在全市效能革命工作会上的讲话.doc

在全市效能革命工作会上的讲话 今天市委、市政府在这里召开大规模、高规格的“效能革命”工作会总结前阶段工作研究解决当前存在的问题对“效能革命”进行一次再动员表明市委、市政府将“效能革命”一抓到底的信心和决心 一、市委、市政府将效能革命一抓到底的决心是坚定的 现在有些领导和一些干部职工没有真正认识到“效能革命”的重大意义有的认为“效能革命”是“画蛇添足”有的认为是“捕风捉影”有的认为是“整人、害人”还有一部分人还在怀疑市委、市政府的决心认为是在搞形式逗不了硬这些都是对“效能革命”极大的误解和歪曲在这里我代表市“效能革命”领导小组明确表态：市委、市政府将“效能革命”一抓到底的决心是坚定的决不搞一阵风更不会搞形式不达目的决不罢休 有人说我们杀鸡用牛刀我们就是要用牛刀！对敬业者来说凡事无小事把小事做好了就成就了大的事业有些效能问题看起来很小好像与我们的经济工作不沾边实际上不是这么一回事我和本朴书记、新民主席多次分析遂宁的优势我们的资源是有限的我们与其他省市相比就只有靠投资环境的优化但我们的环境还不行“效能革命”就是要把投资环境打造好让我们政府高效率运转让我们每一个公务员都能够开拓性、创造性地履行好岗位职责所以效能革命是我们实践中的一个重大举措在实践过程中或者说过一两年再回头来看这件事就会感觉到意义很深远我们到其他省市看到政府部门工作效率都非常高全市“效能革命”开展一个多月来查处了不少问题说明搞这项工作是十分必要的所以大家统一思想坚定信心“效能革命”不是整人、害人市委、市政府不愿意处分人但宣传了一次又一次动员会也开了文件也发了还有人当“耳边风”当然要逗硬刚才张剡同志讲了截止8月31日仅市效能办直接处理或责成区县、单位处理的相关责任人就已达39人其中被撤（免）职的9人调离工作岗位的3人解除聘用2人警告处分5人行政记大过2人告诫处理14人通报批评4人这足以表明市委、市政府开展“效能革命”铁的决心顺洪同志在出去考察以前给我汇报说,在射洪明查暗访发现在金华镇几个干部上班时间斗地主我说你就直接处理了嘛！根本用不着市委、市政府来研究效能办就有这个权力责成射洪县委、县政府及时处理、严肃处理不讲情今后一经核实的情况效能办就直接处理充分授权给他们 市委、市政府在关于在全市开展“效能革命”的决定里清楚地讲到要用“三铁”方针即以铁的决心、铁的纪律、铁的制度切实解决机关中存在的突出问题这句话不是随随便便说出来是广泛征求各方意见最后经过市政府常务会、市委常委会慎重讨论提出来的因此各级各部门必须坚决贯彻执行 二、以铁的纪律、铁的制度着力破解当前的突出问题 开展“效能革命”的根本目的就是改进服务质量提高办事效率营造全市经济发展的软环境但从市效能办最近的检查来看我们还存在许多突出问题特别是一些基层单位仍然对市委、市政府的“效能革命”无动于衷仍然我行我素说明“效能革命”还没有触及他们的灵魂因此当前“效能革命”工作就要针对这些问题着力破解： （一）抓领导重视破解认识不到位、管理不到位的问题 认识到位、管理到位是营造我们遂宁经济发展软环境的一个重要手段和措施我们在认识上还有很大差距必须反复的宣传反复的讲市委、市政府就抓区县的两个“一把手”部门的“一把手”你们回去要再宣传、再落实只要我们的领导干部把思想统一到市委、市政府的决定上来把行动统一到市委、市政府的部署上来我们的“效能革命”肯定会取得巨大成效各级领导干部一定要认真学习市委、市政府开展“效能革命”有关精神全面理解“效能革命”的真正内涵提高认识加强领导严格管理率先垂范带好队伍对下属单位、下属工作人员存在的纪律观念不强、行为不规范、办事拖拉等效能问题要解决在萌芽状态确保本地、本单位整体效能的提高 （二）抓限时办结破解办事效率不高的问题 