涉企收费工作总结

1 / 28 涉企收费工作总结 涉企乱收费专项治理工作自查自纠报告 为切实做好 2016 年涉企乱收费专项治理工作，根据市纠风办关于印发全市 2016 年涉企乱收费专项治理工作实施方案的通知的文件精神，我局对涉企乱收费专项治理工作进行了自查，现将有关情况汇报如下： 我局目前无涉 企收费项目。没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。 2016 年 6 月 29 日 关于涉企收费清理自查情况的报告 区治理和规范涉企收费工作领导小组办公室： 根据区政府办关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知精神，我分局高度重视，于 9 月 27 日召开了中层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议，安排布置此项工作。针对分局 2016 年 1 月 1 日以来的收费种2 / 28 类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理 工作进行了全面、认真的收缴自查和整改，现将清理自查的情况汇报如下： 一、基本情况 我分局目前涉企收费项目为：排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据排污费征收使用管理条例财政部财综 ?XX?38 号四部委令第 31号及陕西省环境监测机构开展专业服务收费 标准批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。 2016 年共征收排污费 XXX 万元，征收户数 XX 户；罚没收入为 XX 万元，并已全部上缴财政，征收资料、台帐、票据齐全，自查结果为良好。 二、规范涉企收费工作的具体做法 1 加强排污费征收人员培训，提高业务能力。 3 / 28 分局定期对征收人员 进行培训考核，保持岗位相对稳定，非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训，提高排污费征收人员业务能力。 建章立制，规范排污收费工作 1.分局制订并严格执行排污收费制度，下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴 纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查，做好笔录。对每一笔费用认真核对，对征收单位的实际情况及时汇报，认真研究，对不同情况给予不同处理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一笔费用，都经过集体研究，做到公开、公正、公平。加大透明度，严格标准，杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。 2.认真执行监理处关于排污费征收管理系统软件使用的要求，严格按规定将每家排污企业的资料录入，认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责，按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账，坚持使用排污费征收管理系统软件打印送4 / 28 达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单，切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。 3.安排专人开据发票，填写规范、清晰，按照开票要求 2 载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。 严格按标准开展行政事业性收费 1.分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格，并取得省物价部 门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。 2. 分局环境监测站按照规定进行收费公示，并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表，在接受用户委托后，根据委托事项按照陕环计发 ?1996?128 号文件收费标准与用户核定监测费用，由复核人员复核，再由审核人员审核后经用户确认并认可。 3.