学校自我评价的作用.doc

学校自我评价的作用 目前学校自我评价作为一种重要的学校评价类型已经在实践中被广泛采用其理论研究也在逐渐走向深入学校自我评价对促进学校发展的作用已经在北京等地的实践中得以印证所以从实践中归纳和概括出学校自我评价的作用分析其产生的外部环境条件和内部机制对把握评价设计和实施的目的和条件让更多学校进一步有效运用学校自我评价充分促进学校发展将起到积极的影响 一、相关概念分析 （一）作用的概念 作用是指事物在一定外界环境与条件下与它事物发生联系对它事物产生的影响与效果全面理解作用需要掌握以下要点：一事物的作用是外显的通过一事物对它事物产生的影响与效果显示出来；二一事物之所以能对它事物产生作用是与它的功能结构分不开的事物的结构决定它的功能事物的功能决定它的作用一事物功能的发挥就产生作用；三一提到作用就离不开产生影响和效果的对象事物的作用按其发生的相互关系可分为作用与反作用按其产生影响与效果的方向可分为正作用与副作用按其影响的程度可分为直接作用与间接作用等本文只讨论积极的、正面的影响与效果即正作用 （二）教育评价作用的概念 在作用概念基础上把施加影响的事物确定为教育评价就可以理解教育评价作用教育评价作用是指教育评价活动对评价对象产生的影响和效用所以教育评价作用是通过评价活动与评价结果实现的它产生于被评价对象而且它的产生需要一定的外部环境与条件目前教育评价辞典（1998）已经概括出教育评价的作用大致可分为三种：保证教育目标的实现；使教育系统的运动处于令人满意的状态；调动各方面的积极性 教育评价作用与教育评价功能既有联系又有区别教育评价功能指教育评价本身所具有的、可以对教育对象产生影响或变化的功效与能力教育评价功能由教育评价系统内在机制决定是一种潜在的功效与能力；教育评价作用是教育评价潜在功效与能力的实现是教育评价功能的外现形式所以教育评价的功能和作用本质上都是由评价的结构决定的教育评价功能问题涉及教育评价的指导思想、人们的教育观念与教育思想等对功能的研究更多是从理论上进行分析；而对作用的研究则要关注功能发挥的条件、目的、效果更多是从实践层面进行归纳和概括教育评价的功能分导向功能、改进功能、指挥功能、教育功能、预测功能、鉴定功能、交流功能、激励功能和管理功能等这些功能的发挥就产生了诊断作用、标准作用、反馈作用和改进作用等 （三）学校自我评价作用的概念 学校自我评价作用是教育评价作用的下位概念目前还没有以概念形式明确提出来但对它的分析更多侧重在自我评价上自我评价是指评价主体自己依据评价原理对照一定的评价标准主动评价自身的评价类型赵必华认为：学校是发展的主体应该而且必须是评价的主体；学校自我评价是以学校内部自评组织为主体建立相应的学校内部自评机制对照自我设定的评价标准对学校发展状况作出价值判断的过程所以学校自我评价作用是指学校自我评价对学生和教师以及学校办学管理与教育教学产生影响或变化的功效与能力 广义的自我评价包括教师对自己工作的总结部门负责人对本部门工作所做的自我检查狭义的自我评价特指那些严格按照与他人评价相同的标准所进行的评价所以它既可以是集体自评也可以是个体自评；既可以是综合评价也可以是单项评价自我评价的过程就是自我诊断、自我反思、自我调控、自我完善、自我发展的过程外界的行政力量应该尽少干预自我评价的优点是不受时间和场合的限制灵活省力耗资较少可连续操作作用深远、效果持久；缺点是客观性不足还可能激励性不够自我评价一般在他人评价之前或穿插在他人评价过程中进行用以证实或完善他人评价的结果而且要与外部评价、专家评价配合使用学校自我评价的主体可以包括干部、教师、学生和家长评价主体对学校各方面工作的评价比如学校办学、管理、教学的评价校长评价、教师评价、学业成就评价校内考试、学生综合素质评价、学校发展规划评价、学校德育评价、体育卫生工作评价等都是学校自我评价的不同内容和类型所以学校自我评价的对象既可以是某一类角色的群体或个体的人也可以是某一方面的工作学校自我评价的不同评价主体、评价内容、评价标准、评价类型、评价特点决定了评价的作用是多方面的但本文分析的着眼点在于评价对学校发生的影响或效用而不是从不同的评价类型等角度进行分析 二、学校自我评价的作用分析 