市容环境综合整治百日行动方案.doc

市容环境综合整治百日行动方案 市容环境综合整治百日行动方案为将城市环境建设进一步引向深入全面提高市容环境卫生水平以整洁优美、文明有序的城市环境迎接暑期和省运会经区委、区政府研究决定从4月1日至7月10日在全区继续开展市容环境综合整治百日行动具体方案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导按照把海港区“做大、做强、做优、做美”的要求以举办年省运会为契机以增强城市功能、改善城市环境、促进城市可持续发展为统揽结合创建文明城市和实施城建“十大工程”大力整治市容环境搞好城区净化、美化、亮化、绿化加大宣传教育力度发动全民参与在全区掀起一个环境综合整治的新高潮达到基本根治城乡脏乱差、提高城乡环境卫生质量的目的更好地为经济社会发展服务为人民群众服务二、整治目标此次城市环境综合整治百日行动以治脏、治乱、治差为主要内容对城区道路、广场、工地、市场、园林景点、居民小区、城乡结合部、城市出入口以及各单位特别是窗口单位内、外部的市容环境进行全面彻底地清理整治基本实现环境整洁、秩序井然、经营规范、夜景明亮、城区文明提高我区美誉度、满意度、文明度在市容环境方面走在全市前列三、主要任务和责任划分根据全市城市建设“十大工程”的总体要求此次市容环境综合整治百日行动任务主要有以下十个方面：（一）城市生命工程1、加快绿化工程建设重点完成以京秦绿化带工程为重点的乡村“四线一环一示范”和城区“八路四街五园一林带”绿化工程同时大力开展义务植树和居民小区、单位庭院绿化活动专群结合见缝插绿拆墙透绿退硬还绿腾地造绿绿化家园牵头单位：区园林局、农业局责任单位：各镇、街道办事处区交通局、房产局（二）城市标志工程2、加快标志工程建设高站位规划高起点设计高标准建设区行政中心年内基本完成主体工程牵头单位：区行政中心筹建处牵头并负责实施3、整治广告牌匾一是对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条（块）进行清理重点拆除、更新、规范、整治违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志在河北大街、建设大街、港城大街、红旗路等主干道两侧建设一批夜景功能好、标准档次高的户外广告为街景增光添彩二是加快落实长效管理措施城区设置户外广告必须遵循“统一规划、总量控制、合理布局、规范设置、提高档次、定期维护”的原则主干道门牌字匾要着力实现审批规范化、设置艺术化、路段特色化、效果景观化牵头单位：区建设局责任单位：区城管局、工商分局（三）城市美容工程4、清除城乡垃圾一是大力清理市区积存垃圾要做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作所有积存的无主垃圾要在4月底前清运完毕二是要加强城乡结合部和城市出入口的环境整治清除积存垃圾搞好绿化美化改善城市形象三要积极组织开展“容貌环境星级达标竞赛”、“爱国卫生活动日”等群众净化活动提高全民卫生意识和文明意识牵头单位：区市容环卫局责任单位：各镇、街道办事处区交通局、房产局、旅游局、园林局、水务局5、强化日常保洁一是抓好城区主次干道和公共场所的日常保洁白天要坚持巡回保洁做到垃圾随产随清二是抓好各类市场和摊点群的保洁要采取有力措施强化卫生管理按规定配齐密闭垃圾容器配备清扫保洁人员做到垃圾日产日清无污水横流尤其是对小吃摊点、夜市要加大卫生管理力度坚决制止残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒现象三是要抓好居民小区和单位庭院的卫生管理各街道办事处和居委会要切实负起责任认真组织所辖居民区的卫生保洁工作坚持每天一清扫、每周一大扫定期清理居民区和居民楼道内的废弃堆积物同时要督促辖区企事业单位开展经常性的卫生大扫除清理单位内部及周围环境做好单位庭院和沿街门面的卫生管理工作牵头单位：区市容环卫局责任单