分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性5 / 28 收费票据，实行 “ 单位开票、银行收款、财政统管 ” 并建立了行政事业性收费票据管理制度，由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训，并申领了收费员证做到持证收费。 4.执罚单位按规定进行登记并办理罚没登记证；收费资金执行了 “ 收支两条线 ” 管理办法，并按规定实行了专户储存或 上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为，保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户，没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。 三、存在的问题 3 由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定，其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展，目前的监测成本较当时已有大幅的提高，使得监测站在监测过程中出现 “ 做的越多，赔的越多 ” 的情况。举例说硫酸， XX 时 10L 装 12 元左右， 2016 年时已涨到 70 多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂，需到公安部门进行备案，这也增加了该产品的成本。因此，我分局觉得应6 / 28 对该标准进行及时的调整，已适应目前 的情况。 四、下一步打算 通过认真清理自查，分局在今后的工作中将进一步加强管理，从严把关，严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准，依法足额收缴，按规定及时解缴国库，将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。 二 一 年十一月十七日 4 焦作市 2016 年涉企行政事业性和中介服务 收费重点检查工作方案 根据焦作市发改委关于转发国家发展改革委关于开展涉企行政事业性和中介服务收费重点检查的通知 的通知和省价检局豫价检 9 号文的实施方案精神，为进一步加大清理涉企收费工作力度，助力创业、创新，增加经济发展动力，结合我市实际，制定如下实施方案。 7 / 28 一、检查时间、范围和内容 检查时间： 2016 年 6 月 1 日开始， 9 月底结束。 检查范围：所有涉企收费行为的 行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体、中介机构，涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的涉企经营性收费单位、行业协会等。 重点检查涉及的单位主要包括：一是 2016 年以来取消、停征、减免收费项目较多的部门；二是行政审批前置事项较多的部门；三是涉及进出口环节收费的部门；四是设置垄断性服务收费的行业和 部门。特别要加强对小微企业、创新型企业乱收费行为的查处。 重点检查的内容： 继续收取已取消的行政事业性收费。不执行取消、停征、减免收费政策的；将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费，或通过第三方变相强制收费的。 8 / 28 没有法律法规依据的行政审批前置服务收费。无法定依据且未按规定批准，擅自增设条件，强制或变相强制企业接受技术审查、评估论证、资格鉴定、专家咨询等前置服务并收费的；除法律规定外，行政机关要求申请人委托中介服务并收费的；无法定依据指定第三方服务机构并收费的。 中介服务机构乱收费。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其所办的企业，借助行政权力，开展与本部门审批相关的中介服务并收费的；利用行政权力垄断经营、强制服务、强制收费的；只收费不服务少服务的。 行业协会商会乱收费。利用行政职能强制企业入会并收取会费的；只收费不服务或少服务的 ;强制企业参加会议、培训、展览、评比等并收取费用的。 企业反映突出的其他违规收费行为。 二、组织方式和实施步骤 此次检查由市发改委统一组织，具体工作由价检局安排部署，各县区发改委依据管辖分工开展检查。市发改委对市管部门及所属单位的行政事业性收费、经营服务性收费、中介9 / 28 服务性收费进行重点 检查。各县区发改委负责检查本辖区所有涉企收费行为的行政机关、事业单位。重点检查期间，市发改委将组织工作组对各县区检查工作进行督促指导，同时配合省发改委督导组来我市检查督导工作。