全省统计局长、经济普查办公室主任会议传达提.doc

全省统计局长、经济普查办公室主任会议传达提 月至日全省统计局长、经济普查办公室主任会议在大厦召开现将会议精神作简要传达一、会议概况会议由省统计局副局长、普查办主任主持省统计局长、省局总统计师出席会议各市及示范区统计局长、普查办主任和省局相关处室领导共30余人参加会议我市杨、刘同志参加了会议会议安排一天半时间根据会议安排总统计师宣读了省局表彰年度专业统计先进单位的决定省普查中心主任通报了全省第一阶段经济普查工作各市汇报交流了经济普查工作的进展情况省局局长做了重要讲话第二天上午全体与会人员参加了全省经济普查宣传日暨清查摸底工作启动仪式二、主要精神（一）省普查办常务副主任代表省普查办通报了全省经济普查工作总体情况主要内容有：经济普查“四落实”工作成效明显为全省普查工作的顺利实施提供了保障；经济普查宣传工作逐步深入普查外部环境有了较大的改善；经济普查方案研制全面完成为普查顺利实施创造了条件；经济普查试点圆满结束为开展大规模普查活动积累了经验杨主任说全省经济普查工作总体上讲有成绩有特点但与先进省份比还有较大差距主要表现在：一是思想不够统一认识有差距；二是宣传工作力度不大措施办法不多；三是部分市县经费落实不够理想全省一半以上的县只到位了12万元还有个别县仅仅到位几千元（二）各市汇报交流了经济普查工作的进展情况在全省总体框架下各市工作开展都比较顺利、市政府召开了经济普查工作会议并与县区签订了经济普查目标管理责任书其余市通过普查办主任会议部署了普查工作、已经启动了清查摸底工作、做好了清查摸底准备工作正在加紧部署清查摸底工作县级普查经费落实不理想是普遍存在的问题各市都设立了普查常设机构除是副厅级、是处级、级别未定外其他市为统计局内设副处级（三）省统计局长做了精心组织狠抓落实全面提高经济普查工作质量的讲话局长从八个方面对全省统计工作进行了安排部署主要精神是：1、提高认识进一步增强做好经济普查工作的自觉性和主动性国家统计总局李德水局长多次强调此次经济普查事关重大普查结果既是国家研究制定“十一五”计划的重要依据又是我们调整和修正以往经常性统计数据的基准如果以往统计数据与此次普查数据不一致则要以普查数据为准今年上报的部分数据以普查代替年报特别是制度方法不完善调查领域不完整的服务业及规模以下企业尤其如此对于国家局的规定和李德水局长的讲话精神我们要认真学习站在统计事业长远发展的高度深刻领会这次经济普查不仅对各级政府至关重要而且对我们统计系统关系重大这次经济普查对我们全省统计系统可以说是一次机遇如果我们抓住了这次机遇千方百计地争取各级政府的大力支持将会使全省统计系统的环境和条件得到显著的改观与提高如果搞成功了不但可以为各级党委和政府进行宏观决策提供科学的依据而且可以极大地提高我们统计部门的形象和声誉这次经济普查同时也是一次挑战如果不成功将会使我们统计部门的威信和形象受到极大的损害所以对于我们统计部门来说此次普查只能成功不能失败我们市、县的统计局长、经济普查办主任一定要有一个清醒的认识要有强烈的紧迫感与使命感增强做好经济普查工作的自觉性和主动性2、加强领导把经济普查的各项具体工作做实做细这次经济普查的最大特点就是综合性强涉及专业多参与部门多组织难度大协调任务重因此我们各级统计系统的领导特别是统计部门的一把手必须高度重视摆到重要议事日程对于经济普查的重要事项和关键环节要亲自过问亲自抓个地区经济普查工作搞不好首先要承担责任的就是统计局长经济普查办公室主任是经济普查的谋划者、组织者和协调者是经济普查的直接责任人必须肩负责任勇挑重担千方百计地抓好普查各项工作的组织、协调与落实各级经济普查办公室对外是政府的督查办事机构对内是统计系统内部各项普查工作的协调机构一定要负起日常组织和协调责任并且按照职责和分工依靠各部门通力协作密切配合对涉及全局性