发展棉纺织产业集群的调查与研究.doc

发展棉纺织产业集群的调查与研究 摘要】：发展棉纺织产业集群培育棉纺织地方特色优势是(新野)实施工业化战略的具体举措是壮大县域经济的有效途径也是全面建设小康社会的重要内容 【关键词】：棉纺织产业集群 “产业集群”一直是工业学术界讨论的课题所谓“产业集群”是指在地理位置上相互靠近在产业性质上相似相近或相关在发展空间上同属于(或接近于)某个特定行业的产业领域、相对高密度聚集、分工比较明细、依靠紧密或松散型产业链相互连接由诸多大中小型企业形成的一种工业集聚形态在我县工业化进程中我们依托本县及周边丰富的棉花资源和新纺公司人才、市场、技术、管理、信息、资金优势采取政府引导、市场导向等主要形式通过催生、延伸棉花加工项目培育出了县棉纺织工业区及上港、溧河、城关、城郊工业小区等棉纺织产业集群初步形成了以新纺公司为龙头集轧花、纺纱、织布、印染、服装为一体的较为完整的产业链条棉纺织产业对县域经济的拉动作用明显增强 一、新野棉纺织产业集群发展现状、特点 新野棉纺织业自上世纪60年代开始起步经过历届县委政府的政策宏观引导截止XX年6月底全县棉纺织企业已发展到101家其中棉纺企业84家棉织企业8家捻线9家固定资产达到262亿元从业人员3万余人纱锭规模突破80万锭织机达到4500台今年元至七月份全县限额以上棉纺织业实现产值24亿元实现销售收入225亿元利税135亿元利润7500万元分别占全县工业的691%、659%、67%和678%棉纺织业在全县工业中的比重逐年攀升比重之高居全省各县市区之首主要呈现出五个明显特点： 1、龙头带动能力强作为新野棉纺工业的龙头新纺公司经过30多年的艰苦创业已发展成为国家特大型纺织骨干企业全国520家和河南省50家重点支持企业之一全国功能性产品开发基地目前公司拥有总资产138亿元固定资产103亿元共有纱锭33万锭其中环锭纺22万锭气流纺24台折合11万纱锭；织机3000台拥有进口清梳联、自动络筒机、转杯纺纱机、无梭织机等先进设备1000多台(套)占公司装备总量的60%以上主要生产和经营棉纱(混纺)线、纯棉和混纺坯布、色织布、牛仔布等四大系列100多个品种年产高档织物用纱7万吨、服装面料12亿米产品远销广东、江苏、福建等20多个省市和美国、欧盟、日本、韩国、香港等12个国家和地区XX年实现产值173亿元销售收入132亿元实现税利8105万元其中利润3722万元分别占限额以上工业的351%、335%、216%和206%出口创汇3260万美元名列全国纺织行业销售收入前12位利税总额居第七位综合经济实力排名全省同行业第一XX年荣获中国纺织行业协会颁发的“科学技术进步奖”XX年8月9日被中国纺织工业协会授予“全国棉纺织行业竞争力前二十强”荣誉称号 2、产业集群群体大靠政府的正确引导、靠新纺公司龙头的拉动全县民营棉纺织业迅速膨胀在短短三年时间内限额以上民营棉纺织工业企业已发展到90余家固定资产115亿元从业人员近2万人纱锭规模达到40万锭XX年度生产棉纱近8万吨各种布料7000万米完成总产值146亿元实现利税17亿元其中鹏升、华星两家规模达到2万锭以上另有5家达到1万锭以上5000锭的企业12家县工业区及城关、上港等7个棉纺织工业区内拥有棉纺织企业70余家全县民营棉纺织扩张的规模相当于再造一个新纺公司 3、企业装备水平高我县民营棉纺织企业1997年起步时设备基本上都是国有大型棉纺织企业限产压锭淘汰下来的二手设备机器性能差工艺水平低产品质量档次低通过近几年的滚动发展、更新改造止目前全县民营棉纺织企业的机器设备全部都是国家定点纺织机械厂XX年、XX年、XX年出厂的先进设备主要设备j128k、fa506细纱机均处于国内领先水平 