检查分三个阶段进行： 组织部署阶段。做好检 查前准备工作，开展情况调查和政策研究，进行检查培训，明确检查人员和重点单位等。具体安排是： 1、媒体宣传。把此次涉企收费专项检查的内容、范围、时限、涉及单位在主要媒体宣传和部门网站进行公告。 2、及时转发国家发展改革委关于开展涉企行政事业 性和中介服务收费重点检查的通知。收集整理国家和我省取消、停收、减免、合并收费项目、收费标准的文件，将省涉企行政事业性和中介服务收费检查文件汇编发放到各县市区和市局各检查组。组织全市价检系统学习相关文件、领会精神，进行摸底调查。 3、采取以会代训形式，对各县市区检查所长、业务骨干和10 / 28 市局全体执法人员进行涉企培训，对重点检查工作进行动员部署。 4、市发改委抽调检查人员组成 7 个检查组，进行重点检查，并督导县区开展检查工作。各县区抽调人员组成检查组，同时开展检查。市检查组人员组成及分工如下： 第一组：梁卫东 (组长 )、杨海清、杨振林、李晓娟。检查教育、公安、安监、外事侨务办、新闻出版、保密、文联等7 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导解放、山阳、高新涉企收费检查。 第二组：王战彩、贾根明。 检查农业、气象、水利、林业及商务等 5 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导修武涉企收费检查。 第三组：王红军、甘霖霖、王芳。检查国土、房管、工商、烟草、财政等 5 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导博爱涉企收费检查。 第四组：张勇、葛火成、司东海。检查环保部门及相关中介机构、行业协会和卫生系统协会，负责督导武陟、中站涉企11 / 28 收费检查。 第五组：夏雷、郑中、姚玉梅。检查质监、交通、计生、检疫、统计等 5 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导孟州涉企 收费检查。 第六组：刘明国、陈玉朵、张民。检查药监、人社、旅游、国税、工信等 5 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导温县涉企收费检查。 第七组：贺林海、赵文峰、韦玲。检查建设、司法、民政、海关、贸促会等 5 部门及相关中介机构、行业协会和发改系统协会，负责督导沁阳、马村涉企收费检查。 重点检查阶段。按照法定程序对被检查单位，逐一查清问题、收集证据材料、完善建档立卷、作出调查终结报告；督导县区开展检查工作。 1、分三个层次开展检查。一是对国家和我省 2016 年以来公布取消、停收、减免、合并的收费项目、收费标准的执行情况进行检查。包括是否按照约定的时间执行，有无拖延执行时 间或转成服务性收费继续收取等。二是对涉企行政事业性12 / 28 收费、经营服务性收费及协会、学会、商会的收费进行 全面检查。三是通过检查摸清情况，对是否存在行政审批前的经营服务性收费或指定中介公司进行事前评估、认证等问题及收费，是否已按国务院关于清理行政审批事前中介服务的精神进行清理、规范。 2、开展工作督导。从 7 月 1 日起，市局各检查组要在开展检查的同时，对县区的检查工作开展情况进行督导。帮助县区释疑解惑，解决检查工作中遇到的问题。 3、严格办案程序。对检查中发现问题的，要按照价格监督检查办案程序的规定办理，对于已按财政部、国家发展改革的文件精神，在规定时间内停止或取消了收费的，要 让被检查单位写出文字说明并加盖公章。 4、进行月度汇报。市局各检查组每周一例会进行汇报，各县区要在每月 20 日前向市价检局报告检查进度，沟通情况，推动检查工作。重点检查期间，市发改委将适时召开 1-2 次阶段性工作汇报会，了解检查工作进度，深入分析检查中发现的突出问题，总结工作经验，及时向省发改委汇报我市检查工作情况。 13 / 28 整改与总结阶段。各县 (市 )区及市局检查组撰写各自的检查综合报告，完善 1-2 个典型案例，填写涉企收费检查情况汇总表；汇总专项检查报表，形成高质量的综合总结报告和针对性、时效性较强的调研分析报告。 1、认真总结。检查工作结束后，要按照通知要求将检查工作总结报告于 2016 年 9 月 20 日前报送市价检局也按要求参照市里的做法对各项收费实行了清单管理。四是加强了监督检查。认 真部署开展 “ 优化经济发展环境年 ” 活动，对市直 10 个重点部门及供水、供气、电力、银行等单位进行检查，严厉查处对企业乱收费、乱罚款行为，优化创业者经营环境，确保各项创业优惠政策落实到实处。