的普查工作要统筹把握科学分解突出重点合理安排好普查办公室内部各个专业不同阶段的工作任务确保各项工作有条不紊、高效率地开展我们各级统计局内部的各个专业或科室必须明确在普查中所处的位置与所承担的责任必须明确工作标准和目标按照普查办公室的统一安排按时完成本专业本科室所承担的各项任务3、统筹安排确保年、定报工作与经济普查工作的协调与衔接按照国家统计局对年报工作的总体安排年的年报工作与往年有所不同具体分为以下两种情况一是对于列入此次经济普查范围的专业年报工作采取以普查代替年报的方式进行即将普查数据直接作为年报数据不再另行布置年报表这些专业具体包括：基本单位、工业、能源、交通运输邮电通讯、建筑业、房地产业、批发零售贸易业、住宿餐饮业、科技和服务业另外根据我省的实际情况我省服务业年报工作也采取同样方式进行二是对于没有列入此次经济普查范围的专业年报工作方式不变这些专业主要包括：综合、核算、农业、固定资产投资、劳资等另外年所有专业的定期报表工作方式维持不变从国家统计局对明年统计工作的部署情况来看无论是经济普查工作还是年、定报工作都是十分繁重的为了促进经济普查工作与年、定报工作协调进行各市、县须要抓好以下两方面工作：一是在人力安排上要统筹兼顾、合理安排要分清各阶段工作的主次精心组织周密部署认施要结合本地区、本部门的实际制定切实可行的工作计划和操作性强的措施切实把每项具体工作落到实处确保经济普查、统计年报和明年定期报表三项任务圆满完成；二是要早动手、早研究数据衔接问题普查数据能否替代年报数据这对统计数据质量是一次检验对我们统计工作也是一次考验特别是对区县一级的统计部门是一次严峻的考验各市各部门在狠抓普查数据质量的同时还要提早动手研究经济普查数据与规模以上工业、限额以上批零贸易餐饮业资质等级以上建筑业年度统计快报报表数据的衔接问题；规模以下、限额以下、资质等级以下普查数据与年报数据相衔接的问题以及所有普查数据与上年年报数据的衔接问题在这个问题上我们一定要做到未雨绸缪4、突出重点切实抓好经济普查清查摸底工作为明年开展正式普查登记夯实基础经济普查的清查摸底工作是今年普查工作的重中之重是确保普查数据质量和全面完成普查任务的关键对清查摸底重要性的认识各级必须高度统一各地的清查摸底工作一是要在省普查办的统一领导下以本市、县的基本单位名录库为基础并与当地有关部门提供的基础资料进行核对整理出清查的全部名录工作模式要采取“在地原则”划分普查小区进行地毯式清查对个体经营户也要进行全面清查并在清查过程中对经济指标进行初次调查登记各地清查摸底的结果要按省普查办的要求于12月20日前将基层数据与汇总数据全部上报省普查办各地清查摸底的结果将是省上对各地普查数据进行评估的重要依据之一二是要坚持“四统一原则”即统一组织领导统一标准统一行动统一建库按照省上的统一部署步调一致协调行动各有关部门要各司其职各负其责密切配合把各项工作落到实处5、加大宣传力度为经济普查营造良好的环境和氛围历次普查经验表明做好宣传工作对推动普查工作的开展、促进普查对象理解、配合、支持具有十分重要作用曾培炎副总理6月5日做出重要批示：“经济普查是我国一项重要的基础工作各级政府要予以支持做好宣传工作解决好入户难、经费难、配合难问题”这充分说明了做好宣传工作对搞好经济普查的重要作用11月份我省要开始进行清查摸底省经济普查办公室将会同省级新闻媒体采取灵活多样的户外宣传方式迅速掀起全省经济普查宣传的第一次高潮12月份是全国经济普查宣传月省经济普查办公室将继续推进经济普查的社会宣传发动工作掀起全省经济普查宣传的第二次高潮为清查摸底及普查登记进行宣传动员12月中旬省政府将在日报等省级主流媒体发布经济普查公告在普查的标准时间（12月31日）请省长或主管副省长发表电视讲话还要到普查登记现场视察从现在起各市、县宣传工作也要迅速掀起高潮并且随着普查工作的