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房县妇女儿童发展规划阶段性工作自查报告 房县妇女儿童发展规划阶段性工作自查报告 根据十妇儿工委（）1号关于在全市开展妇女儿童发展规划阶段性评估检查的通知精神房县妇儿工委办公室于六月二十日召开了妇儿工委成员单位及部分乡镇的迎检工作会议对全县年以来妇儿工委主要工作进行了自查现将全县妇儿工委主要工作情况报告如下： 一、主要指标完成情况 1、妇女与经济指标完成情况：截止年全县就业人员女性比例达45%城镇单位就业人员女性比例达34.1%参加基本养老保险职工人数中女性比例达37%参加基本医疗保险职工人数中女性比例达42%参加生育保险职工人数女性比例达54%各项指标均比2000年有所提高. 2.妇女参与决策与管理指标完成情况：全县女人大代表24人占10.2%女政协委员39人占19%均比2000年上升0.1和4个百分点；县级党员领导班子中女性4人占14.8%比2000年上升3.7个百分点县级政府领导班子配有女干部1人占16.7%与2000年持平；全县女干部3009人占干部总数的28.6%比2000年上升0.46个百分点；村民委员会中女性比重为11.17%比2000年增长6.78个百分点 3、妇女儿童与教育指标完成情况：小学适龄儿童净入学率99.9%初中三年巩固率达98%高中阶段毛入学率达48.9%青壮年识字率达99%；几项指标均与2000年持平 4、妇女儿童健康指标完成情况：婴儿死亡率为15.915岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%孕产妇系统管理率达73.56%；孕产妇死亡率为86.78/10万；7岁以下儿童保健管理率达67.58%出生人口男女性别比为106.17:100 5、妇女儿童与法律保护指标完成情况：青少年作案成员占全部作案人员比重年达16.5%比2000年下降26.2个百分点刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重年达9.2%比2000年下降0.6个百分点 二、主要措施和做法 （一）争取领导重视建立健全妇儿工委领导机构 一是加强领导健全机构为了推动两个规划顺利实施县委、县政府十分重视妇女儿童工作层层建立领导机构1993年元月房县妇女儿童工作委员会正式成立由县委常委、常务副县长担任主任分管文教卫工作的副县长任常务副主任县委办主任、县政府办主任和县妇联主席任副主任妇儿工委下设办公室由县妇联主席兼任办公室主任县妇联具体负责办公室日常工作年12月县政府制定下发了房县妇女（年）发展规划和房县儿童（年）发展规划将每年的0.40万元妇儿工委专项经费纳入了财政预算各乡镇、场也相应成立了由分管党务的副书记担任组长乡镇妇联主席及成员单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组具体负责本辖区的妇女儿童工作年6月县妇儿工委又成立了两个规划监测专家评估组和统计监测组近四年来县、乡两级的妇儿工委领导和成员虽经三次调整但力量从未削弱工作从未松懈真正做到了政府主导、领导挂帅、经费落实、专人负责、工作到位 二是明确成员单位职责分解两个规划指标县妇女儿童发展规划制定实施以后县妇儿工委统一协调制定出两个规划的目标责任分解书并以房妇儿工委（）1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位同时对各成员单位的职责进行了明确分工制定了检查评估工作方案各成员单位积极配合将规划目标列入本部门的量化目标考核中制定了本单位的实施方案并按年度达标要求制定年度工作计划以保证规划目标的稳步推进和落实县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用及时分析总结各项监测指标数据每年的评估检查情况及时上报县委、县政府为县委和政府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手 三是成员单位齐抓共管形成合力两个规划是关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划需要各成员单位乃至全社会的共同参与县妇儿工委每年至少召开1次由全体委员和联络员参加的工作会议总体研究和部署工作围绕实施两个规划的重点难点问题不定期召开专题会议组织有关部门进行磋商、协调促使各单位达成共识如县妇儿工委协调组织、宣传部门加大培养选拨女干部和宣传优秀妇女干部典型的工作力度；教育、卫生部门为妇女儿童的健康成长创造优良环境妇联与劳动和社会保障局联合成立了妇女创业与再就业服务中心和妇女再就业基地；公、检、法、司等部门联合执法加大了打击拐卖妇女儿童和虐待、残害妇女儿童等犯罪活动的力度其它各成员单位根据规划目标的要求结合部门的工作职能通力合作为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作 （二）结合实际抓好妇儿工委的重难点工作 一是积极提高妇女参与决策和管理的程度与水平我县一贯把培养选拔优秀女干部、推动妇女参与民主决策和管理作为一件大事来抓按照中央和省市委培养选拔女干部的工作要求县妇儿工委办公室配合县委组织部积极培养和推荐优秀妇女干部使一大批德才兼备的优秀妇女干部被选送到各级领导岗位上全县妇女参政议政水平有了大幅度提高目前全县共有女干部3009人占干部总数的28.6%县委、人大、政府、政协领导班子中分别配有一名女领导干部全县20个乡镇（场）有13个乡镇党政班子中配备了女领导干部并有两人担任正职县直机关领导班子中配备女干部比例达40%全县有女党员1920人占党员比例的10%女人大代表24人占10.2%女政协委员39人占19%几年来我县坚持德才兼备原则加大对女干部的培养力度做到同等条件下重点培养优先使用并让她们在实践中唱主角挑重担有23名女干部选拨进了乡镇领导班子43名女干部进入县直部办委局领导班子在加强妇女人才建设共作中对全县800多名各类优秀妇女人才登记造册归档管理建立女后备干部人才库87人这些女干部女科技人员在科技、教育、卫生等岗位上充分展新她们的聪敏才智为全县的经济发展发挥着半边天作用 二是努力构建妇女儿童维权社会化工作格局全县已健全了党委、政府领导下的县、乡、村三级维权工作领导机构设立维权网点260个年由县妇联牵头14家单位联合成立了维权领导小组；年4月县妇联与县司法局联合成立了房县妇女儿童法律援助中心倾心为全县广大妇女儿童服务积极为贫困妇女儿童提供法律援助政法部门多次开展“打拐”、“禁娼”和“打黄扫非”、“禁毒”专项斗争严厉打击各类侵害妇女儿童人身权益的不法行为几年来破获侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件58件破获拐卖妇女儿童案件20起县妇联从年以来共接待来信来访390件调查处理375件结案率达95%以上年县妇联制定了房县创建“无家庭暴力社区”实施方案创建乡级示范点4个村级示范点20个8个县直示范单位并向全县8万个家庭发放了“反对家庭暴力、建设美好家园”倡议书开展了婚姻家庭及家庭暴力问卷调查印发问卷2500份并撰写了调查报告同时县妇联聘请1名常年法律顾问为受害妇女代理诉讼案件开办了妇女“148”热线电话等援助项目为维护妇女儿童合法权益奠定了坚实的基础基本形成了妇女儿童维权社会化工作格局 三是采取有力措施促进妇女创业和再就业近几年来县委、县政府先后出台了一系列帮助下岗职工再就业的优惠政策县劳动和社会保障局、县就业局加强妇女就业和劳动权益保护工作积极开发适合妇女特点的就业领域通过举办下岗女工各项技能培训班建立女工再就业信息指导中心搭建就业平台帮助下岗女工寻找就业岗位县妇联与劳动和社会保障局在今年3至4月联合成立了“房县妇女创业与再就业服务中心”建立妇女再就业基地建立下岗女工档案520份已为75名下岗女工安排就业同时为了鼓励下岗女工自主创业大力发展个体、私营经济如年“三八”节期间表彰了4名再就业女明星21名巾帼创业标兵在房县新闻合频道开办了“巾帼风彩”电视专题节目宣传了下岗女工刘国华创办陵丰化肥有限公司养鸡大户王天琴、羊牛大户杨宏、养羊大户袁丁酿酒大户李宏兰等8位女性的先进事迹激发了房县妇女创业与再就业的激情促进了房县经济的快速发展 四是着力提高卫生保健水平优化妇女儿童的生存和发展环境卫生保健工作是规划的重要指标县卫生局把落实规划目标作为重要职责纳入整体工作之中一是制定了卫生局实施妇女儿童发展纲要的实施方案将工作任务下达到妇幼保健院、疾病控制等业务指导单位将工作指标分解到县、乡、村医疗保健机构成立了领导小组将实施两纲工作纳入了初级卫生保健工作的院长任期目标考核重要内容进一步强化了第一责任人的职责二是建立健全了三级卫生网络县、乡、村设置专职妇幼保健人员在待遇上给予倾斜在办证验证等环节中给予一定的减免几年来先后争取到项目母婴安全活动项目降低孕产妇、消除新生儿破伤风项目艾滋病全球基金项目国家投资总额达12万元县财政也在财力十分紧张的情况下先后投入10万元用于公共卫生事业发展三是完成女职工健康检查20904人婚检1154人小学生健康检查773人四是对48名孕产妇实施了贫困救助同时清理了不具备执业资格的助产士1名先后撤消了4个办证机构这些工作的开展保证了妇女儿童的身体健康 