位：各街道办事处区交通局、房产局、园林局、市场局6、加强环卫基础设施建设新建鹿头山生活垃圾填埋场；结合11条道路改造配套设置果皮箱增加道路清扫车、封闭式垃圾压缩车提高城区保洁水平；实施“厕所工程”建设、改造、开放相结合新增公厕45座力促城区公厕增量提档同时加强环卫设施维修保养及时进行消毒消杀破损的及时更新不足的及时补建使环境卫生设施不断完善、布局合理确保环卫作业正常运转牵头单位：区市容环卫局牵头并负责实施7、治理“白色污染”按照市政府“禁白”要求坚决禁止使用一次性发泡塑料餐具和超薄塑料袋围绕产、销、用、弃四个环节加强治理下大力解决塑料袋随风飞、四处挂的问题牵头单位：区环保局责任单位：各镇、街道办事处区工商分局、技监分局、建设局、卫生局、环卫局、旅游局、市场局、交通局、园林局8、实施“拆墙透绿”工程结合市区11条道路改造按照街景整治方案拆除占压道路红线建筑按照统一材料、色彩、高度建设通透式围墙6740米并对空地进行绿化提升街景质量牵头单位：区园林局责任单位：区建设局、国土（规划）局（四）城市之光工程9、抓好重点地段亮化本着点线面相结合高中低相呼应公益亮化有品位商业亮化有动感的思路逐步亮化楼、桥、路、树、草、河、园形成规模宏大、色彩丰富、点线结合、动静相宜的亮美夜景暑期前重点完成“二街一路”（即建设大街、燕山大街、建国路）亮化工程牵头单位：区建设局牵头并负责实施10、加强夜景灯饰整治拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施对锈蚀破损、画面陈旧的进行整修加强夜景亮化的监督、检查确保亮灯率、完好率达到95%以上牵头单位：区建设局牵头并负责实施（五）城市装饰工程11、重点街景整治成立由相关部门组成的街景综合整治办公室按照各负其责、依法治理的原则对园林绿化及破墙透绿、违章建筑及破墙开店、建构筑物立面及店面容貌、市政公用设施等方面进行综合治理和景观改造年内重点建成河北大街、文化路两条街景样板路并逐步向其它新改建道路辐射通过几年的努力建成一批样板路提高我区市容景观整体观瞻水平牵头单位：区建设局责任单位：区房产局、园林局、市政局、国土局、市容环卫局12、临街建（构）筑物粉刷出新整治对城区主要道路两侧的建（构）筑物立面采取清洗、粉刷、维修等措施进行外立面出新整治力求建筑立面风格与街景整体色泽协调、整齐美观直管公房由区房产局组织整治；区属单位由区房产局、城管局督促产权单位自行整治；区属住宅由区房产局督促房屋产权单位或物业公司整治牵头单位：区房产局责任单位：区城管局13、施工工地整治对城区特别是主干道两侧施工工地进行全面整治达到施工工地围挡作业挂牌施工出入口硬化运输车辆清洁物料堆放整齐无扬尘污染垃圾清运、路面恢复及时施工工地、拆迁空场一般要用2.5米以上实体墙围挡对墙体外表进行彩绘美化、轮廓灯亮化围墙外设绿化带并留足人行道牵头单位：区建设局责任单位：区市容环卫局、环保局14、治理乱贴乱画坚持按照每月取证一批、公布一批、处理一批的工作方式协调电信部门予以单向停机处理要参照其它城市的经验做法及早建立“呼死你”等类似的乱张贴涂写恶意追呼系统要制定户外小广告清理方案加大市区主要道路两侧建（构）筑物、各类设施及居民区内张贴涂写的清理力度各有关单位要密切配合联合行动取缔乱张贴乱涂写窝点力争通过持续的、不间断整治逐步根除“城市牛皮癣”这一顽疾牵头单位：区城管局责任单位：区房产局、公安分局、各镇、各街道办事处（六）城市畅通工程15、加快市政道路建设暑期前完成“四路一街”（迎宾路、海滨路、友谊路、文化南路、建设大街东段）拓宽改造牵头单位：区建设局责任单位：区市政局、排水处16、道路、桥梁维修出新整治加强道路维修养护做到路面平整无破损现象人行道板完好、无缺损现象窨井、管沟盖板无缺少、凹凸现象对桥梁、护栏经常清洗、油漆保持清洁常新牵头单位：区建设局责任单位：区市政局、排水处17、整顿沿街秩序一是对城区主次干道所有沿街从事餐饮、制作、加工、维修、清洗等经营的门店进行整治确保各种设施达