进程不断升温要按照全省经济普查宣传工作会议的总体部署尽快制定详细的宣传工作计划并将宣传任务具体分解落实到各媒体、各部门、街道办事处、乡镇、社区居委会、村民委员会等充分发挥宣传媒体的重要作用采用群众喜闻乐见的宣传形式创造性地开展工作大张旗鼓地宣传经济普查为普查工作大造声势营造良好的舆论氛围11月中下旬省经济普查办公室将组织有关人员到各地检查经济普查宣传工作检查的重点是宣传效果查看社会公众对经济普查的知晓率同时省经济普查办公室还要委托一些省级新闻媒体对部分市、区、县的宣传工作进行抽查6、努力工作解决好落实好普查经费及物资保障对于普查经费的落实省上、中央都有具体的文件在全省两次电视电话会议上陈德明省长作过具体要求后来原省长贾治邦同志又作过具体批示从目前的情况看不论是市一级还是区县一级存在的差距都比较大各级统计部门的主要领导要下大力气继续抓住不放松做艰苦细致的工作为这次经济普查正常进行打下良好的基础从客观上讲从中央到地方资金紧张是一个普遍及长期性的问题要争取好资金只有靠我们的工作力度和深度措施得力是唯一的出路再没有别的好办法所以说对于下一步经费的落实各级统计局的主要负责人必须出面目的只有一个争取足够的经费保证经济普查工作顺利进行省局也要尽一切力量进行配合六、七月份省局领导已经派出督察组下到各市县今后还将组织督察检查各地在完成国家布置的各项任务的同时还有一项重要的任务就是逐步改变我们统计部门的工作环境提高我们统计部门的威信和威望这是我们时刻都不能忘记的任务年是基层工作年具体地讲是改善区县统计部门的工作条件对于这个目标的完成和实现要发挥各级的积极性只有发挥了大家的积极性才能把任务完成的好一些为我们的统计事业打下一个良好的基础发挥各级的积极性这个思路一定要明确千万不能有依赖思想等、靠、要的思想要不得改善基层的工作环境一是改善交通条件经过两年的努力现在已经完成；二是网络建设方案已经通过了国家论证目前已经进入投标招标阶段明年初可实现市县联网；三是微机设备的配备根据国家局和省局的安排初步打算再给每个市配备微机3台、服务器1台；给每个县区配备微机2台、刻录机打印机各1台；通过这些工作使各市专业人员达到1人1机区县专业人员达到2人或1人1机使统计信息化建设基本告一段落经济普查的所有经费要统筹安排一定要管好用好不要浪费不能出问题对于经费、装备的使用问题我们统计部门的各级领导要放在心上也要有周密的计划和具体的目标7、再接再厉全面完成今年的各项工作任务在年初召开的全省统计工作会议上我们全省统计工作布置了八项任务一是提高服务水平；二是深化方法制度改革；三是改善县级机构工作条件；四是经济普查和非公调查；五是信息化建设；六是统计执法；七是提高数据质量；八是加强统计系统队伍建设这八项工作现在回过头来看进展比较顺利完成的希望非常大希望各市回去以后对照年初安排进行回顾和梳理还有些没有完成还有些薄弱环节一定要确保完成目前各地在统计执法问题上认识有偏差执法观念还没有根本改变同志们我们现在的问题是统计工作正面临非常严峻的形势正面临市场经济的复杂情况社会的支持、配合度越来越低统计工作的难度越来越大统计工作的环境不太好所以说只有通过高质量的服务通过数据的评估通过统计执法来改善我们的环境只有这样才能赢得党和政府的支持才能赢得社会各界的欢迎8、不辱使命以拼搏的精神搞好各项统计工作目前我们统计工作的地位、统计事业确实面临比较关键的考验处在比较紧要的关头9月13日国务院召开的第64次国务会议上温家宝总理指出要认真抓好统计执法加强和改进统计工作对于这个问题9月15日国家统计局向中央写出了专题报告温家宝总理、黄菊副总理都做了具体批示要改进GDP核算对于GDP核算要下管一级从明年一月份开始国家统计局对工业、农业、贸易、核算要下管一级在这样的条件下我们必须考虑统计工作难在里按照我们过去的思路：保证重点提高质量改善条件