据统计，上述政策在去年减轻企业负担 6000 万元的基础上，预计今年将再减负 2000 万元。 2、抓帮扶、为企业分忧解 难促减负。 在全市开展大规模的企业帮扶行动，对企业问题进行全面疏理，制定了企业问题登记表，下发至全部规模以上工业企业、重点项目、重点规下企业，逐个摸清企业存在的问题，理出问题清单。全市 936 家规模企业，共排查收集 503 家企业涉14 / 28 及融资、用地、用工、用电、交通、税费、审批办证、市场开拓、品牌建设、生产施工环境等 20 个方面 702 个问题，目前 24%的问题已经得到了解决。该举措切实为企业解决了一定的困难，特别是在帮企业解决融资困难方面，成效明显。2016 年，市政府举办了 *市企业帮扶行动融资对接活动，要求各专业银行、社会融资服务机构、担保公司设置服务对接窗口平台，主动把自己的金融服务产品向需融资的企业予以推荐介绍，融资对接活动办公室要将企业融资需求信息及时、准确、全面的向各银行及社会融资服务机构和担 保公司提供信息，从而达到解决我市工业企业融资难的问题。二是充分发挥服务联盟联动作用，整合联盟内的投资公司，如 *财富投资管理有限公司、 *投资服务中心、 *实业集团有限公司、 *金融控股有限公司、 *市民间资金登记服务中心、 *建工农资产管理有限公司等，开展中小企业融资 “ 拾遗补缺 ” ，帮助中小企业解决临时资金需要。据统计，上半年累计为中小企业解决资金困难的总金额达到 2 亿元。三是设立助保金管理中心。如安化县工信局在县委、县政府和县建设银行的支持下，建立了助保金管理中心，采用的方式是县财政拿出 1000 万元 资金，以 “ 一 ” 放 “ 十 ” 的形式，助企业在县建设银行贷款，也就是县财政用 “ 一 ” 的保证金担保，可帮助企业在县建设银行获取十倍的贷款。截至目前，县财政拨出专款 1000 万元，县工信局借款 500 万元，已帮15 / 28 助 *金源新材料、安化八角茶业、 *千秋界、 *建玲实业有限公司等 14 家企业获得贷款 1 亿元。四是推动企业股权融资。如 *县工信局紧密对接全县 100 多家规模工业企业，在*银城股权公司的专业协助下，进行了多次培训、调查、座谈。今年 4 月 21 日， *木业、鼎盛建材、紫荆铸业、新兴机械等 20家 优质工业企业在省股权交易所成功登陆优选版。8 月 7 日， *县政府组织举办了全县银企对接暨项目现场签约活动，有金沙重机、桃花江竹业、 *木业、湘中木业、浩茗茶业、博得物流、桃花江实业等 7 家企业现场签约，共获得银行贷款亿元，为企业切切实实的解决了资金难题。还有南县县委、县政府针对金信达、森艺木业等因民间集资纠纷引发老板跑路和企业停产的问题，迅速组织克明面业等公司，启动资产重组和收购等方式，目前，金信达和森艺木业已恢复生产。 3、造氛围、惠企减负政策全公开促减负。 一是市、区县发改、财政、工商、质监等相关部门都在网站上公布了各项惠企减负政策，方便企业及时从网络等渠道了解国家、省等各级惠企减负政 策。同时，市减负办将近年来鼓励企业转型升级、创业创新和新兴产业发展的扶持政策设立专栏，并通过公众网络和报纸等向社会公开。二是开展企16 / 28 业减负政策百问百答宣传。利用 “ 减负宣传周 ” 等活动向企业大力宣传各种优惠政策，如收费减免、税收优惠、财政扶持、融资创新和创业培训等，切实为企业减轻负担、创造良好的经营环境。我们把了解企业生产经营情况、帮助企业发展纳入重点工作，深入企业实地调研走访创业人员，了解收费情况，进一步宣传取消、暂停、降标、免征收费等价费优惠措施，为企业提供价格政策咨询服务，告知利好发展政策，使企业不因收费问 题而影响生产经营，帮助企业用好用活价格政策，促进企业发展。三是认真开展了企业负担调查体系建设。按照国家工信部、省减负办企业负担调查工作部署，从辖区纺织、机械、建材和电子等行业中推荐 10 户有代表性的企业列入工信部企业负担调查对象，并进行监测对象资料上报、信息录入、档案建立等工作，为清理规范涉企收费行为、探索建立减轻企业负担的长效机制提供决策依 据。 二、存在的主要问题 虽然前段我市减负工作取得了一些成效，但受当前国内外经济大环境诸多因素的影响，我市经济下行的压力很大，企业面临的困难远比想象的更繁多和复杂，减负工作与企业的要17 / 28 求仍有差距。主要还存在以下一些问题： 一是政策扶持力度仍显不够。企业认为目前政策的扶持力度还不够，虽然出台了许多减负政策和措施，但有些还仅限 于收费数额较少的名目，而一些收费标准较高的项目减负力度不大，导致企业得到的真正实惠可能还不够。 二是工作机制略显单薄。