标无占路经营无油烟和噪声污染坚决取缔露天烧烤二是规范棚亭摊点撤消、拆除、迁移城市主干道和广场、公园等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点经批准设置在次干道或小街小巷的摊点要定点经营规范化管理三是规范停车秩序对城区主次干道所有机动车、自行车停车场点逐一整治规范指定停车场点、划定停车边线、设立停车标志、增设停车栏架、统一停车朝向、明确管理责任、完善处罚收费暑期前城区主次干道停车场要实现管理规范化规范出租车经营整治出租车乱停乱放及车容车貌牵头单位：沿街门店、停车秩序整治由区城管局牵头棚亭摊点规范由区建设局牵头责任单位：区公安分局、市政局、交通局、工商分局、卫生防疫站、环保局、房产局、市容环卫局、国土局18、落实“门前三包”管理针对以往管理中的不足环节认真总结经验教训不断完善管理内容拓展管理范围提高管理标准规范考核方法坚持每月开展明查或暗访通报情况严格考核通过强化管理确保做到门前卫生整洁秩序井然绿化优美非机动车停放整齐规范无乱出摊、乱占道、乱吊挂、乱堆放等违章现象牵头单位：区城管局责任单位：区市容环卫局、市政局、园林局、公安分局（七）城市碧水工程19、加快污水收处设施建设结合市新建东部污水处理厂投产和市区11条道路改造对城区8污水泵站和部分雨水泵站迎宾路、海阳路、文化南路等15条污水管线和城区老旧污水毛细管网进行全面增容改造启动、实施东部污水处理厂技改工程牵头单位：区建设局责任单位：区市政局、排水处、污水处理厂20、加强污水设施维护管理狠抓雨、污排水设施的监督管理坚决杜绝跑、冒、滴、漏确保安全度汛对排水泵站进行全面的检查维修对雨、污排水管道进行全面的清掏疏通以市新建东部污水处理厂投产为契机加强污水入网工程建设和污水排放管理打好污水入网攻坚战做到“能入尽入”防止近海水体污染牵头单位：区建设局责任单位：区排水处、环保局21、抓好河道环境治理按照堤稳、岸绿、水清的建设目标对城区“四河”实施清淤、护岸和环境工程建设拆除河道周边临违建筑定期打捞河面漂浮物清除岸坡垃圾牵头单位：区水务局责任单位：区国土局、市容环卫局、排水处（八）城市利民工程22、加快街巷路改造实施年小街小巷整治一期工程对红旗路以东、建国路以西20个小区的街巷路进行改造并完善绿化、排水、照明设施牵头单位：区建设局责任单位：区市政局、排水处、园林局、国土局23、抓好经济适用住房建设实施东盐务经济适用住房二期工程建设经济适用住房176套、1.8万平方米启动第三批邹吕庄经济适用住房建设牵头单位：区房产局牵头并负责实施24、强化居民小区物业管理坚持分类推进、全面提高的原则对区属物业管理企业进行检查指导规范其物业管理行为加强东盐务经济适用住房小区物业管理努力建成全市物业管理样板小区监督落实新建小区物业管理公用配套设施、“两房”及维护基金对未实行物业管理的小区进行环境集中整治拆除私搭乱建清理私设门店摊点完善环卫、绿化等基础设施协调落实物业管理单位使之纳入规范的物业管理轨道协调市房产局做好市属小区的整治工作牵头单位：区房产局责任单位：区国土局、城管局、园林局、市容环卫局、各街道办事处（九）城市市场工程25、清理占道市场整治“五马闹市”对区市场整合意见中计划取缔的马路市场要坚决取缔并严防反弹；经批准的各早夜市场要严格实行规范化管理定点、定时经营设专人管理确保道路畅通和环境整洁；坚决取缔未经审批的早夜市场市场主办单位对市场内和市场周围20米之内的垃圾管理负总责并确保市场内摊点不外溢市场范围外零散摊点由区城管局负责取缔牵头单位：区城管局责任单位：区市场局26、加强建筑房地产市场管理加强建筑企业资质管理和行业培训依法整顿建筑市场规范建筑企业经营行为继续整顿和规范房地产市场秩序牵头单位：区建设局责任单位：区综合开发办、房产局（十）城镇治理工程27、加强道路、河道治理和日常保洁一是抓好镇驻地主要道路（包括主村道）路面、河道及两侧环境的整治和管理镇驻地主要街道无垃圾、无乱停放、乱设摊、乱张贴、乱堆放、乱搭建现象；沿路