增强团结必须要使统计部门有威信、有威望使统计部门的话有人听、事有人做、难有人帮这就要靠我们的工作成果比如信息数据质量社会生活热点问题难点问题分析所以我们要从自身做起从统计部门的领导做起既然干统计一定要对得起统计事业一定要对得起一起工作的同志（四）副局长做了会议小结王局长要求各市：首先要努力做到两个统一一是思想认识要统一到胡局长讲话精神上来二是工作安排要统一到省上的安排部署上来其次各市局长、主任的工作重心要前移要从市级机关移至经济普查第一线真抓实干再次各市要进入经济普查工作倒计时工作状态树立大局意识决不能因为某一地方的工作不到位影响全省的工作三、贯彻意见为贯彻落实省上会议精神市局11月7日召开局务会议认真传达并研究通过了如下贯彻意见：（一）举行经济普查宣传月启动仪式加大宣传力度掀起宣传高潮创造良好的普查环境；（二）迅速召开三个经济普查业务工作会议：即统计局各专业统计与普查办业务组分工协调会议进一步明确工作职责；普查领导小组成员单位联络员会议对单位行政登记资料进行审核评估；经济普查数据处理培训会议做好清查摸底和个体户资料数据处理的准备工作；（三）开展全市经济普查暨统计工作督查推动统计工作再上台阶；（四）各级统计部门认真对照年初安排进行回顾和梳理制定年前工作日程安排采取有效措施全面完成今年各项工作任务 月至日全省统计局长、经济普查办公室主任会议在大厦召开现将会议精神作简要传达一、会议概况会议由省统计局副局长、普查办主任主持省统计局长、省局总统计师出席会议各市及示范区统计局长、普查办主任和省局相关处室领导共30余人参加会议我市杨、刘同志参加了会议会议安排一天半时间根据会议安排总统计师宣读了省局表彰年度专业统计先进单位的决定省普查中心主任通报了全省第一阶段经济普查工作各市汇报交流了经济普查工作的进展情况省局局长做了重要讲话第二天上午全体与会人员参加了全省经济普查宣传日暨清查摸底工作启动仪式二、主要精神（一）省普查办常务副主任代表省普查办通报了全省经济普查工作总体情况主要内容有：经济普查“四落实”工作成效明显为全省普查工作的顺利实施提供了保障；经济普查宣传工作逐步深入普查外部环境有了较大的改善；经济普查方案研制全面完成为普查顺利实施创造了条件；经济普查试点圆满结束为开展大规模普查活动积累了经验杨主任说全省经济普查工作总体上讲有成绩有特点但与先进省份比还有较大差距主要表现在：一是思想不够统一认识有差距；二是宣传工作力度不大措施办法不多；三是部分市县经费落实不够理想全省一半以上的县只到位了12万元还有个别县仅仅到位几千元（二）各市汇报交流了经济普查工作的进展情况在全省总体框架下各市工作开展都比较顺利、市政府召开了经济普查工作会议并与县区签订了经济普查目标管理责任书其余市通过普查办主任会议部署了普查工作、已经启动了清查摸底工作、做好了清查摸底准备工作正在加紧部署清查摸底工作县级普查经费落实不理想是普遍存在的问题各市都设立了普查常设机构除是副厅级、是处级、级别未定外其他市为统计局内设副处级（三）省统计局长做了精心组织狠抓落实全面提高经济普查工作质量的讲话局长从八个方面对全省统计工作进行了安排部署主要精神是：1、提高认识进一步增强做好经济普查工作的自觉性和主动性国家统计总局李德水局长多次强调此次经济普查事关重大普查结果既是国家研究制定“十一五”计划的重要依据又是我们调整和修正以往经常性统计数据的基准如果以往统计数据与此次普查数据不一致则要以普查数据为准今年上报的部分数据以普查代替年报特别是制度方法不完善调查领域不完整的服务业及规模以下企业尤其如此对于国家局的规定和李德水局长的讲话精神我们要认真学习站在统计事业长远发展的高度深刻领会这次经济普查不仅对各级政府至关重要而且对我们统计系统关系重大这次经济普查对我们全省统计系统可以说是一次机遇如果我们抓住了这次机遇千方百计地争取