牵头单位工作力度有限，市经信委作为市减负办的牵头单位，主要起综合协调的作用，工作手段不多，职能有限，而涉企收费允许、物价查处等职能均在发改、财政等其他部门，而且市减负办也没有专职 的工作人员，工作复杂量大，无法集中全部精力投入到企业减负工作中去。 三是部门之间配合沟通有待加强。还没有充分发挥互联网的作用，微信群、 qq 群等网络联系方式还没有建立起来，减负领导小组成员会议有时也没有如期召开，各部门之间信息的沟通和交流还有欠缺，还没有形成强有力的合力来应对企业减负中的各种问题。 四是惠企减负调研手段还需创新。今年以来，市委市政府高度重视企业减负帮扶工作，全市共收集和整理了大量的问题18 / 28 并加以解决，但我们在工作中采取的主要是走访调查和实地考察等传统调研形式，获取的信息只在一定时期内反映了企业的实际情况，而减负工作是一项长期艰巨的工作，一些现代化的通讯手段比如论坛、热线、微博等还没有充分利用起来，还没有做到即时全面的征集社情民意，在建立经常性的联系上还远远不够，只有深入细致的 发现问题才能切实为企业找到针对性的解决问题的方法。 三、下段工作措施 1、进一步 增强企业减负的重要意识。受国内外经济环境影响，当前企业生产经营面临严重困难。减轻企业负担、全力支撑企业发展，已经成为保增长促发展、保证社会和谐稳定的基本所在，要进一步增强对减轻企业负担工作的认识，特别是对当前企业生产经营困难和侵害企业权益、影响企业发展的各种问题要高度重视，采取有效措施，确保企业减负工作落到实处。 2、严格执行收费清单制度。全面公开涉企收费目录清单，并严格按制度执行。特别是对收费清单中的每个子项，具体执收部门从收费主体、收费标准、收费周期、收费程序、举报投诉等方面，公开详细信息。做到细化操作，动态管理，19 / 28 加强审计，严格执行。 3、严肃查处各类违规行为。由市减负办牵头，统筹协调解决物价、财政、工商、质监等相关部门关于企业负担投诉举报案件查处工作，严肃查处各类侵犯企业合法权益 的违规行为，确保投诉查处平台互联互通，定期向市政府汇总上报各部门违规收费等案件查处情况，真正做到保障企业的合法权益。 4、继续扎实开展企业帮扶行动。企业帮扶行动是市委、市政府积极应对我市经 济下行压力、稳定工业增长的重要举措，下段我们将着力围绕解决企业的突出共性问题，在建立银企对接机制、产销对接机制、项目审批对接机制、优化环境对接机制、企业减负对接机制等五个方面狠下苦功，出实招、办实事、求实效，努力为企业营造一个健康稳定的发展环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境和和谐美好的社会环境。 5、进一步完善企业减负工作机制。针对工作中的薄弱环节认真研究工作方法，探索更加科学有效的工 作机制，调整完善新的工作制度，进一步明确工作规则、部门职责和工作要求，充实工作力量，强化各部门之间的协同配合，形成分工20 / 28 协作、上下联动的紧密工作格局。 6、营造更加浓厚的减负工作氛围。充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体以及各种网络平台，以 “ 减轻企业负担政策宣传活动周 ” 为切入点，广泛深入的开展惠企减 负政策、案件查处、工作动态等方面的宣传，营造更为浓厚的减轻企业负担的工作氛围；同时积极开展企业负担调查研究，提出针对性强的措施建议，为企业减负工作提供参考依据。 2016 年上半年嘉兴市减轻企业负担工作总结 来源：嘉兴市减负办 发布时间： 2016-07-15 点击 次数：139 为进一步激发市场活力，形成大众创业、万众创新的良好氛围，嘉兴市不断创新举措，狠抓落实，结合全市转型发展服务年活动，千方百计减轻企业负担，优化企业发展环境。根据浙减负办 2016 4 号文件要求，现就今年上半年减轻企业负担工作做以下总结。 一、上半年开展的主要工作 21 / 28 加强组织领导 一是调整减负领导小组。因工作需要，市政府对全市减轻企业负担领导小组成员单位作出了调整，盛全生副市长任组长，成员单位由 25 个市级部门组成，领导小组下设办公室设在市经信委，市经信委主任卓卫明任办公室主任。 二是制定 “1+5” 专项行动方案。根据国务院、国家部委有关文件精神以 及市政府领导意见，市减负办下发进一步清理规范涉企收费专项行动方案，在全市范围进一步清理规范行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金，行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等，取消、降低一批涉企收费，坚决遏制各种乱收费，对确需保留的涉企收费基金项目，建立依法有据、科学规范、公开透明的管理制度。