主要河道无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾二是继续推进城乡环卫一体化在“城中村”及城市出入口、国道沿线村要建立专业保洁、管理队伍落实日常管理制度彻底解决“垃圾围城”问题牵头单位：区爱卫办责任单位：各镇、区市容环卫局、国土局、水务局28、全面推进垃圾集中收集处理各镇、村要建造基本满足村民生活需求的固定垃圾点合理布局、选择合适的地点建造垃圾转运站建立对生活垃圾的集中倾倒、收集、清运制度彻底改变农村垃圾乱倾倒、乱堆放等状况牵头单位：区爱卫办责任单位：各镇、区市容环卫局29、开展植树造林等绿化活动充分利用农村房前屋后、宅间、道路间隙搞好绿化重点抓好进村道路、河岸、村周围的绿化建设大力开展校园绿化、企业绿化、庭院绿化等活动牵头单位：农业局责任单位：各镇30、重点培植环境卫生示范村各镇要从实际出发在全面整治的基础上选择23个经济实力强、基础设施条件好的行政村加以重点培植使之成为镇、区农村环境卫生示范村推动农村环境卫生治理工作向纵深开展牵头单位：区爱卫办责任单位：各镇四、实施步骤此次迎暑期市容环境综合整治百日行动总体上分三个阶段进行：第一阶段：4月1日至15日为调查摸底和宣传发动阶段各责任单位要根据本行动方案的要求明确责任研究制定本单位具体的百日行动实施方案层层落实责任要对各项整治任务的现实情况进行拉网式调查摸底建立整治台帐并派员到有整治任务的单位、门店或个人进行上门宣传下发整改通知限期整治要通过各种途径广泛宣传市容环境综合整治百日行动的目的、意义使之家喻户晓形成良好的舆论氛围第二阶段：4月16日至6月30日为集中整治阶段各责任单位要按照突出重点、全面整治的原则开展大规模的整治活动逐项落实整治任务期间区指挥部将分几次组织现场检查督导活动各项整治任务牵头单位也要根据百日行动进度及时组织调度和检查督导为体现率先意识尽快改变市容环境将4月16日至28日定为迎“五一”黄金周突击整治时段要以城乡垃圾清理、占道市场整治、广告牌匾规范三项整治为重点集中力量打好专项治理歼灭战其它整治行动也要按行动方案要求抓紧抓好使百日行动在短期内取得明显成效4月29日、30日区指挥部将对各责任单位活动情况进行阶段性检查验收第三阶段：7月1日至10日为检查验收阶段各责任单位对百日行动进行自查和总结在此基础上区指挥部将对各责任单位的百日行动成果进行全面检查验收对取得优异成绩的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的部门或单位予以通报批评五、保证措施（一）成立协调机构加强组织领导为确保市容环境综合整治百日行动的顺利开展区委、区政府决定对区市容环境综合整治百日行动指挥部力量进行调整充实区委书记邢留逮任政委区委副书记、区长李学民任总指挥区委副书记马辉区委常委、宣传部长申哲任副政委副区长张增振任副总指挥各镇、街道办事处区建设局、城管局、环卫局、园林局、国土局、环保局、市政局、排水处、工商分局、公安分局等部门行政一把手为成员指挥部下设办公室办公室主任由区建设局副局长刘玉僧同志担任具体负责城市容貌综合整治工作的组织协调和监督检查建立区百日行动指挥部例会制度每周召开12次例会及时研究解决整治中遇到的问题各有关单位和部门要按照本方案的要求建立健全相应的组织领导机构制定切实可行的工作措施切实加强组织领导（二）明确分工落实责任各单位、各部门要按照全区统一部署和整治方案的具体要求严格落实层级领导责任制各责任单位的主要领导对职责任务落实承担第一责任各单位的主要领导要亲抓亲管深入一线、率先垂范各单位、各部门要围绕目标任务仔细排查问题和薄弱环节认真制定措施精心组织落实责任切实做到一级抓一级一级对一级负责要调集精兵强将自始至终抓好整治工作的策划、组织和实施各项整治任务的参加单位要服从牵头单位的调度指挥做到有分工有合作齐抓共管确保各项整治任务的全面完成（三）加大监督检查考核力度从4月14日起各项整治任务的牵头单位要在每周五将活动开展和任务完成情况