在全市防汛工作电视会议上的讲话.doc

在全市防汛工作电视会议上的讲话 刚才我们一起收看了全省防汛工作电视会议实况会上姜大明省长深入分析了形势从确保水库不垮一库一坝、河道不溃一堤一防、山洪灾害不出现群死群伤、城市正常运转以及加强应急能力建设五个方面对今年的防汛工作进行了明确具体的部署安排各级各有关部门一定要认真学习深刻领会抓好落实下面我就贯彻全省会议精神、做好我市防汛工作讲三点意见 一、汛期即将来临必须高度警惕、严阵以待 大家知道洪水无情一旦防汛工作出了问题后果不堪想象对此市委、市政府高度重视去冬今春以来结合抗旱双保组织全市上下按照既要抗旱、又要防汛的指导思想大力加强水利基本建设取得了显著成效全市累计修复水毁工程729处加高加固堤防284公里疏浚河道416公里工程防洪能力有了较大提高；储备冲锋舟19艘救生衣5564件铅丝笼833个并储存、更新了铁丝、桩木、块石、砂石料等一批防汛物资；各县区都成立了民兵预备役抢险机动队和专业突击队全市防汛队伍达65万余人为做好今年的防汛工作奠定了良好基础 必须看到今年的防汛形势十分严峻我市尤为如此一是极端天气频发去冬今春我市遭遇了百年不遇的特大干旱历史规律表明大旱之后必有大涝据气象部门预测今年汛期山东南部降雨较常年将偏多25成淮河流域可能会出现洪涝灾情二是防汛任务面广量大我市在建水利工程较多新建大中小型病险水库和沂河、沭河中下游段培堤工程大多没有经受过较大暴雨洪水的考验；城市和厂矿企业排水设施不完善一遇强降雨极易造成洪涝灾害三是防洪能力整体不高物料缺口较大防汛专业抢险队伍不够健全防汛信息化建设相对滞后预警、预报的准确性、时效性还需要进一步增强各级各有关部门一定要保持清醒头脑充分认识防汛工作的重要性、艰巨性迅速把思想和行动统一到全省、全市防汛工作电视会议精神上来迅速进入备战状态切实以对人民群众生命财产安全高度负责的态度立足防大汛、抢大险、救大灾及早准备快速行动把措施制定得更周全各项工作做得更扎实牢牢把握防汛工作主动权 二、抓住重点领域、关键环节不放松严防死守确保安全度汛 要认真贯彻预防为主、防重于抢的基本工作方针加快完善应急预案落实防御流域性大洪水、抵御超强台风和防范特大暴雨的各项措施切实做到有备无患防患于未然工作中要重点抓好以下五个方面： （一）确保水库安全要正确处理水库防洪与兴利、施工与度汛的关系严格执行水库调运计划严禁违规调度要全面建立应急值守和巡查排险制度加大强降雨、高水位等情况下的巡查频次保证问题早发现、早处理对已经发现的问题要马上解决一时无法解决的要落实好安全度汛措施确保库体安然无恙 （二）保持河道畅通要在保障质量和安全的前提下加快河道在建工程进度力争在主汛期到来前完成建设任务确实无法完成的要立即停工并拆除围堰等阻水建筑转移机械设备和物料待平安度汛后再继续施工要严格落实在建工程项目法人、施工企业、监理公司的防汛责任制完善安全度汛和应急抢险预案确保有人管、管得好、保安全特别要重点整治沂河、沭河等河道内违法采砂、设障、种植阻水植物等行为迅速清除河道内障碍物避免出现行洪肠梗阻现象 （三）强化城市防汛功能城区内机关、居民、企业、商场密集是防汛工作的重点要针对建城区面积不断扩张、部分区段排水设施相对滞后的实际统筹解决外洪内涝问题坚持清淤疏浚、畅通开流的原则进一步加强城市防洪的指挥调度建立完善应急管理体系全面检修、维护城区排水设施确保正常运行要加快地道桥和低洼地段改造对排水泵站和沟渠实行重点管理、重点治理力争在最短时间内排出积水城区拦河闸坝主管部门要认真执行市防指调度指令在保证行洪安全的基础上最大限度地发挥工程作用更好地发挥景观、发电、灌溉等功能要把学校和工矿企业防汛工作摆上更加突出的位置加强防汛安全知识教育加大学校危房旧房和矿山生产隐患排查力度督导各项保障措施落实到位 （四）严防山洪灾害发生山洪灾害具有难预测、突发性、毁灭性的特点是安全度汛的难点要认真检查论证河流、河沟交汇处和出山口泥沙淤积情况详细掌握群众居住状况及时清淤疏浚泄洪通道有效降低山洪灾害发生机率要制定防灾和群众转移方案建立健全上下游乡村水情通报和救灾联络机制落实预警转移措施确保一旦遇到汛情和可能引发的地质灾害能够做到及时预警、迅速撤离要加强山洪防御宣传增强干部群众防灾减灾意识提高自防自救能力蒙阴、苍山两个试点县要按照省四部门批复的山洪灾害防治非工程措施建设实施方案要求加快施工建设使其尽早发挥作用 （五）做足做细防汛准备要结合实际进一步优化、细化、实化各类防汛预案使之更具针对性和操作性要加强对中短期天气特别是短历时强降雨的预测预报工作重点在定时、定点、定量上下功夫为指挥调度防汛工作提供科学依据要按照省、市防指的统一部署和要求加快建设县级防汛视频会商系统和重点工程监控系统提高防汛指挥决策水平要抓紧组织防指成员单位对防汛重点工程、重点部位、重点环节进行一次全面、深入、细致的安全排查系统掌握防汛工程的现状对检查发现的问题要登记造册下达督办通知并跟踪落实切实消除隐患要加大防汛资金投入备足备齐防汛物料整合各方力量尽快组建专业防汛抢险队伍并强化防汛抢险演练提高应急处置能力为做好防汛抢险救灾工作提供有力保障 三、严格落实责任制合力构建大防汛工作格局 各级政府要履行好领导责任各县区政府主要领导同志要认真履行第一责任人的职责对防汛工作亲自部署、亲自调度；分管领导要靠上具体抓及时解决防汛工作中存在的问题和困难；各级防汛指挥部要充分发挥社会动员、综合协调等重要职能确保组织到位、指挥到位、措施到位要层层落实防汛工作责任全面实行各类工程行政领导包防责任制、技术人员包工程责任制、六大班子成员包防责任制和市防指领导成员单位分包县区防汛责任制切实形成横到边、竖到底、全覆盖、无死角的防汛责任网络重点防洪工程防汛责任人名单要在新闻媒体上进行公布严格接受社会监督 各有关部门要恪尽职守气象、水文部门要加强预测预报及时、准确提供各类数据信息；水利部门要发挥技术优势当好党委、政府的参谋；发改部门要安排好防汛抗旱工程建设计划；财政部门要保证并加强防汛经费的投入、管理；卫生部门要做好救治伤员和防治疫情等各项准备工作；其他有关部门也要各司其职、协同一致尽职尽责地做好相关工作临沂军分区、驻临武警官兵是抗洪抢险的主力军在历次抗洪抢险中都承担了急、难、险、重的任务做出了重要贡献希望部队继续发扬光荣传统对我市的防汛工作给予大力支持各级防汛抗旱指挥机构要进一步加强与部队的联系沟通、协调配合及时通报汛情求得支援切实搞好军民联防 要严肃防汛工