、股份公司、油田分公司、特油公司及作业区的安全生产有关指示精神和安全管理条例，帮助班组检查、整改安全隐患，制止 “ 三违 ”行为，总结当月安全工作，查找不足，制定措施，保证安全生产，以提高全区的安全管理水平。 二、 XX 年作业区安全工作目标 26 / 32 XX 年按照油田公司和特油公司安全工作指导思想，安全、环保、健康工作坚持以人为本、安全第一的原则，认真执行国家 “ 安全第一、预防为主 ” 的安全生产方针，紧密围绕保障职工的安全、健康的主题，以 “ 七个杜绝、四个为零 ” 为安全工作重点，以 “ 安全生产无隐患、无违章班组 ” 为契机，通过实施 hse 管理体系，强化安全管理、强化安全监督 机制，实现杜绝油、气火灾、爆炸事故，杜绝锅炉爆管事故，杜绝生产设备机械事故，杜绝触电伤亡事故，杜绝高压管线甩龙伤亡事故，杜绝工伤死亡事故，杜绝重大交通事故。实现全年工业死亡事故为零，生产责任事故为零，火灾事故为零，交通事故为零的安全生产工作目标。 三、 XX 年作业区安全工作重点 XX 年 我区安全生产工作重点是：在认真执行油田公司、特油公司 XX 年度安全生产工作计划的同时，结合我区的实际，以 “ 一个贯彻、两个推行、三个突出、五个强化 ” 为重点，以安全三级管理为依托，全面抓好 XX 年度安全生产工作。 1、 “ 一个贯彻 ” 。认真贯彻落实安全生产法，使安全工作真正走上法制化建设的轨道。 27 / 32 2、 “ 两个推行 ” 。一是全面推行 c 版 hse 管理体系，进一步提高安全生产管理的科学化、规范化水平，把 hse 管理体系落实到实际工作中。 二是推行 “ 安全生产无隐患、无违章班组 ” 。 3、 “ 三个突出 ” 。一是突出落实好领导安全生产责任制。严格执行安委会例会制度，总结讲评领导干部、职能部门安全生产责任制落实情况及基层基础工作检查考核和安全生产工作管理情况，分析存在的不足，制定整改措施，安排部署下一阶段的安全生产工作。继续开展领导安全联系活动。 二是与教育部门结合，突出抓好安全教育培训工作。主要以“ 天天练、月月考、季度兑现 ” 为教育培训重点，加强对关键岗位员工的教育培训，确实提高全体员工的安全意识和技术水平。 三是突出对易燃、易爆部位和重点要害部位的安全监督和控制。 3、 “ 五个强化 ” 。 一是强化安全生产监督检查工作，努力实现零隐患运行。各站要抓好安全、环保自检自查，中心站要抓好监督指导工作，28 / 32 作业区抓好考核评比工作。 二是强化安全设施的有效投入。全体员工 要积极提合理化建议，开展安全科技攻关，利用科技手段消除不安全因素，降低风险指数。 三是强化外部注汽队伍的安全管理。加强外部注汽队伍的监督检查，把外部注汽队伍的安全管理列入检查考核的范围内，以防止事故的发生。 四是强化基层班组的安全基础管理。强化安全作业票签发制度，加强工业动火管理，各 站要在施工作业前对危险性进行分析，制定有效的预防措施，三级动火必须有合格的动火手续。强化作业指导书制度。岗位员工要熟练掌握所在岗位的作业指南及检查表的内容。 五是强化交通安全管理。杜绝非岗人员驾驶车辆，禁止跑私车。班站长要负责监督送班车辆的车速和司机状况。 安全管理只有起点，没有终点 ，每天都是从零开始，安全管理的好坏，直接影响到员工的生命和国家的财产安全，也影响到企业和员工的经济利益，只有抓好安全生产，才能保障29 / 32 队伍的稳定，在新的一年里，希望全体员工加强安全管理，消除安全隐患，切实保障全年工作目标的实现。 2016 年安全工作总结 时间匆匆而过，在 监督站的正确领导和支持下，我认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕继续强