以文字形式向指挥部办公室报告由指挥部办公室汇总后及时上报市指挥部办公室区百日行动指挥部办公室要成立督导组加强对全区综合整治情况的协调调度和监督检查要采取定期检查与不定期检查相结合明查和暗访相结合的办法量化检查内容扩大检查范围深化检查层次加大检查频率每次检查要找出问题排出顺序点明责任单位、责任人要将检查结果报送指挥部成员并在百日行动简讯上公布要建立联合检查通报制度对应付了事搞形式、走过场、不能按时完成整治任务的单位对不服从整治安排的单位要在有关新闻媒体曝光（四）搞好宣传发动动员广大群众积极参与百日行动具有很强的公益性和社会性必须全区动员全民参与各级、各部门要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专栏或专题节目经常性、不间断地加强市容环境专项整治工作的宣传要抓住人们普遍关注的社会公德、职业道德、社会风尚等方面的问题抓住当前我区市容环境卫生存在的薄弱环节和突出问题从正反两方面多角度的进行连续报道和追踪报道宏扬成绩批评落后各级各部门都要采取多种形式更好地动员社会各界和广大人民群众参与市容环境整治工作形成人人参与、人人动手的良好整治氛围（五）加快建立城市管理长效机制要以新的河北省城市建设监察条例为依据进一步理顺管理体制界定管理职能、执法权限和运作规范形成依法管理、市场化运作、群众参与相结合的长效管理机制和多行业覆盖、全过程监控的城市管理新格局一是以责、权、利统一为原则理顺城管部门职责调动各方参与城市管理的积极性；二是积极推进城管、环卫进街驻镇细化管理区域落实辖区责任制实现城市容貌、环卫管理一体化进一步提高城市管理效能加快环卫、园林、市政等事业单位的改革步伐实现事企分开管干分离要加快城市管理有关规范性文件的制定出台为加强管理提供制度保障 市容环境综合整治百日行动方案为将城市环境建设进一步引向深入全面提高市容环境卫生水平以整洁优美、文明有序的城市环境迎接暑期和省运会经区委、区政府研究决定从4月1日至7月10日在全区继续开展市容环境综合整治百日行动具体方案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导按照把海港区“做大、做强、做优、做美”的要求以举办年省运会为契机以增强城市功能、改善城市环境、促进城市可持续发展为统揽结合创建文明城市和实施城建“十大工程”大力整治市容环境搞好城区净化、美化、亮化、绿化加大宣传教育力度发动全民参与在全区掀起一个环境综合整治的新高潮达到基本根治城乡脏乱差、提高城乡环境卫生质量的目的更好地为经济社会发展服务为人民群众服务二、整治目标此次城市环境综合整治百日行动以治脏、治乱、治差为主要内容对城区道路、广场、工地、市场、园林景点、居民小区、城乡结合部、城市出入口以及各单位特别是窗口单位内、外部的市容环境进行全面彻底地清理整治基本实现环境整洁、秩序井然、经营规范、夜景明亮、城区文明提高我区美誉度、满意度、文明度在市容环境方面走在全市前列三、主要任务和责任划分根据全市城市建设“十大工程”的总体要求此次市容环境综合整治百日行动任务主要有以下十个方面：（一）城市生命工程1、加快绿化工程建设重点完成以京秦绿化带工程为重点的乡村“四线一环一示范”和城区“八路四街五园一林带”绿化工程同时大力开展义务植树和居民小区、单位庭院绿化活动专群结合见缝插绿拆墙透绿退硬还绿腾地造绿绿化家园牵头单位：区园林局、农业局责任单位：各镇、街道办事处区交通局、房产局（二）城市标志工程2、加快标志工程建设高站位规划高起点设计高标准建设区行政中心年内基本完成主体工程牵头单位：区行政中心筹建处牵头并负责实施3、整治广告牌匾一是对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条（块）进行清理重点拆除、更新、规范、整治违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志在河北大街、建设大街、港城大街、红