在乡镇水利建设会上发言.doc

在乡镇水利建设会上发言 同志们： 今天我们在区召开这次全市农村水利建设座谈会会议,目的主要是为了进一步贯彻落实党的xx大会议精神解放思想开拓创新不断提高农村水利建设管理水平为改善民生提供良好的水利基础设施刚才国清同志作了一个很好的报告通报了当前农村水利建设的行动情况明确了下一阶段工作要求讲得很全面我完全同意,希望大家结合本地实际认真贯彻落实把农村水利建设扎扎实实的开展起来下面,我再强调三点 一、客观分析正确看待我市农村水利取得的成绩 近几年来我市各级领导切实把农村水利建设作为新农村建设、改善民生、保障经济社会发展的基础设施不少地方党政一把手亲自落实工程建设项目、亲自抓农村水利建设的组织发动工作强化组织领导增加资金投入落实各项措施我市的农村水利建设取得了显著成效今年农村水利建设投入将达8亿元是近几年来投入最多的一年工程进展也是最快的一年效益也是最明显的一年为我市社会主义新农村建设打下了良好基础 1.河道疏浚整治标准高、质量好、进度快自1997年3月市第十一届人民代表大会第五次会议通过的“加大河道整治力度推进农村基本现代化建设进程”的议案后全市开展了多轮河道疏浚整治工作并逐步形成了农村河道的轮浚机制自1998到现在全市已疏浚整治各级河道2.9万条、2.41万公里疏浚土方2.3亿立方米全市农村河道基本疏浚了一遍特别是在第三批保持党员先进性教育活动中,全市各地把疏浚整治农村村庄河道,改善农村生活环境、作为为民办实事的重要举措来抓加快河道疏浚步伐并做到疏浚一条河道、盘活一片水系、增加一块绿地、清洁一个村庄、复耕一块土地充分发挥河道疏浚的综合效益得到了各级领导和广大群众的肯定 2.新农村建设乡镇水系规划基本完成为切实保护农村河网水系合理布局农村河道水系格局规范开发建设过程中涉水工程的依法管理我市在全省率先开展了新农村乡镇水系规划编制工作各地根据市局下发的新农村建设乡镇（片区）水系规划编制大纲要求在六个试点乡镇成功的基础上落实规划经费委托专业规划设计部门全面开展了乡镇水系规划工作到目前为止全市60多个乡镇(街道)的水系规划工作已基本完成大部分乡镇已通过专家论证通过统一规划综合整治分期实施有序推进将实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标 3.畅流工程建设加快实施全市针对河道填、堵、束较严重的现状编制了河道畅流工程建设规划加快了水系沟通步伐计划拆坝5029座建桥(涵)4214座拓宽束水河段159公里改造束水建筑物428座为尽快实现全市河道全面畅通水质明显改善各地加快畅流工程的实施步伐XX年全市拆除各类坝埂1088处建桥(涵)770座XX年度全市计划拆除坝埂865处建桥(涵)775座计划任务都已落实到位 4.长效管理工作逐步规范XX年以来全市针对河道管理缺失水环境状况日趋恶化状况为巩固河道疏浚整治成果维护河道功能改善农村生产、生活环境在全市范围内展开了河道长效管理工作到目前全市建立各级管理机构290个聘请保洁员8329人落实农村河道长效管理经费近8000万元形成了较为完善的管理网络全市河道长效管理工作不断深入推进逐步推开市场化运作模式增加管理经费改善管理装备加强宣传教育强化检查考核河道长效管理效果明显提高 5.节水灌溉建设加快推进全市按照中央1号文件及市委、市政府关于进一步加快现代农业的意见的要求从建设现代农业和服务“三农”入手稳步推进农田整治工作加快推进节水灌溉工程建设全市结合产业结构调整提高经济作物的灌溉质量以喷、滴灌为代表的科技含量较高的节水灌溉建设步伐明显加快到目前全市建设喷、滴灌、低压管道灌溉等节水灌溉面积近3万亩 我市农村水利建设取得很大的成效但我们也要清醒的看到对照新农村建设和苏州实现“两个率先”的目标还有不少差距：市(区)与市(区)工作不平衡河道整治、水系沟通、畅流工程建设的任务还十分繁重；河道长效管理还存在弱点盲点水环境状况没有得到实质性改变；圩区工程老化失修防洪排涝仍然存在隐患；机制与体制的创新不够探索不够、投入不足等问题这些都要在今后的工作中逐步解决 