五是切实保障儿童平等受教育的权利县教育局在不断加强学校建设全面推进素质教育方面做了大量工作一是学校基础建设发展较快全县已基本消除危房建立了标准化校园；二是基础教育程度提高小学学龄儿童入学率达99.9%初中三年巩固率达98%残疾儿童入学率达72.3%；三是基本形成了小、初、高三位一体的办学网络全县乡乡有成校每年培训学员3万多人次堵住了新文盲渠道；四是普九达标验收以后对全县中、小学教师进行学历培训达到持证上岗开展了师德师风整顿提高了教师队伍的专业技能；五是大力开办家长学校全县现有家长学校133所其中争创市级示范性家长学校三所县级示范性家长学校5所举办家长学校培训班75期培训家教骨干2000多人次累计培训学员达1.5万人次同时团县委开展的“希望工程”救助贫困学生1200人救助资金24万元县妇联利用“春蕾计划”筹集资金18.3万元资助女童1412人次县妇联、县教育局还联合制定了房县家教“十五”计划对“十五”家教工作进行了监测评估年9月县妇儿工委办公室与县广播电视台经济频道联合推出了“爱心助学”电视专题栏目县妇联、县总工会、团县委、县教育局等单位领导发表了热情详溢的讲话；县妇联还以房妇（）24号文件下发了关于开展“三优”知识家庭道德宣传月的通知制定了实施方案创办了妇儿工委示范点发放了宣传资料这些活动的开展多层次地提高了儿童家长的整体素质密切了学校与家庭老师与家长的关系 （三）加大实施妇女儿童工作的宣传力度切实履行妇儿工委办公室职责 几年来县妇儿工委办公室树立全局观念强化责任主体意识充分发挥协调优势积极争取县委、政府重视、支持为各成员单位和乡镇开展好妇女儿童工作创造了良好的环境一是利用新两纲规划颁布之机组织了以成员单位为主体的宣传活动对新两纲的主要内容印发了宣传资料1200份刷写了固定性标语组织宣传车下乡镇巡回播放主要指标情况；二是先后举办两纲培训班4次培训人员223人由县教育局、卫生局、统计局、组织部、农委等部门专家授课使受训人员理解了两纲的主要内容增强了做好妇女儿童工作的责任感三是召开了实施新两纲规划的经验交流会议年11月县妇儿工委办公室召开了妇女儿童工作经验交流会县委组织部、县教育局、县卫生局、县统计局、桥上乡政府五个单位的负责人进行了典型发言会上表彰了重视妇女儿童工作的先进单位和先进个人安排部署了实施两纲规划的主要任务四是利用每年的“三八”维权周、“六一”儿童节、“12.4”法制宣传日、两纲规划宣传月等大型节日大力宣传妇女权益保护法未成年人保护法、母婴保健法等法律法规五是举办了妇女儿童工作试点年10月县妇儿工委办公室在城关镇和门古镇创办了两个妇儿工委示范点城关镇以联观社区为主开展了以家庭文明建设美化环境提高妇女文化素质为主的创建活动评选出了十佳母亲五好文明家庭好丈夫好婆媳敬老好儿女文体之家学习之家等25户优秀家庭；门古镇政府对照新两纲规划的要求明确了镇直成员单位职责分解了成员单位的目标任务书特别是对教育、卫生两个部门的重要指标进行跟踪检查和督办促进了两纲规划的实施 三、实施两纲规划中存在的主要问题及原因 1、成员单位和各乡镇之间的工作发展不平衡极少数单位对妇女儿童工作重视程度不高；乡镇受地理条件和经济条件的限制工作有顾此失彼的现象 2、个别指标与2000年同比有所下降没有完成两纲指标任务如农村卫生厕所普及率只达60%农村自来水普及率只达28.4%未成年人犯罪率比2000年上升2.3个百分点 3、妇女参与决策管理的比例不高离规划指标任务相差很大一段距离村民委员会中女性比重有待得高 4、由于基层妇幼保健人员流失过多待遇过低导致基层保健网络不健全基层卫生工作有些滞后 四、进一步做好妇女儿童工作的意见和建议 1、努力创造条件让儿童享有可达到的最高标准的健康服务妇女适应社会能力的完全健康状态是反映妇女生存状况的基本指标要贯彻落实妇幼卫生保健的法律法规和政策措施保护妇女儿童的健康权利卫生局要牵头开展婚前医学检查的舆论宣传工作广泛宣传婚前医学检查的意义和“优生、优育、优教”知识加强教育引导力度努力提高人们的自我保健意识 2、妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基本条件县劳社局、县妇联、县民政局等成员单位要围绕县委、县政府创业及再就业工作重点加强协作密切配合进一步开展下岗女工再就业培训工作加大农村妇女劳动力转移的培训、服务工作力度促进妇女就业与再就业降低失业率 3、加大对农村妇女儿童事业的扶持力度如：农村改水、改厕、贫困救助、妇女儿童生存环境的改善等 4、坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动有关部门要建立长期整治机制制定切实