在县旅游局年工作会议上的讲话.doc

在县旅游局年工作会议上的讲话 同志们： 刚才*局长就年县旅游局的工作作了总结对年的工作作了具体安排部署我相信这次会议的召开对我们更好的贯彻县委九届四次全会和县十四届人大三次会议精神进一步加快全县旅游产业的发展必将起到积极的作用下面我讲三点意见 一、认清形势增强培植全县旅游产业的信心和决心不动摇 旅游业是当今世界最有生机的朝阳产业许多国家和地区的实践表明旅游业是可以对国民经济形成强大带动作用的支柱性产业是优化经济结构、提升城乡整体形象、促进两个文明协调建设发展的基础型产业 我县旅游业虽然起步较晚但“九五”以来历届县委、县政府十分重视旅游业的发展紧紧抓住省州建设旅游大省、旅游大州的机遇充分发挥旅游资源优势以创建中国优秀旅游城市为目标大力实施旅游开发带动战略全县旅游业快速发展旅游产业的培植初见成效年全县实现旅游社会总收入1.4亿元接待游客66.2万人次旅游景区门票收入380万元同比分别增10.5%、11.3%和4%特别是在年春节黄金周期间景区接待国内外游客达3万余人次门票收入达102万元旅游人数和门票收入均创下了历史新高旅游业的发展带动了社会服务行业的发展目前全县相当规模和设备的民营宾馆酒店达18家超市6个分店28家、连锁店6个批发零售企业2560个个体工商户193户旅游直接和间接从业人员达2万余人旅游业在全县经济社会发展中的支柱产业地位初步确立 当前我县旅游产业面临着良好发展机遇一是省委、省政府高度重视旅游产业发展工作建设旅游强省、文化大省战略稳步推进；二是随着经济的发展人民生活水平的提高旅游已成为人民群众的生活需要；三是全县交通网络的构建旅游景区、县城区旅游设施的不断完善和AAAA国家级景区的成功创建为旅游产业的发展奠定了坚实基础；五是社会各界广泛关注*景区实现*景区经营机制转换具有良好基础；六是*省*州旅游景区管理条例的实施为景区实现法制化管理奠定了基础但我们也要看到我县旅游产业发展正面临严峻的挑战周边地区都把旅游业作为发展重点确定了较高的发展目标并在体制创新、资金投入、宣传促销、资源整合和产品开发等方面采取了一系列有力措施形成你追我赶的态势旅游市场竞争日趋激烈同进我县*景区旅游管理体制和经营机制还不够健全服务水平不高我县的旅游优势仍是潜在优势游客少、效益差和知名度低旅游综合效益低等问题依然存在严重制约了我县旅游产业的发展 我县旅游产业发展已经进入关键时期面对机遇和挑战如果我们稍有满足前进的步伐就会减慢与周边地区的差距就会越拉越大旅游业对经济结构调整、扩大就业、增加财政和群众收入的作用就不能进一步发挥因此我们要充分认识到加快旅游产业发展是实现资源优势向经济优势转化的重要决策是推进我县经济社会发展和全面建设小康社会的客观要求紧紧抓住难得的发展机遇坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇克服松劲思想采取有效措施迎难而上切实加快发展 二、坚持科学发展观推进全县旅游产业的更快更好发展 旅游业竞争的日趋激烈旅游业形势的不断变化要求我们在今后的工作中不但要坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇还要坚持以科学发展观为指导抓住机遇奋力拼博实现*旅游产业的快速发展 （一）树立统筹发展的观念正确处理好旅游产业与其他产业的关系旅游业作为一个特殊的产业其社会性、综合性很强涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素大力发展旅游业可以极大地带动这些相关产业的发展从方法论的角度讲抓旅游就是抓三产抓旅游就是抓统筹抓旅游就是抓结构调整、抓要素缓解树立统筹发展的观念就要求我们在旅游发展过程中决不能搞孤立开发而要从“吃、住、行、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设形成“一个景区（点）一个产业群体”的开发格局以实现旅游的产业拉动作用 （二）树立永续利用的观念正确处理好开发与保护的关系*景区优越的自然环境和丰富的文化内涵是我县旅游业发展的基础和条件然而这些资源具有有限性和不可再生性只有有效保护合理开发才能永续利用如果我们离开保护谈开发是对资源的破坏是对社会、对历史的不负责任但只讲保护不讲利用也是资源的一种浪费只有把保护与开发有机地结合起来才是旅游业发展必须遵循的原则 （三）树立以人为本的思想正确处理好硬件设施与软件服务的关系旅游活动的对象是游客游客出游的目的是追求身心愉悦从这个意义上说抓旅游业发展必须坚持“以人为本”一切为游客服务无论是旅游线路的设计安排还是旅游产品的开发包装都应该从有利于人的全面发展来思考使游客花钱物有所值在实际工作中我们不仅要建设好景区景点提供配套的旅游设施同时更要十分注重加强旅游管理和服务为游客创造一个良好、舒适的旅游环境 三、强化管理提质增效努力开创年旅游工作新局面 关于年的旅游工作刚才*局长已作了全面的安排部署我都表示同意这里我就几项工作再作些强调 （一）完善和提高旅游配套服务功能进一步扩大旅游综合效益要以延长游客停留时间为核心以增加旅游收入为目标围绕旅游诸要素搞好服务功能开发一是要在旅游线路的编排上动脑筋县旅游局要根据我县的旅游产品特点不同游客需求进一步加大游览精品线路开发力度做到既有长线又有短线并积极努力争取逐步纳入旅行社的线路安排二是在研发高质量的旅游纪念品上作文章要大力挖掘和开发既有历史文化和佛教文化内涵又有观赏实用价值便于携带、纪念性强的特色旅游商品建设一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所带动旅游商品开发、生产和销售提高旅游综合效益 （二）抓旅游行业管理不断提高旅游服务质量旅游行业是重要的窗口行业旅游行业的形象代表着我县形象因此要高度重视旅游行业管理一是县旅游行政管理部门要抓住关键负起责任积极建立和推行旅游服务行业诚信体系全面加强对宾馆、饭店、景区景点及旅行社等经营单位的分等定级管理督促和指导旅游行业规范服务守法经营诚信经营二是继续搞好旅游教育培训工作提高旅游从业人员素质充分发挥旅游定点培训学校的作用加强素质教育、职业道德教育进一步搞好旅行社、旅游宾馆、饭店、景区等行业从业人员的上岗和在岗培训特别是加强对导游队伍的建设和管理提高从业人员素质三是坚持不懈地开展“文明行业”创建工作突出“优质服务、文明管理、安全运营、质量效益”的主题使旅游服务行业内的争先创优活动蔚然成风不断提高管理水平和服务水平打造文明旅游行业新形象 （三）抓旅游市场整顿努力优化旅游环境一是要强化对旅游市场的监督旅游管理部门要严格执行旅游法规和制度依法加强旅游市场管理要加强与工商、物价、公安、交通、卫生等有关部门的密切配合协同作战把阶段性的集中整顿同经常性的监督管理结合起来强化对旅游市场的联合执法监管不断规范旅游市场秩序和经营行为二是要认真受理游客投诉抓好对旅游投诉案件的查处工作三是要完善游客服务接待中心体系为游客提供全面优质的信息咨询、旅游预定、投诉受理、紧急救援等服务四是要搞好旅游安全生产切实加强旅游安全管理防止各类旅游安全事故特别是重特大恶性事故的发生各旅游经营单位都要建立起旅游安全责任制完善旅游业危机管理机制制订完善旅游重大安全事故和突发事件应处置预案提高旅游危机应对能力 （四）加大宣传促销力度全力拓宽旅游客源市场市场促销是旅游工作的一个重要环节抓好这个环节对稳定客源市场保障旅游经济持续增长有着十分重要的作用一是要搞好总体策划总体策划是营销成败的首决条件只有策划对路促销才可能收到明显效果在国内重点是要瞄准*、*、*等重要的游客集散地集中进行宣传促销建立稳定的客源市场同时加强与其它旅游热点城市的联合逐步开拓国内其它市场在境外加大港澳台、南亚、东南亚等地区和国家旅游市场的促销开拓国际客源市场二是要搞好整体促销要坚持以市场为目标以企业为主体以共同利益为纽带组织旅游业各要素单位和相关部门形成旅游促销整体合力发挥整体营销优势要按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则加大与*市等周边地区旅游合作开发的力度力争在旅游产品、联合宣传促销、旅游交通互通、旅游信息共享等方面取得突破三是要科学促销要综合运用人员推销、业务推广、宣传广告和公共关系等促销手段最大限度地增强旅游促销效果特别是要充分利用公共媒体和电脑网络等现代公众信息平台实施各种形式的宣传促销方案抢占旅游促销的制高点四是认真搞好导游词的编写让全体旅游从业人员均能讲解导游景区导游词的编写由县旅游局负责要将我县的概况和景区的整体介绍、历史文化、自然景观融于一体五是要要求各宾馆饭店结合自身特点在大厅、客房、楼道、餐厅等部位摆放形式多样、制作精美、品味高雅的文化旅游宣传品让每位来游客了解*、认识*进一步激发其旅游的情趣六是组织好“黄金周”假日旅游活动不断创造新的旅游热点和亮点同时还要积极利用窗口促销、影视促销、报刊促销、展示促销等多种手段来深化促销效果确保我县旅游客源持续增长 （五）加强旅游资源与环境的保护和合理开发推进旅游产业可持续发展要树立全面、协调和可持续的发展观促进旅游资源、生态环境与经济社会的协调发展一是要深入贯彻实施景区管理条例加强旅游资源与环境的保护和合理开发二是要加大旅游景区环境卫生和污染的整治力度要严格执行景区环境卫生管理办法和国家AAAA级景区卫生标准继续以整治“脏、乱、差”为重点抓住硬件建设和制度建设两个关键环节使景区环境进一步得到美化、净化 （六）强化内部管理为全县旅游业的发展提供坚强保证一是要抓好局领导班子建设首先局领导班子成员要进一步加强学习全面提高自身素质和领导水平在加强自身学习的基础上要善于向工作学、向实践学、向班子其他成员学、向中层干部学、向系统广大干部职工学其次要团结同志形成合力团结出凝聚力、向心力和战斗力班子成员要树立大局意识、全局观念在各负其责制度约束的基础上加强团结增进协作紧紧围绕如何培植和壮大旅游产业这一中心开展工作自觉做到心往一处想劲往一处使事往一处做话往一处讲力求心平气顺劲足、合心合力合拍努力营造内和外顺的良好工作氛围第三要勤政廉政班子成员要树立“一日无为三日不安”的责任意识切实加强调查研究准确理解上级的要求和意图熟悉了解下级情况创造性地提出思路、研究措施落实工作促进本单位工作水平的全面提高二是加强干部职工队伍建设要坚持依法治旅从严治队采取各种有效措施进一步加大干部职工的学习教育培训力度不断提高广大干部职工的政策、业务水平和依法行政能力努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效的旅游管理队伍同时要严格落实工作责任制大力开展各项工作考核和评比不断引入和完善激励竞争机制充分调动广大干部职工的工作积极性为全县旅游事业的发展出力献策三是要深化体制改革创新管理制度要引进现代企业经营管理方式采取灵活多样的方式方法大力推进景区（点）管理体制改革和旅游企业运行机制改革通过改革不断释放和激活旅游生产力要注重制度管理的规范性突出目标管理与责任管理进一步创新和完善单位内部及景区管理制度在目标管理与责任管理上要做到工作有计划、计划有目标、目标有责任、责任有督查、督查有落实四是要按照县委的安排部署认真开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党