旗路等主干道两侧建设一批夜景功能好、标准档次高的户外广告为街景增光添彩二是加快落实长效管理措施城区设置户外广告必须遵循“统一规划、总量控制、合理布局、规范设置、提高档次、定期维护”的原则主干道门牌字匾要着力实现审批规范化、设置艺术化、路段特色化、效果景观化牵头单位：区建设局责任单位：区城管局、工商分局（三）城市美容工程4、清除城乡垃圾一是大力清理市区积存垃圾要做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作所有积存的无主垃圾要在4月底前清运完毕二是要加强城乡结合部和城市出入口的环境整治清除积存垃圾搞好绿化美化改善城市形象三要积极组织开展“容貌环境星级达标竞赛”、“爱国卫生活动日”等群众净化活动提高全民卫生意识和文明意识牵头单位：区市容环卫局责任单位：各镇、街道办事处区交通局、房产局、旅游局、园林局、水务局5、强化日常保洁一是抓好城区主次干道和公共场所的日常保洁白天要坚持巡回保洁做到垃圾随产随清二是抓好各类市场和摊点群的保洁要采取有力措施强化卫生管理按规定配齐密闭垃圾容器配备清扫保洁人员做到垃圾日产日清无污水横流尤其是对小吃摊点、夜市要加大卫生管理力度坚决制止残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒现象三是要抓好居民小区和单位庭院的卫生管理各街道办事处和居委会要切实负起责任认真组织所辖居民区的卫生保洁工作坚持每天一清扫、每周一大扫定期清理居民区和居民楼道内的废弃堆积物同时要督促辖区企事业单位开展经常性的卫生大扫除清理单位内部及周围环境做好单位庭院和沿街门面的卫生管理工作牵头单位：区市容环卫局责任单位：各街道办事处区交通局、房产局、园林局、市场局6、加强环卫基础设施建设新建鹿头山生活垃圾填埋场；结合11条道路改造配套设置果皮箱增加道路清扫车、封闭式垃圾压缩车提高城区保洁水平；实施“厕所工程”建设、改造、开放相结合新增公厕45座力促城区公厕增量提档同时加强环卫设施维修保养及时进行消毒消杀破损的及时更新不足的及时补建使环境卫生设施不断完善、布局合理确保环卫作业正常运转牵头单位：区市容环卫局牵头并负责实施7、治理“白色污染”按照市政府“禁白”要求坚决禁止使用一次性发泡塑料餐具和超薄塑料袋围绕产、销、用、弃四个环节加强治理下大力解决塑料袋随风飞、四处挂的问题牵头单位：区环保局责任单位：各镇、街道办事处区工商分局、技监分局、建设局、卫生局、环卫局、旅游局、市场局、交通局、园林局8、实施“拆墙透绿”工程结合市区11条道路改造按照街景整治方案拆除占压道路红线建筑按照统一材料、色彩、高度建设通透式围墙6740米并对空地进行绿化提升街景质量牵头单位：区园林局责任单位：区建设局、国土（规划）局（四）城市之光工程9、抓好重点地段亮化本着点线面相结合高中低相呼应公益亮化有品位商业亮化有动感的思路逐步亮化楼、桥、路、树、草、河、园形成规模宏大、色彩丰富、点线结合、动静相宜的亮美夜景暑期前重点完成“二街一路”（即建设大街、燕山大街、建国路）亮化工程牵头单位：区建设局牵头并负责实施10、加强夜景灯饰整治拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施对锈蚀破损、画面陈旧的进行整修加强夜景亮化的监督、检查确保亮灯率、完好率达到95%以上牵头单位：区建设局牵头并负责实施（五）城市装饰工程11、重点街景整治成立由相关部门组成的街景综合整治办公室按照各负其责、依法治理的原则对园林绿化及破墙透绿、违章建筑及破墙开店、建构筑物立面及店面容貌、市政公用设施等方面进行综合治理和景观改造年内重点建成河北大街、文化路两条街景样板路并逐步向其它新改建道路辐射通过几年的努力建成一批样板路提高我区市容景观整体观瞻水平牵头单位：区建设局责任单位：区房产局、园林局、市政局、国土局、市容环卫局12、临街建（构）筑物粉刷出新整治对城区主要道路两侧的建（构）筑物立面采取清洗、粉刷、维