学校自我评价在实践中发挥了教育评价的诊断、标准、反馈和改进等作用具体对于学校发展来讲则体现为促使学校全面认识自我衡量学校各项工作的水平监控学校发展过程激励学校改进促进学校内涵发展、可持续发展与自主发展当然不同类型自我评价的作用是不同的而且通常某项或一系列的自我评价活动既可能独立地进行也可能为配合学校的具体工作（如卫生达标检查）配套进行；再考虑到自我评价本身既要经过一个过程又要有结果反馈环节这些都使得某一项自我评价活动的作用是多元的而且交织在一起还可能对不同评价对象的作用有所区别实践中有些作用虽说是间接的比如自我评价作为一种手段加强了学校管理但这项作用很重要总的来说学校自我评价具有以下几种主要作用 （一）促使学校全面认识自我 学校自我评价通过校内不同角色人员对学校各方面工作的认知对比可以使学校更客观全面地认识自己把握学校工作现状分析优势和问题挖掘学校的潜力和存在问题的原因实践中很多学校把全面体检式自我评价的结果作为学校制定发展规划的依据也有学校在具体的单项工作中采取自我评价进行诊断自我评价能否使学校全面认识自我取决于是否有正确的评价指导思想、是否掌握充分可靠的评价信息、是否科学客观地分析评价信息、教育工作中的问题能否准确发现及是否找到存在问题的根源 比如北京市教委委托的基础教育阶段学校发展评价及数据库建设项目所开展的中小学校评价通过诊断性评价、形成性评价和总结性评价让学校对比自身内涵发展的条件性内容（学校干部、教师、学生及家长基本情况）、过程性内容（干部队伍、教师队伍、德育、教学、体育卫生、心理健康、校园文化、资源管理等八个方面工作现状）和结果性内容（四类主体对学生综合素质发展水平的满意度）的变化情况评价学校发展的程度该项目以突出主题的各种问题设计问卷搜集四类评价主体（学校干部、教师、学生和家长）对学校各方面工作的评价信息并得出评价结论例如北京市第一一四中学从调查中发现在对学校干部分工明确、团结协作方面所有干部和93.0%的教师认为是很符合和比较符合对干部能带领我们不断提高办学水平认为很符合和比较符合的教师各占49.1%这样的自我评价数据使学校认识到自身的优势即学校干部队伍在校长带领下求新、务实、勤奋精神面貌好开拓进取及团队精神都很强学校干部、教师队伍的整体素质得到校内外人员的充分肯定再比如该校对学生综合素质发展水平现状的评价数据显示教师对学生各方面素质的满意度比干部评价、学生自评和家长评价都要低而且低的幅度很大经过对教师的发展环境和待遇、生源质量等方面的分析该校认为最根本的还要从教育观、人才观和质量观上找原因针对教师如何看待学生的问题该校明确提出以人为本以课改为契机促进学校内涵发展的教学改革总体思路学校就此申报了人性化教与学和初中教学质量相关因素研究的区级十一五规划课题并在学校三年规划中明确提出要进一步提高学校教科研水平使教科研工作落实在提高办学质量和师生共同发展上的目标事实证明学校各项工作的责任部门在分析来自四类主体评价信息的差异时得出很多有价值的结论使得学校能够全面认识自身各方面工作现状 （二）衡量学校各项工作的水平监控学校发展过程 学校自我评价作为评量学校教育状况的尺度或准则能够衡量学校是否已达到规定标准区分学校整体或某方面工作的优劣程度这是教育评价标准作用的具体体现依据自我评价所参照标准的不同评价的作用有所区别如果依据来自学校外部的绝对标准评价可以主要起鉴定的作用；如果依据学校自身发展过程中某一阶段的状态衡量现在是否取得进步则更有利于学校分析自身内部的因素取得更好的发展自我评价到底起到鉴定还是促进发展的作用并不完全取决于其所依据的标准当然这是很重要的决定因素更取决于对待评价结果的态度和结果使用方式即依据外部绝对标准的自我评价也可以具有诊断和促发展的作用依据自身内部标准也可以进行鉴定和评优学校既可以依据某一次自我评价的结果衡量某项工作的发展水平也可以通过连续的自我评价监控自身发展过程调整预期的学校发展路线自我评价的这项作用能否充分发挥取决于评价的目的是否明确标准设置是否合理评价手段是否可行 