二、统一思想充分认识农村水利工作的重要作用 农村水利是提高农业综合生产能力、提升农民生活质量、改善农村水生态环境的基础设施也是加快推进社会主义新农村建设的基础工程中央自XX年以来连续五年制定指导“三农”工作的“一号文件”这说明中央高度重视农业和农村工作高度关注农村基础设施建设XX年中央一号文件特别强调了农田水利设施建设是强化农业基础设施建设的紧迫任务对狠抓小型农田水利建设、大力发展节水灌溉等工作进行了明确部署苏州经济社会发展到今天经济总量很大一旦受洪涝灾害社会经济和人民的生命财产将蒙受重大损失苏州任何地方淹不起、也淹不得因此各地一是要认清形势统一思想提高认识充分看到农村水利建设在经济社会建设中的重要作用它是新农村建设的基础设施是经济社会发展的支撑和保障是改善民生、促进农民增收的民心工程既要看到农村水利建设取得的成绩增强搞好农村水利建设的信心又要清醒地认识当前面临的严峻形势正视当前推进农村水利建设的实际困难二是要坚持科学发展观不动摇,不仅要通过水利基础设施建设来提高抗灾能力而且要求保护生态环境实现农业的可持续发展；不仅要求通过改善生产条件增加产品的生产能力而且人民的生活质量的提高迫切要求改善生活环境,把人水和谐作为治水活动的重要目标通过综合治理改善农村生产和生活环境提高农民的生活质量三是要明确任务突出重点落实措施增强责任意识树立科学发展观认真贯彻新时期的治水方针咬住目标不放松扎扎实实搞好我市农村水利建设工作为新农村建设和经济社会又好又快发展提供更好服务和保障 三、研究对策切实抓好农村水利建设中的关键问题 农村水利建设政策性、季节性、群众性强必须在组织发动、资金投入、管理监督、队伍建设等多方面落实措施 1.要善于研究农村水利建设新问题我们要把党的xx大精神作为谋划水利建设、促进水利发展、深化水利改革的重要指导思想紧紧围绕实现“两个率先”的目标深入贯彻落实科学发展观积极践行可持续发展的治水思路各地要根据可持续发展的治水理念进一步解放思想、开拓创新、反骄破满分析当前农村水利建设中存在的问题研究解决问题的措施要进一步研究如何加强农村水利的建设管理争创农水工程一流水平、一流业绩、一流标准；研究如何创新河道长效管理机制真正做到河道长效管理市场化运作和全覆盖；研究如何完善河道疏浚及验收办法使河道疏浚达到省级达标县验收标准；研究如何完善圩区建设管理制度推开圩区的标准化管理；研究如何完善小型泵站建设规划加快小型泵站的更新改造步伐等,把我市农村水利建设提高到新水平 2.要积极争取农水建设资金各级要创新机制增加投入不断拓宽水利建设的投资渠道保证工程建设的资金需要一要认真落实好、执行好省政府有关文件规定将当年本级财政可用财力24%用于水利建设认真落实土地出让金15%用于农业土地开发及水利建设的政策二要按照“谁受益、谁投资”、“谁投资、谁经营”的原则运用市场机制鼓励各种社会资本投入农村水利建设和管理三要努力争取省部项目和资金要根据中央小型农田水利建设补助项目(民办公助)及节水灌溉项目的申报要求积极争取省部项目和资金 3.要全面规范建设管理工作近几年农村水利建设项目投资规模越来越大加强建设管理完善监督机制非常重要一定要按照“工程安全、资金安全、干部安全”的要求抓紧完善项目立项审批制度、建立法人负责制度、实行工程招投标制度、施工合同管理制度、建设监理制度和竣工验收制度通过严格管理规范运行真正做到农村水利建设为人民群众办事对人民群众负责受人民群众监督让人民群众满意 4.要重视乡镇水利站的建设乡镇水利站是水利系统的最基层组织长期以来乡镇水利站在农业和农村经济社会发展中发挥了重要作用国务院和省委、省政府对农村水利站改革都明确了基本原则、主要政策我市各地的水利站改革也取得重要进展昆山市等一些地方在党委、政府的领导和支持下会同相关部门做了大量的工作理顺了体制财政经费也得到有效落实这对