修等措施进行外立面出新整治力求建筑立面风格与街景整体色泽协调、整齐美观直管公房由区房产局组织整治；区属单位由区房产局、城管局督促产权单位自行整治；区属住宅由区房产局督促房屋产权单位或物业公司整治牵头单位：区房产局责任单位：区城管局13、施工工地整治对城区特别是主干道两侧施工工地进行全面整治达到施工工地围挡作业挂牌施工出入口硬化运输车辆清洁物料堆放整齐无扬尘污染垃圾清运、路面恢复及时施工工地、拆迁空场一般要用2.5米以上实体墙围挡对墙体外表进行彩绘美化、轮廓灯亮化围墙外设绿化带并留足人行道牵头单位：区建设局责任单位：区市容环卫局、环保局14、治理乱贴乱画坚持按照每月取证一批、公布一批、处理一批的工作方式协调电信部门予以单向停机处理要参照其它城市的经验做法及早建立“呼死你”等类似的乱张贴涂写恶意追呼系统要制定户外小广告清理方案加大市区主要道路两侧建（构）筑物、各类设施及居民区内张贴涂写的清理力度各有关单位要密切配合联合行动取缔乱张贴乱涂写窝点力争通过持续的、不间断整治逐步根除“城市牛皮癣”这一顽疾牵头单位：区城管局责任单位：区房产局、公安分局、各镇、各街道办事处（六）城市畅通工程15、加快市政道路建设暑期前完成“四路一街”（迎宾路、海滨路、友谊路、文化南路、建设大街东段）拓宽改造牵头单位：区建设局责任单位：区市政局、排水处16、道路、桥梁维修出新整治加强道路维修养护做到路面平整无破损现象人行道板完好、无缺损现象窨井、管沟盖板无缺少、凹凸现象对桥梁、护栏经常清洗、油漆保持清洁常新牵头单位：区建设局责任单位：区市政局、排水处17、整顿沿街秩序一是对城区主次干道所有沿街从事餐饮、制作、加工、维修、清洗等经营的门店进行整治确保各种设施达标无占路经营无油烟和噪声污染坚决取缔露天烧烤二是规范棚亭摊点撤消、拆除、迁移城市主干道和广场、公园等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点经批准设置在次干道或小街小巷的摊点要定点经营规范化管理三是规范停车秩序对城区主次干道所有机动车、自行车停车场点逐一整治规范指定停车场点、划定停车边线、设立停车标志、增设停车栏架、统一停车朝向、明确管理责任、完善处罚收费暑期前城区主次干道停车场要实现管理规范化规范出租车经营整治出租车乱停乱放及车容车貌牵头单位：沿街门店、停车秩序整治由区城管局牵头棚亭摊点规范由区建设局牵头责任单位：区公安分局、市政局、交通局、工商分局、卫生防疫站、环保局、房产局、市容环卫局、国土局18、落实“门前三包”管理针对以往管理中的不足环节认真总结经验教训不断完善管理内容拓展管理范围提高管理标准规范考核方法坚持每月开展明查或暗访通报情况严格考核通过强化管理确保做到门前卫生整洁秩序井然绿化优美非机动车停放整齐规范无乱出摊、乱占道、乱吊挂、乱堆放等违章现象牵头单位：区城管局责任单位：区市容环卫局、市政局、园林局、公安分局（七）城市碧水工程19、加快污水收处设施建设结合市新建东部污水处理厂投产和市区11条道路改造对城区8污水泵站和部分雨水泵站迎宾路、海阳路、文化南路等15条污水管线和城区老旧污水毛细管网进行全面增容改造启动、实施东部污水处理厂技改工程牵头单位：区建设局责任单位：区市政局、排水处、污水处理厂20、加强污水设施维护管理狠抓雨、污排水设施的监督管理坚决杜绝跑、冒、滴、漏确保安全度汛对排水泵站进行全面的检查维修对雨、污排水管道进行全面的清掏疏通以市新建东部污水处理厂投产为契机加强污水入网工程建设和污水排放管理打好污水入网攻坚战做到“能入尽入”防止近海水体污染牵头单位：区建设局责任单位：区排水处、环保局21、抓好河道环境治理按照堤稳、岸绿、水清的建设目标对城区“四河”实施清淤、护岸和环境工程建设拆除河道周边临违建筑定期打捞河面漂浮物清除岸坡垃圾牵头单位：区水务局责任单位：区国土局、市容环卫局、排水处（八）城市利民工程22、加快街巷路改造实施年小街小巷整治一期工程对红旗路以东、建国路以西20个小区的街巷路进行改造