市财政局、市物价局、市行政审批中心、市工商联、嘉兴银监分局相继出台分方案，有步骤分阶段开展涉企收费清理规范工作。 强化监督检查 市督查考评办会同市经信委、商务局、金融办、人行嘉兴市22 / 28 中心支行、嘉兴银监分 局等部门组成两个督查组，赴市级 12个部门及有关县、 9 家银行业机构，就国家及省、市出台的一系列惠企政策的贯彻落实情况及 2016 年 “ 工业、外经贸领域涉企政策落实情况 ” 专项督查中发现问题的整改落实情况开展了专项督查，并对全市 295 家小微企业和个体经营户享受税收优惠政策情况进行了全面核查。发现我市惠企政策贯彻落实情况较好，同时也存在一些问题。 成效主要表现在： 1、税费减免和财政扶持资金有效落地。2016 年和 2016 年一季度，全市分别减免小微企业所得税亿元和 3974 万元，减收、免收行政事业性收费和政府性基金 亿元和 1727 万元。 2016-2016 年，共下达省级以上工业扶持资金 29474 万元、外经贸扶持资金 6772 万元，市级工业扶持资金 32177 万元、外经贸扶持资金 15178 万元。目前，省、市资金 基本兑现到位。从 295 家企业抽样调查显示，税收优惠政策实际享受面为 100%。 2、贸易便利化水平有效提高。 2016 年实现无纸化率 %。将出口退税认定管理等 15 项即办事项前移至办税大厅办理，平均退税时间缩短近 10 个工作日，全市出口退税办理网点由原来的 6个增加到了 13个。全市出口信用保险覆盖面达 30%。23 / 28 探索建立跨境电子商务产业园，目前嘉善华夏跨境电商园正在建设推进中。 3、金融支持实施经济发展力度加大。 对银行业收费进行专项检查，清退违规收费 365 万元，对 13 项银行服务实施政府定价、对收费标准按规定进行下调和减免部分账户的年费、管理费等。推进金融创新，截止 3 月，全市共有 21 家银行推出小微企业贷款还款方式创新产品 23项，累计受惠企业 1338 户，累计发放 转贷资金亿元。在全市部署开展金融服务实 体经济专项活动，截至目前，全市各金融机构累计走访企业超过万家，帮助解决各类融资难题 400 余个。 4、行政审批制度改革成效显著。全市共下放行政审批事项 428 项，总共减少市一级审批层级 46 家部门、近 100 个审批环节，大幅缩短了时间跨度。全市既受理又能办理审批事项比例达到 90以上。重大项目通过模拟审批、代办服务、联审联办的平均办理时间分别比法定时间和承诺时间提速 60%和 30%以上。对工业投资项目进行了全流程优化，审批环节从 35 个减少为 14 个，审批时间从一年缩短为 3 个月。 存在问题有： 1、政策零散，宣传不够。政策集成度不够，含金量不高，政企之间信息不对称。 2、金融服务仍存不足。个别银行收取的费用与提供的服务不对应；民营担保和国有24 / 28 银行合作不畅。 3、中介服务不规范。部分与行政审批相关的中介服务仍然存在行为不规范、收费不合理、市场化准入限制等问题。 推进专项行动 市财政局制定嘉兴市财政局地税局关于落实惠企减负政策促进转型发展实施方案，建立工作小组，进一步加强对落实惠企减负工作的指导。建 立涉企收费目录清单制度，编制涉企行政事业性收费项目目录和涉企政府性基金项目目录，并对外公布，接受社会监督。会同物价部门组织开展市本级涉企收费基金优惠政策执行情况专项检查。编发惠企减负政策手册，提高企业维护自身权益的意识，同时增强执收单位的收费自律意识 ,规范涉企收费行为。编制小微企业参考名录，帮助执收单位充分落实好针对小微企业的收费基金优惠政策。实施信息化管理，通过在征管系统中设定享受前提条件，使纳税人在申报时，只要符合条件就可直接享受减免优惠政策，确保政策真正执行到位。 市行政审批中心制定出台了嘉兴市关于加强规范行政审批中介机构和服务监管的实施方案。梳理发布了市发改委、市经信委、市环保局、市安监局、市建委、市交通运输局、25 / 28 市人防办、市消防支队、市卫生局、市水利局、市质监局、市气象局等 12 个主管部门的 283 家审批中介机构信息，涵盖了环评、能评、安评、测绘、设计、施工图审查、检测等各个行政审批的中介 行业。通过调研走访，明确从六个方面进一步规范管理行政审批中介机构和服务。 6 月 19 日，召开了全市加强规范行政审批中介机构和服务监管工作会议。分管副市长做重要讲话，全面推进专项行动。 银监分局制定印发清理规范银行业服务收费专项行动方案，全面部署银行机构全面自查和金融指导员入企调查，配合相关部门开 展惠企减负专项督查，并提出凡查必查的工作要求，明确将收费情况作为每次现场检查的必查内容。在“ 两加强 两遏制 ” 现场检查中查处违规收费万元。 市工商联制定清理规范经济类行业协会商会涉企收费