4、棉纺织产业链条长目前全县棉纺织业基本形成了由植棉轧花棉纺棉织服装的棉纺织产业链条全县98万亩耕地常年植棉40万亩左右是全国优质棉基地县县棉麻集团公司及其所属的9家棉花企业担负着全县棉花收购、加工、销售任务年收购加工棉花4万吨其生产的“银鹏”牌棉花连续多年被评为“全国十大棉花名牌”全县棉纺织企业年需用棉花14万吨加工棉纱13万吨织布16亿米永兴纺织服装公司等3家企业引进了服装生产线年加工服装30多万套 5、产品市场销路畅以新纺公司为依托整个纺织产品销售网络健全在全国和境外设有多家销售公司同上百家棉纺企业建立有长期稳固的业务关系营销网络覆盖我国中部及东南亚地区广大市场产品质量好、产销率高棉纱、服装面料产品产销率平均保持在99%以上XX年全县棉纺织产业出口创汇3260万美元占全南阳市出口创汇总额的1/3 二、新野棉纺织产业集群现存的主要问题 我县棉纺织行业尽管占据了工业主导地位、民营企业异军突起、提升改造速度不断加快、规模效益逐年提高但形成分工明晰、互动明显、关联紧密的产业集群仍然存在着诸多的实际矛盾和问题大致反映在以下几个主要方面： 的企业居多这些家庭作坊式企业由于素质能力及资金人才等严重局限几乎没有什么“做大做强”的念头只是凭借市场之手推动、靠市场效应凑合赚钱、养家糊口小富即安四是管理水平低下由于管理的混乱、人才的奇缺、缺乏经营网络致使相当部门企业整日忙于应付内部、穷于应对竞争、甚至奔命维持“关系”几乎没有什么时间、精力和条件去深入研究、分析、思考当前的市场发展状况、行业发展趋势、国家大政方针等并依此制定、提出本企业比较清晰的中长期发展思路五是小农意识即开放意识淡薄我县许多个体私营主思想守旧只愿在本地发展不愿意离土离乡到外地开拓市场在某一领域本地市场需求已经饱和的情况下宁可在本地市场中艰难地分一杯羹也没有到外地开拓市场的计划固步自封严重阻碍了民营经济发展温州的民营经济发展经验中最关键的一点就是开放的市场意识里有市场里有商机里就有温州人创业的足迹温州人经销网络几乎遍布全球的每个角落与这种创业意识和开拓精神相比我县的个体经营者小富即安固守田园的思想观念就十分突出了并且有极强的地域代表性基于上述几种状况在我县100多家棉纺织企业中相当部分企业(特别是主要管理者)的思想观念陈旧、市场意识淡薄小富即满问题比较严重并没有充分认识到企业实力在市场竞争中的重要作用无疑类似这些目前尚占据重要地位的小农经济思想意识对形成有机联系、互动发展的棉纺织产业集群是一个不可忽视的思想障碍 2、管理体制的多头和不顺是形成棉纺织产业集群步履艰难的重要致“病”因素我县的棉纺织产业集群单靠企业自身是难以形成的必须依靠行业管理部门在各工业区内明确定位基础上的服务、协调、指导、组织然而由于管理体制现存的多头、不顺的弊端导致了行业管理的作用发挥受到很大的影响和制约行业管理是社会化分工的客观要求说到底它应该是一种市场经济条件下的行业内的经济民主实现机制是行业企业为了保护自身合法权益、维护行业整体利益、协商行业内部关系、共同应对市场竞争、协调解决社会经济生活中的诸多共性问题所采用的实现目的的非赢利性组织方式而今单纯“官方”的或“官办”的行业管理体制和机制要么名不副实没有任何管理手段要么应付生存竭力集资“化缘”对推动行业的加快发展都不会起到太大的积极作用；而单纯由企业自发自主实施“行业管理”又很难避免缺失政府支持、相互抵触摩擦等问题和矛盾无法达到行业管理的作用目的这种由于管理体制现存的多头、不顺的弊端所导致的行业管理作用发挥受到很大影响和制约的现状成为了产业集群形成与发展的一个制肘因素 