并完善绿化、排水、照明设施牵头单位：区建设局责任单位：区市政局、排水处、园林局、国土局23、抓好经济适用住房建设实施东盐务经济适用住房二期工程建设经济适用住房176套、1.8万平方米启动第三批邹吕庄经济适用住房建设牵头单位：区房产局牵头并负责实施24、强化居民小区物业管理坚持分类推进、全面提高的原则对区属物业管理企业进行检查指导规范其物业管理行为加强东盐务经济适用住房小区物业管理努力建成全市物业管理样板小区监督落实新建小区物业管理公用配套设施、“两房”及维护基金对未实行物业管理的小区进行环境集中整治拆除私搭乱建清理私设门店摊点完善环卫、绿化等基础设施协调落实物业管理单位使之纳入规范的物业管理轨道协调市房产局做好市属小区的整治工作牵头单位：区房产局责任单位：区国土局、城管局、园林局、市容环卫局、各街道办事处（九）城市市场工程25、清理占道市场整治“五马闹市”对区市场整合意见中计划取缔的马路市场要坚决取缔并严防反弹；经批准的各早夜市场要严格实行规范化管理定点、定时经营设专人管理确保道路畅通和环境整洁；坚决取缔未经审批的早夜市场市场主办单位对市场内和市场周围20米之内的垃圾管理负总责并确保市场内摊点不外溢市场范围外零散摊点由区城管局负责取缔牵头单位：区城管局责任单位：区市场局26、加强建筑房地产市场管理加强建筑企业资质管理和行业培训依法整顿建筑市场规范建筑企业经营行为继续整顿和规范房地产市场秩序牵头单位：区建设局责任单位：区综合开发办、房产局（十）城镇治理工程27、加强道路、河道治理和日常保洁一是抓好镇驻地主要道路（包括主村道）路面、河道及两侧环境的整治和管理镇驻地主要街道无垃圾、无乱停放、乱设摊、乱张贴、乱堆放、乱搭建现象；沿路主要河道无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾二是继续推进城乡环卫一体化在“城中村”及城市出入口、国道沿线村要建立专业保洁、管理队伍落实日常管理制度彻底解决“垃圾围城”问题牵头单位：区爱卫办责任单位：各镇、区市容环卫局、国土局、水务局28、全面推进垃圾集中收集处理各镇、村要建造基本满足村民生活需求的固定垃圾点合理布局、选择合适的地点建造垃圾转运站建立对生活垃圾的集中倾倒、收集、清运制度彻底改变农村垃圾乱倾倒、乱堆放等状况牵头单位：区爱卫办责任单位：各镇、区市容环卫局29、开展植树造林等绿化活动充分利用农村房前屋后、宅间、道路间隙搞好绿化重点抓好进村道路、河岸、村周围的绿化建设大力开展校园绿化、企业绿化、庭院绿化等活动牵头单位：农业局责任单位：各镇30、重点培植环境卫生示范村各镇要从实际出发在全面整治的基础上选择23个经济实力强、基础设施条件好的行政村加以重点培植使之成为镇、区农村环境卫生示范村推动农村环境卫生治理工作向纵深开展牵头单位：区爱卫办责任单位：各镇四、实施步骤此次迎暑期市容环境综合整治百日行动总体上分三个阶段进行：第一阶段：4月1日至15日为调查摸底和宣传发动阶段各责任单位要根据本行动方案的要求明确责任研究制定本单位具体的百日行动实施方案层层落实责任要对各项整治任务的现实情况进行拉网式调查摸底建立整治台帐并派员到有整治任务的单位、门店或个人进行上门宣传下发整改通知限期整治要通过各种途径广泛宣传市容环境综合整治百日行动的目的、意义使之家喻户晓形成良好的舆论氛围第二阶段：4月16日至6月30日为集中整治阶段各责任单位要按照突出重点、全面整治的原则开展大规模的整治活动逐项落实整治任务期间区指挥部将分几次组织现场检查督导活动各项整治任务牵头单位也要根据百日行动进度及时组织调度和检查督导为体现率先意识尽快改变市容环境将4月16日至28日定为迎“五一”黄金周突击整治时段要以城乡垃圾清理、占道市场整治、广告牌匾规范三项整治为重点集中力量打好专项治理歼灭战其它整治行动也要按行动方案要求抓紧抓好使百日行动在短期内取得明显成效4月29日、30日区指挥部将对各责任单位活动情况进行阶段性检查验收第三阶段：7月1日至10日为检查验收