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公文的写作方法范文 1.公文的概念 公文是用于公务活动的一种应用文书是统治阶级管理国家处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具公文出自法定的机关单位具有处理公务的合法效用 2公文的作用 公文是作为传达和贯彻党和国家的各项方针政策代表法定作者处理、联系工作的工具它有以下十个作用： （1）发布政令通过公文传达贯彻党和国家方针政策颁发政令、法规动员群众实施规定人们的行为规范如国家机关依法发布的命令、令、决定、通告、公告等各种政令都是以文件的形式制定和发布的所以这种作用又可称为公文的“法规作用” （2）领导与指导工作上级机关通过发布指示、决定、通知、计划、会议纪要等公文可以指导下级机关的工作 （3）报告情况下级机关通过报告、工作简报、专题报告、调查报告、总结报告等向上级机关报告工作以便上级了解情况指导工作 （4）请示事项工作中遇到问题本机关又无权解决可通过公文请求上级机关指示作出决定或批准下级提出的意见 （5）答复问题上级机关通过公文批复下级机关请示的事项 （6）商洽公务在同级机关或不相隶属的单位之间为了加强联系通过介绍函件或通知、邀请以互通情况商讨问题互相配合处理各种公务 （7）交流经验通过简报、通报、调查报告等公文向有关单位通报情况交流经验 （8）告之信息用通知、通报、公报等公文向有关单位或群众通报情况告之信息 （9）记载活动如会议记录、会议纪要、大事记等记录重大事项和问题 （10）宣传党的方针政策进行思想教育领导机关发布的许多文件如条例、规定、办法等 3公文的分类 （1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围并依法形成了各自使用的公文种类高级领导部门与基层单位行政机关与业务机关地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门它们所使用的公文除了共同种类之外还各有不同的侧重种类各式各样差异很大这就带来公文分类学的复杂性即从不同角度有不同的分类法 1）从文体的来源和使用范围分公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种 2）从行文关系上分可分为上行文、平行文、下行文三种 3）从文件的机密性分可分为机密文件、内部文件、公布文件三种 4）从文件的性质、作用分可分为法规文件、行政文件、党内文件三种 5）从文件的使用范围分可分为通用文件、专用文件等 （2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的国家行政机关公文处理办法经过多年的实践修订后的办法从1994年1月1日起施行把公文种类调整为十二类十三种删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类即：命令（令）议案决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要此外中共中央办公厅于1989年4月25日发布的中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）中正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种这样现在常用的公文种类总共有十六种 （2）（3） 1）命令（令）； 2）议案； 3）决定； 4）指示； 5）公告； 6）通告； 7）通知； 8）通报； 9）报告； 10）请示； 11）批复； 12）函； 13）会议纪要； 14）公报； 15）条例； 16）规定 还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内实际上应用也很广泛同样可能具有公文的性质或在一定条件下具有公文的性质如某些章程、办法、计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等 4公文的结构 公文体式的结构包括：发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等项 （1）文头部分 1）发文机关发文机关名称或规范化简称加文件种类构成文件头用套红大字居中印在公文首页上部以示庄重 2）发文号包括机关代字、年份、序号如“国发199号”用黑体字标注于版头下方居中或左下方下边用一红线与正文区分有的线中带有五星 3）秘密等级公文内容涉及国家机密的应根据机密程度在公文头的左角或右角也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样 4）紧急程度公文内容紧急在时间上要求紧急递送的应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样 5）签发人上报公文应当在发文号右侧标注“签发人”“签发人”后面标明签发人姓名 （2）行文部分 1）标题根据字数可占几行要排列正中位于发文字号下方字体比文件头的字体小些比正文的字体大些通常由发文机关名称、公文的事由和文种组成 2）主送机关是公文的致发对象应标注在标题之下正文之上靠左并顶格书写其后用冒号标注主送机关要写明其全称、规范性简称或同类型机关的统称其名称之前不能标出“主送”字样 3）正文是公文的主体和核心内容字体不能太小字距行距要清晰要求一文一事文字准确、简炼、逻辑清楚标点正确 4）附件是附属于公文正文之后的文字材料是公文的重要组成部分如有附件应在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称 （3）文尾部分 1）印章是公文制发机关对公文生效负责的凭证除会议纪要和有特定版头的普发性公文外都应当加盖发文机关印章 2）成文时间是公文生效的日期成文日期应标注在公文“落款”即发文机关署名的下面如无落款可直接写在正文右下方必须以汉字标注 3）附注是用以对文内某些内容事项进行解释说明的格式项目标注在公文生效标识域以下主题词检索标识域以上 4）主题词是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组主题词必须准确、有惯次性不能与标题混为一谈它的位置在文件尾部横线之上即抄送机关之上由左向右排列词与词之间要空一格不能用标点符号 5）抄报抄送机关抄报抄