3、企业各自为政搞“小而全”的矛盾问题日趋显现并有逐步发展升级趋势在棉纺织产业集群中由于企业间分工合作意识淡薄、合作机制没有形成加之妄自尊大和“以我为中心”传统思想较为顽固不少企业将改造升级的精力和重心放到了建立自我内部循环的“私有产业链”上企业“小而全”现象屡见不鲜明显地违背了现代工业大生产的特征和规律不少企业呈现一种“一流设备、二流管理、三流产品”的“病态”现状无庸置疑产业集群是一种符合现代工业化大生产要求的集群集约经济一个突出特点是使同一产业内部分工更为精细化使一个企业能够集中精力于该产业的某一道工序或某一种中间产品的生产从而节约成本、提高效益、明晰发展方向目标产业集群内部相关企业间互通有无与分工合作成为有机产业链形成并不断延伸和整体推进产业发展的重要基础且依照现代管理科学“8020”定律研究可知：“通常一个企业80%的利润来自它20%的项目”因此按照“人无完人、金无足赤”的客观事物规律不存在一味脱离社会分工与合作仅靠自身内部循环就可不断发展的“完全”；无论是一个企业的发展还是某个特色工业园区的发展其核心竞争力不外乎在20%左右其余80%则是为强化和发展这20%的核心竞争力相配套和服务的因此搞“小而全”的思维和运行方式的结果必然会是企业经营生产目标不明、面面俱到、顾此失彼、特色含混、疲于平衡、常陷心有余而力不足之困境、市场核心竞争力不断弱化最终导致失去市场竞争力更为严重的是在这种相互游离、各自为政、甚至相互抵触的区域产业集聚几乎没有什么“集群”可言只能是一盘散沙不可能成大气候 4、科技创造严重滞后科技含量提升乏力影响着产业集群的附加值和生命力由于观念落后、基础较差、重视不够、投入不足和研发滞后等原因我县棉纺织行业企业当前明显存在着科技创新严重滞后、科技含量提升乏力等问题直接影响着产业集群的附加值和生命力 5、企业间的无序(包括不良)市场竞争已成为影响棉纺织产业集群形成的基本内耗因素由于在管理体制存在着多头管理、该管的部门无手段管、有权的部门无精力管、最终导致多头管理均不到位的问题行业的管理、协调部门以及自律组织大都名不副实无法实现有效切实的管理企业与企业之间的无序竞争甚至是不良竞争情况客观存在一是人才方面的无序竞争由于缺乏大局意识和相应规范不讲原则地相互挖墙角现象比比皆是；二是原料方面的无序竞争由于市场建设的明显不足不择手段地争抢原料现象层出不穷；三是产品销售方面的无序竞争由于行业自律机制没有建立单纯为自身利益而恶意降价的大有人在；四是技术方面的无序竞争整合与合作意识缺乏在技术上相互封锁甚至相互“偷袭”的问题存在类似的在产业集群中企业与企业之间客观存在的无序竞争甚至是不良竞争状况无疑对产业集群的形成与发展产生不可忽视的严重“内耗” 6、管理、科技、设计人才的匮乏直接威胁着棉纺织产业集群的提升速度及可持续发展管理人才方面存在着要么有丰富的管理经验和人员但无良好的经营机制要么有良好的经营机制但无相应的管理经验和人员的问题；尤其表现比较突出的是企业内部的管理缺位、企业财务的管理混乱、人力资源的配置不合理、产品结构的单一低档等科技人才方面国有企业有科技创新的人才和意识但无科技创新的资金和动力；民营企业有科技创新的资金和动力但无科技创新的人才和意识这些问题 的存在直接威胁着我县棉纺织产业集群的提升速度及可持续发展 7、资金支持乏力导致诸多企业改造升级困难产业集群实力不强一方面由于商业银行的改革及市场战略目标的调整银行资金主要投向城市基础设施和大中企业形成了政策因素的制约另一方面我县棉纺织企业大多是个体私营企业或股份合作企业企业建厂时把有限的资金用在了厂房和设备上致使一些企业因缺乏流资而不能投产或达产；部分企业为了提高市场竞争力急需技改扩规模上水平但因为没有资金支持而不能付诸实施 上述现存的诸多主要矛盾问题不仅影响着棉纺织产业集群的顺利形成同时也必然影响其发展的可持续性削弱了产业集群的市场竞争力 三、培育壮大棉纺织产业集群的对策及措施 