各级政府的大力支持将会使全省统计系统的环境和条件得到显著的改观与提高如果搞成功了不但可以为各级党委和政府进行宏观决策提供科学的依据而且可以极大地提高我们统计部门的形象和声誉这次经济普查同时也是一次挑战如果不成功将会使我们统计部门的威信和形象受到极大的损害所以对于我们统计部门来说此次普查只能成功不能失败我们市、县的统计局长、经济普查办主任一定要有一个清醒的认识要有强烈的紧迫感与使命感增强做好经济普查工作的自觉性和主动性2、加强领导把经济普查的各项具体工作做实做细这次经济普查的最大特点就是综合性强涉及专业多参与部门多组织难度大协调任务重因此我们各级统计系统的领导特别是统计部门的一把手必须高度重视摆到重要议事日程对于经济普查的重要事项和关键环节要亲自过问亲自抓个地区经济普查工作搞不好首先要承担责任的就是统计局长经济普查办公室主任是经济普查的谋划者、组织者和协调者是经济普查的直接责任人必须肩负责任勇挑重担千方百计地抓好普查各项工作的组织、协调与落实各级经济普查办公室对外是政府的督查办事机构对内是统计系统内部各项普查工作的协调机构一定要负起日常组织和协调责任并且按照职责和分工依靠各部门通力协作密切配合对涉及全局性的普查工作要统筹把握科学分解突出重点合理安排好普查办公室内部各个专业不同阶段的工作任务确保各项工作有条不紊、高效率地开展我们各级统计局内部的各个专业或科室必须明确在普查中所处的位置与所承担的责任必须明确工作标准和目标按照普查办公室的统一安排按时完成本专业本科室所承担的各项任务3、统筹安排确保年、定报工作与经济普查工作的协调与衔接按照国家统计局对年报工作的总体安排年的年报工作与往年有所不同具体分为以下两种情况一是对于列入此次经济普查范围的专业年报工作采取以普查代替年报的方式进行即将普查数据直接作为年报数据不再另行布置年报表这些专业具体包括：基本单位、工业、能源、交通运输邮电通讯、建筑业、房地产业、批发零售贸易业、住宿餐饮业、科技和服务业另外根据我省的实际情况我省服务业年报工作也采取同样方式进行二是对于没有列入此次经济普查范围的专业年报工作方式不变这些专业主要包括：综合、核算、农业、固定资产投资、劳资等另外年所有专业的定期报表工作方式维持不变从国家统计局对明年统计工作的部署情况来看无论是经济普查工作还是年、定报工作都是十分繁重的为了促进经济普查工作与年、定报工作协调进行各市、县须要抓好以下两方面工作：一是在人力安排上要统筹兼顾、合理安排要分清各阶段工作的主次精心组织周密部署认施要结合本地区、本部门的实际制定切实可行的工作计划和操作性强的措施切实把每项具体工作落到实处确保经济普查、统计年报和明年定期报表三项任务圆满完成；二是要早动手、早研究数据衔接问题普查数据能否替代年报数据这对统计数据质量是一次检验对我们统计工作也是一次考验特别是对区县一级的统计部门是一次严峻的考验各市各部门在狠抓普查数据质量的同时还要提早动手研究经济普查数据与规模以上工业、限额以上批零贸易餐饮业资质等级以上建筑业年度统计快报报表数据的衔接问题；规模以下、限额以下、资质等级以下普查数据与年报数据相衔接的问题以及所有普查数据与上年年报数据的衔接问题在这个问题上我们一定要做到未雨绸缪4、突出重点切实抓好经济普查清查摸底工作为明年开展正式普查登记夯实基础经济普查的清查摸底工作是今年普查工作的重中之重是确保普查数据质量和全面完成普查任务的关键对清查摸底重要性的认识各级必须高度统一各地的清查摸底工作一是要在省普查办的统一领导下以本市、县的基本单位名录库为基础并与当地有关部门提供的基础资料进行核对整理出清查的全部名录工作模式要采取“在地原则”划分普查小区进行地毯式清查对个体经营户也要进行全面清查并在清查过程中对经济指标进行初次调查登记各地清查摸底的结果要按省普查办的要求于12月20日前将基层数据与汇总