办事效率没有得到根本提高仍是我们当前的突出问题之一前段时间有许多单位在搞公开承诺这是好事但承诺内容特别是在提高办事效率上却很含糊在办结时限上很多部门都是以法定时间作为标准法定时间时间法定时间就是你超过这个时间你就违法了比“效能问题”严重多了我们搞“效能革命”的目的就是在法定时间内尽量缩短办结时间提高办事效率如果我们都以法定时间为标准那就与“效能革命”的主题相违背最近顺洪同志带队出去考察成都、眉山感受也很深眉山的效率很高不是说法定时间是说你办这件事究竟要多少时间要限时办结今年以来市委、市政府定了很多协调会定了很多事有些是要限时办结资金到位了多少究竟办得样等会议纪要写了不少可能逗硬、限时办结了的还不多凡事定了的事情必须按时、按质量、按标准完成市委、市政府定的任务、目标再困难都要想办法完成不能完成的你做任何解释都没有用我们只看结果限时办结是提高我们政府办事效率的重要的一个标准今天会议结束后各区县、各部门要本着对群众负责、对单位负责的精神对本部门的承诺时限进行一次认真研究和清理然后重新承诺和公示眉山最长是5天一般是当天我们做不做得到做不到问题又在里要研究要精减办事程序市效能办要在这几个月内组织有关力量一个一个部门地查一个一个部门地研究决不能让提高办事效率成为一句口号我们搞“效能革命”核心是提高效率到政府来办事无论是老百姓也好、企业也好外来投资者也好要感到非常的方便非常的亲切 也有一些部门在承诺时每个环节都在两三个工作日以上这样算下来在他那一个部门就要转好几周 你们试想一下如果每个部门都以法定时间为标准这个项目办下来要多长时间至少要几年！我们还做工作发展因此每个部门都要按照“效能革命”的要求认真研究你办一件事情、批一个项目究竟要多长时间能够马上办的必须马上办同时要主动上门到企业、到基层帮助研究解决问题当场拍板 （三）抓制度的执行力破解作风涣散、服务质量差的问题 制度是最好的也最高明的管理大师健全制度、建立长效机制实现用制度引导人、规范人、管理人是我们的重要目标从市效能办检查的情况来看凡是效能问题突出的单位都存在制度不健全、不完善、不落实、执行不好的问题现在我们不缺少各种规章制度和管理办法而是缺少对规章制度不折不扣的执行现在我们的各种办法、规章、管理制度还是比较多应该说比较健全就是执行力不够许多事情包括上班时间打麻将、打游戏、打牌三令五申禁止比如查到的那个打游戏的问题所长还在场熟视无睹这不仅要追究打游戏的人员的责任问题还要追究在场领导的责任为什么领导看到了熟视无睹是没有这个制度或者是管理不到位执行不到位各区县、各部门包括乡镇在9月10日以前要把各种制度建好并上墙以后市效能办凡是发现制度不齐的单位要通报批评如因此出现效能问题就连“一把手”一起处理 （四）抓行政服务中心建设打造遂宁的新形象 市行政服务中心是我市所有窗口单位形象的集中体现也是遂宁380万人民形象的集中体现更是遂宁经济发展软环境的最直接体现抓好行政服务中心建设是“效能革命”的重头戏但通过前段时间市效能办的调查来看现在市行政服务中心当场办结率很低只有22%究其主要原因一是我们许多窗口部门把市委、市政府办行政服务中心的“经”念歪了派去窗口的工作人员整体素质不高对窗口授权不充分仍然在搞“两头受理、体外循环”；二是市行政服务中心管委会也存监管不到位、对问题研究不深不透的问题下一步工作中要按照“能进则进”的要求尽可能地把各类审批事项纳入中心硬性要求各窗口单位派出得力的工作人员和领导坐阵并充分授权市效能办要坚决查处“名为窗口接件实为体外循环”单位凡是发现应该进入行政服务中心而未进入中心或已进入中心但仍然在搞“两头受理、体外循环”的审批项目要追究有关领导的责任真正解决提高办事效率和“一站式”服务的问题真正把服务中心建设成为民服务的平台、招商引资的窗口、工业强市的助推器、依法行政的主阵地各区县也要按此要求加强行政服务中心建设形成市区联动的机制 三、坚决查处违反效能革命规定的各种人和事 逗不了硬就落不了实逗不了硬就解决不了问题前段时间的工作实践也证明