1、明确思路加强指导联系新野棉纺织业发展实际在贯彻落实“棉纺织基地县”战略、走新型工业化道路的过程中新野棉纺织工业发展的基本任务应该是：把棉纺织产业作为工业经济的主导产业以完善市场机制、优化资源配置为主攻方向以扶持龙头企业为重点以园区建设和培育市场为突破口按照“协调、服务、管理、发展”的原则优化环境精心培育强力突破扩充总量提高档次创新结构实现产业的装备更新和优化升级进一步做大做强棉纺织产业争创全国棉纺织强县到XX年全县纱锭力争达到150万锭其中气流纺15000台年产纱30万吨；织机15万台年织布3亿米染整布XX万米服装1000万件完成总产值达到100亿元年均增长153%占限额以上工业产值的比重达到80%左右；销售收入实现90亿元利税总额10亿元其中利润7亿元年出口创汇15亿美元具体内容是：牢牢牵住克服染整“瓶颈”制肘和实施“终端”(服装乃至产业用、家居用、甚至高端医疗技术用布)等产业带动的“牛鼻子”扩大品牌(名牌)影响增加附加值提高经济效益带动棉纺织工业的全面发展提升；扬长避短充分发挥本地资源优势大力引进、研发、推广高技术含量的“绿色纺织”产品；不断加大招商引资力度大力推进高要求的行业标准和名牌战略采取“请进来、走出去”等多种形式借力发展、借力创牌、借力提升、借力扩张；加快棉纺织企业向工业园区集聚速度加强关联产业链接努力组建专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群；培育并组建相关市场力争最大限度地发挥辐射优势和效应在具体运作上棉纺织产业的发展应注重结构与规模；“终端(服装、产业用布、家居用布等)”产业的发展应注重品牌与附加值 2、扶优助强项目支撑以改造、提升、调整为基本手段大力发展劳动密集型产业是新型工业化道路的一个不能忽视更不能放弃的重要内涵因此在科学发展观指导下走一条“科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路自始至终都应该把“必须处理好资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系处理好高新技术产业与传统产业的关系处理好虚拟经济和实体经济的关系”放在非常重要的位置上去加以全面考虑、整体布局和安排协调这也是“统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放”的“五统筹”基本原则所提出的要求而在走新型工业化道路前提下发展以劳动密集型为主要特征的传统产业其着眼点和着力点并非过去认识上的那种低水平重复建设般地盲目扩张而是强调必须切实处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系为本质的改造、调整、创新、整合和提升因此政府对棉纺织行业的关注和支持重点应该是以扶优助强为基本原则的项目支撑要有重点的筛选35家技术装备先进、年销售收入超3000万元、年纳税总额超100万元的民营棉纺织企业在政策、资金、人才、技术等方面进行重点扶持争取“xxx”末使之成为年销售收入超亿元、年纳税总额超500万元的中型民营棉纺织企业 3、抓好园区铸造链条作为数量最大、市场潜力颇好、发展势头强劲的新野棉纺织行业在新型工业化建设热潮中的当务之急就是要加强以规划布局、引导调整、提升产业、科技创新、提高产品附加值、组建产业集群、推广先进标准、规范行业行为、形成有机产业链并整合发展竞争资源、控制低水平重复建设等为主要任务的行业规划、组织、指导和协调；加快企业向工业园区集聚速度加强关联产业链接努力组建专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群；培育并组建相关市场力争最大限度地发挥辐射优势和效应这种有机集聚并形成相关链条需要克服的问题主要有三个方面：(1)相关园区的定位要明晰园区的产业定位不仅是对企业向工业园区集聚的有效引导而且对于关联产业链接努力组建专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群有着深远的意义和影响(2)大力引导和提倡建构跨园区的明晰专业分工、强化协作配套、集约规模效应的产业集群的有机链条并保持链条能够可持续地不断延伸鼓励企业间在巩