创新农业组织形式促进农民增收致富.doc

创新农业组织形式促进农民增收致富 创新农业组织形式促进农民增收致富 元谋是典型的热区农业县农业和农村经济在国民经济中占主导地位十一届三中全会以来以家庭联产承包责任制为核心的经营机制调动了广大群众的生产积极性促进了农业农村经济的发展长期坚持党在农村的这一基本政策是确保农村稳定、社会稳定的基础但随着市场经济的不断深入家庭联产承包责任制下一家一户小生产的分散经营难以适应市场经济要求生产主体规模化、专业化的高效组织形式的需要农产品卖难、农民增收难的矛盾十分突出特别是加入世贸组织后市场供求关系发生了重大变化竞争日趋激烈市场对资源优化配置的基础性作用日趋明显面对这样的发展形势县委政府在深入调查研究准确把握发展趋势后认为农民的生产经营组织形式必须在家庭联产承包责任制的基础上进一步补充和完善才能适应国内外市场专业化、规模化和信息化发展的需求切实解决农产品卖难、农民增产不增收和农村经济增长缓慢的现实问题并以创新的思维积极探索实践提高农民生产组织化程度的、以“协会、公司、经纪人”为组织模式“好品种+订单”为经营模式的“农民联营经济组织机制”以求有效地解决农民增收、财政增长难的突出问题通过近三年的实践认真抓好宣传引导和扶持措施的落实取得了明显的社会和经济效益 农民专业协会是以农户自愿、平等、互利为原则联合经营各自资源的自我服务中介组织它以市场为导向农户为主体经济效益为中心资本营运为纽带适应农产品生产专业化、规模化的要求依托自我教育、相互带动的组织优势实施产销或产加销一体化经营形成了新的组织模式和利益共同体是市场经济条件下完善和发展以家庭经营为基础、统分结合的双层经营机制的有效组织形式协会充分发挥组织生产提供服务的功能将会员分散的资源统一规划利用积极为会员提供专业高效的产前、产中、产后服务为会员农户统一购买种子确定农药和化肥组织技术人员深入田间地头指导生产实现了根据市场、品种、播种时间统一种植标准和质量标准既避免了假冒伪劣农资产品坑农害农事件的发生又使科技措施得到广泛的推广运用产品生产的有效性、针对性和质量效益显著提高为市场销售和增加效益打下良好的基础 农民专业协会作为松散型的农民自我合作经济组织还不能作为市场主体参与市场活动因此在进一步完善协会组织管理制度的情况下我们采取两块牌子一套人马的方式帮助协会依法组建相应的公司以公司作为市场主体代表协会开展对外经营与合作解决了协会无法解决的法人地位、融资签约、产品质量申报认证等现实问题协会通过公司使农产品生产、流通与市场紧密衔接引导劳动力、资本、技术以及土地等生产要素优化配置沟通融资渠道理顺与其它企业或经济组织的经营合作关系使公司不断发展壮大逐步地成为组织生产、服务农户、连接市场的龙头在运作中以协会为基础的龙头公司深入进行市场调查广泛收集市场供需信息把握市场销售行情千方百计开拓市场建立产品流通窗口构建安全稳定的营销网络同时竭力打造协会产品品牌积极发展精、优、特和“人无我有”的专营产品扩大生产经营品种使协会及时组织会员农户生产适销对路的产品形成上接销售大市场下连千家万户的生产经营模式生产效益明显提高 经纪人是活动于协会与公司间最为活跃的因素是连接公司与农户的纽带在实践中我们把农村懂科技、能致富、敢于闯市场的乡土能人列入重点扶持对象形成了一批在产业建设和市场营销中有事业心和责任感有市场开拓经验懂经营、善管理的经纪人积极支持他们负责协会的组织领导和经营管理工作担任公司的法人代表以“好品种+订单”的方式把公司开发引进的有市场需求有比较优势适合我县资源特点能获取超额利润的优新“好品种”按市场需求制定生产种植规划以订单的形式落实到会员农户会员农户按订单要求生产公司按保护价确保收购有效地化解市场风险解除会员生产销售的后顾之忧 