比如江苏省普通高中星级评估是对学校实施的等级鉴定每个等级都有绝对标准：一星级突出办学合格性二星级突出基础发展性三星级突出主体骨干性四星级突出实验示范性五星级突出国际可比性学校在评定星级前先要对照预期的星级标准进行自评由于部分指标的标准有明确的量化要求学校很容易据此判断是否达到某个星级的要求再比如上海市要求学校通过自我评价监控发展规划和年度工作计划的达成度以普陀区为例该区要求学校对发展规划及实施主要从前后规划的衔接、学期（年）计划与规划的吻合、部门工作计划与规划的一致性、是否有检讨实施的制度予以保障四个视角进行自评自评分常规自评和集中自评学校常规自评一般用周或月工作计划来落实对其中开展的工作进行小结、反思、评价和建议；集中自评以学期（年）为单位学校各层面依据工作计划撰写自评报告学校的学年自评报告和量表报区教育督导室为学校规划结束期的外部教育督导评价奠定基础学校在规划实施过程中允许不断修改、补充和完善发展目标 （三）激励学校改进 自我评价的实施过程和评价结果的反馈都能起到激励被评价对象改进的作用改进作用是教育评价的根本目的也是教育评价的其他作用（如诊断作用、标准作用、反馈作用等）的共同着眼点自评实施前被评价者首先要了解评价方案反复学习评价细则和指标要素熟悉评价标准这一过程激励被评价者对照标准改进自己的工作当评价信息或评价结果反馈给评价对象能够促使评价对象克服不足改正缺点争取发展和进步由于评价结果由被评价者自主建构而且其适用范围相对较小甚至仅在学校内部或者直接针对责任部门所以更有利于其改进作用的发挥发挥教育评价的改进作用最根本的是要激发评价对象的积极性自我评价激励学校改进的作用能否充分发挥取决于评价是否既重视结果也重视过程与条件评价结果是否具有客观性、公正性和激励性评价结果的反馈渠道是否畅通、反馈的信息是否可靠、反馈是否及时是否能为被评价对象设定或激发他寻找并确定合适的目标 比如吉林省白城一中自1985起开发并实施了具有本校特点的课堂教学评价指标体系和自我评价课堂教学评价方案的每次修订都来自学校自评的结果这种自我评价不断调整学校教研方向也启发和鼓励学校不断向自评要办学的效益尤其是在近十年中学校明确贯彻以评促改的治校方略坚持纵向的自评调动了广大教职工的积极性提高了教学质量扩大招生规模改善办学条件促进了学生、教师和学校的共同发展成绩显著 （四）促进学校内涵发展与可持续发展 学校内涵式发展是相对于外延发展的质量发展强调提升学校的办学质量将学校中教学、德育、师生互动等作为学校改革与发展的重点强调特色发展和创新发展内涵式发展的特点是依靠学校内部的力量建立内部发展机制实行精细式管理追求质量和效益的提高学校可持续发展致力于形成学校长远发展的能力以人的发展为中心追求公平发展追求人与人、人与社会的和谐发展学校自我评价促进学校内涵发展和可持续发展体现在加强学校管理、提高办学绩效等方面 1.自我评价作为一种管理手段发挥了规范办学、自我约束、民主管理、凝聚人心的作用随着政府职能的转变和教育管理体制改革的不断推进与深化学校将会获得越来越大的办学自主权这样一方面学校在享有更大自主权的同时必须进行更多的自我评价、自我规约和自我调整；另一方面也只有学校自觉加强并持续成功自评和调整从他律为主转向自律为主时才标志着学校主体地位的真正确立也才能保证自主办学的持续进行自我评价也是一种自我加压、自我完善的评价方式这种评价要求学校自我诊断、自我调节从而达到自我发展的目的学校自我评价的特点是经常化、效果可能缓慢但更持久强调学校自身的发展机能增强学校对外部环境的适应能力和反应能力促使学校内、外和谐发展所以也促进学校自身的可持续发展比如北京市教育科学十一五规划重点课题构建中小学学校自我评价机制的研究的实验校经过参与课题研究都不同程度地改进了学校管理朝阳区虎城中学根据自我评价发现学校的制度未能建立健全制度执行过程中的监督、教研活动的具体指导作用等方面还存在不足这促使学校根据个性化流程管理的思想教研组制定了课堂教学流程图各行政部门制定了管理工作流程图加强了学校管理朝阳区黑庄户中学自觉建立了宽松和谐的自我评价氛围该校以自我评价机制为主体的管理文化正在形成 2.自我评价提升学校办学质量和学生质量对学校评价的内容、指标和标准的选择反映了评价主体的价值取向学校自我评价的主体是学校的干部、教师还有学生和家长他们更关注学校的办学质量、教与学的过程、学校文化氛围、教师和学生的发展而这些指标恰恰是学校内涵发展、可持续发展和特色发展的关注内容对于家长来说学习成绩当然是重要的评价指标但事实证