数据全部上报省普查办各地清查摸底的结果将是省上对各地普查数据进行评估的重要依据之一二是要坚持“四统一原则”即统一组织领导统一标准统一行动统一建库按照省上的统一部署步调一致协调行动各有关部门要各司其职各负其责密切配合把各项工作落到实处5、加大宣传力度为经济普查营造良好的环境和氛围历次普查经验表明做好宣传工作对推动普查工作的开展、促进普查对象理解、配合、支持具有十分重要作用曾培炎副总理6月5日做出重要批示：“经济普查是我国一项重要的基础工作各级政府要予以支持做好宣传工作解决好入户难、经费难、配合难问题”这充分说明了做好宣传工作对搞好经济普查的重要作用11月份我省要开始进行清查摸底省经济普查办公室将会同省级新闻媒体采取灵活多样的户外宣传方式迅速掀起全省经济普查宣传的第一次高潮12月份是全国经济普查宣传月省经济普查办公室将继续推进经济普查的社会宣传发动工作掀起全省经济普查宣传的第二次高潮为清查摸底及普查登记进行宣传动员12月中旬省政府将在日报等省级主流媒体发布经济普查公告在普查的标准时间（12月31日）请省长或主管副省长发表电视讲话还要到普查登记现场视察从现在起各市、县宣传工作也要迅速掀起高潮并且随着普查工作的进程不断升温要按照全省经济普查宣传工作会议的总体部署尽快制定详细的宣传工作计划并将宣传任务具体分解落实到各媒体、各部门、街道办事处、乡镇、社区居委会、村民委员会等充分发挥宣传媒体的重要作用采用群众喜闻乐见的宣传形式创造性地开展工作大张旗鼓地宣传经济普查为普查工作大造声势营造良好的舆论氛围11月中下旬省经济普查办公室将组织有关人员到各地检查经济普查宣传工作检查的重点是宣传效果查看社会公众对经济普查的知晓率同时省经济普查办公室还要委托一些省级新闻媒体对部分市、区、县的宣传工作进行抽查6、努力工作解决好落实好普查经费及物资保障对于普查经费的落实省上、中央都有具体的文件在全省两次电视电话会议上陈德明省长作过具体要求后来原省长贾治邦同志又作过具体批示从目前的情况看不论是市一级还是区县一级存在的差距都比较大各级统计部门的主要领导要下大力气继续抓住不放松做艰苦细致的工作为这次经济普查正常进行打下良好的基础从客观上讲从中央到地方资金紧张是一个普遍及长期性的问题要争取好资金只有靠我们的工作力度和深度措施得力是唯一的出路再没有别的好办法所以说对于下一步经费的落实各级统计局的主要负责人必须出面目的只有一个争取足够的经费保证经济普查工作顺利进行省局也要尽一切力量进行配合六、七月份省局领导已经派出督察组下到各市县今后还将组织督察检查各地在完成国家布置的各项任务的同时还有一项重要的任务就是逐步改变我们统计部门的工作环境提高我们统计部门的威信和威望这是我们时刻都不能忘记的任务年是基层工作年具体地讲是改善区县统计部门的工作条件对于这个目标的完成和实现要发挥各级的积极性只有发挥了大家的积极性才能把任务完成的好一些为我们的统计事业打下一个良好的基础发挥各级的积极性这个思路一定要明确千万不能有依赖思想等、靠、要的思想要不得改善基层的工作环境一是改善交通条件经过两年的努力现在已经完成；二是网络建设方案已经通过了国家论证目前已经进入投标招标阶段明年初可实现市县联网；三是微机设备的配备根据国家局和省局的安排初步打算再给每个市配备微机3台、服务器1台；给每个县区配备微机2台、刻录机打印机各1台；通过这些工作使各市专业人员达到1人1机区县专业人员达到2人或1人1机使统计信息化建设基本告一段落经济普查的所有经费要统筹安排一定要管好用好不要浪费不能出问题对于经费、装备的使用问题我们统计部门的各级领导要放在心上也要有周密的计划和具体的目标7、再接再厉全面完成今年的各项工作任务在年初召开的全省统计工作会议上我们全省统计工作布置了八项任务一是提高服务水平；二是深化方法制度改革；三是改善县级机构工作条件；四是经