在推行农民联营经济制的进程中我们始终坚持农民专业协会“民办、民管、民受益”的原则本着引导而不包办扶持而不干预积极为协会创造良好的环境和条件促进协会健康顺利地发展一是强化服务县委政府要求全县各级领导干部、职能部门要深入各个协会大力宣传县委政府的产业发展政策及时帮助协会协调解决发展中存在的困难和问猓胄男匚岬姆固峁己玫姆瘛嵌苑菇虾茫裨鍪粘尚飨裕缁嵊跋炝蟮男幔笆弊芙峋椋髁湫停俳埂乔惺底弥傅肌罂萍肌怠壬媾棵牛橹碳际跞嗽保镏嶂贫晟乒嬲轮贫群徒璺桨福怪馨凑障执笠抵贫裙娣对俗鳎笞龅阶榻桓觯晒桓觯桓觥氖鞘凳叻龀帧匚贫路斯赜诩忧颗窳米橹帷尽腿耍璧木龆徊矫魅妨伺褡敌嵩谛税旒际蹙梅袷堤搴兔裼笠担谧岬羌恰糯帧胺鸭趺獾确矫娓璧姆龀趾陀呕菡摺迨遣扇谐龀趾湍扇肱怠萍伎钅孔罘龀值确绞剑褡敌嵘瓯钅俊式稹枪睦执笾凶弦瞪脚褡敌峁鳎还睦窒啬谛姓乱档坏募际鹾凸芾砣瞬牛傻叫峁骰蚣嬷埃渥橹觥耸碌裙叵挡槐洹谝陨洗胧姆龀窒拢嘏褡敌岢氏殖隽私】涤行虻牧夹苑故仆贰壳埃匾殉闪髦峙褡敌?1个,会员达2720户其中经济实体型20个服务型10个普及型21个 农民专业协会“引导农民看、指导农民种、帮助农民销”以“好品种+订单”的经营模式发展生产带动了全县44026亩土地的生产和经营有效提高了农村生产的组织化程度促进了全县农业产业结构的调整 去年以来我们积极引导农民专业协会紧紧围绕县委政府借“天然温室”打“天然牌”做大做强无公害反季蔬菜、热带林果绿色产业的发展思路紧紧抓住元谋被国家农业部列为全国首批无公害蔬菜生产示范县的历史性机遇以协会为龙头大规模地在全县菜果生产中推行无公害生产种植按市场需求对蔬菜的品种结构、种植结构和种植时令进行调整取得了明显成效去冬今春菜季全县10万亩冬早蔬菜实现了量价同增产量达到14万吨产值达到1.74亿元平均销售价格每公斤达到1.32元,比上年菜季增长了46.7%,农民现金收入中仅出售蔬菜一项就达到602元有14个菜果品种获得了无公害食品认证无公害品牌初步得到了市场认可全县种植业经国家农业部专家组验收被授予了“全国无公害农作物种植示范基地县和先进县” 在取得无公害生产种植成效的基础上我们以“协会、公司、经纪人”的农民联营经济组织为依托大力发展贸工农、种养加为主体的龙头公司扶持发展集农产品精深加工、冷藏保鲜、包装储运为一体的龙头企业瞄准国际国内大市场实现农产品的国际出口推动农业产业化发展我们积极鼓励支持协会以公司为参与市场竞争和融资的主体代表协会开展对外经营与合作引进私营业主加快发展绿色食品加工园区目前元谋能禹绿色食品加工园区内已有14家企业入驻建设并相继投产其中龙川江化工有限责任公司已成为能够带动县内外5万亩薯类生产种植的加工型龙头企业；3家小香葱加工企业已经完成了组建企业集团的任务带动群众种植小香葱近3000亩产品获得了出口贸易权并销往韩国、日本和新加坡开始直接出口创汇；元谋与北京汇源果汁集团合作的蔬菜精深加工项目已进入了实质性工作阶段项目报批、土地征用、厂房建设规划、引种试验等各项工作正在紧张有序地进行；引进的上海恒通集团和昆明子元集团投资建设的印楝生产基地和印楝无公害农药加工厂广东恩平汉忠水产养殖有限责任公司投资建设的对虾、欧鲶鱼基地及饲料加工厂海南椰林农业开发公司投资建设的精品香蕉出口基地正在加紧建设中 由于农民生产组织形式上的创新带来了整个农村和农业经济的根本性变化年全县农民人均纯收入达到1886元比年净增了153元增长8.8%今年1至6月,农民人均现金收入达1275元,与去年同期相比净增292元增长达29.7%是同期全省农民现金收入增长量6.7%的近5倍在农民人均收入大幅增加的同时全县社会治安综治工作也由全州倒数第二变成了正数第二实现了农民增