学校年廉政风险实施方案.doc

学校年廉政风险实施方案 为深入贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划全面加强党风廉政建设和反腐败工作根据局党委林业局的统一部署结合学校的实际情况在全校开展廉政风险防控机制建设工作为做好此项工作特制定本方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实 科学发展观坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举注重预防”的方针突出构建惩防体系主线按照更加注重治本更加注重预防更加注重制度建设的基本要求大力加强党员干部队伍建设强化领导干部廉洁自律促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展 二、主要内容和目标要求 主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主重点围绕行政 审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权对我校的每个部门每个岗位每个人员的职责定位法定权限和工作流程认真排查梳理做到职权项目清楚职权范围明确职权流程清晰按照全员参与的要求通过自己找领导提集体定等多种形式查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、 外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现对排查出的风险点实施分类管理及时纠正不当行为避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为着力形成强化岗位为点以规范程序为线以完善制度为面的全面覆盖层层监管责任到位的廉政风险防控机制 目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作使全校党员干部岗位权利更加规范党员干部廉政风险得到化解廉洁自律意识更加牢固党员干部合法益得到有效保护 三、基本原则 开展廉政风险机制建设要以公开、阳光、透明为基本原则全 员参与为基本要求确保查找廉政风险不漏项做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展坚持把走群众路线充分发挥民主依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终 三、实施范围、方案和步骤 实施范围：党员领导干部及全体党员、 方法步骤：分四个阶段进行 第一阶段：动员部署（4月1日年4月15日） （一）学习调研 组织全校党员干部学习廉政风险防控机制建设应知必知问答 （一）（二）充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感 （二）动员部署 4月15日召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署 明确指导思想阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义讲清防控廉政风险要解决的突出问题四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限方法步骤等第二阶段：排查廉政风险（4月16日6月30日） 排查廉政风险点一是排查岗位廉政风险点组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地二是排查可能存在的风险点采取个人查、组织评、群众议、领导帮的形式动员全体干部、领导班子成员参考科学方法人人查找风险人人公开风险人人评议风险开展“五查五看”一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点 第三阶段：制定防控措施（7月1日9月15日） （一）明确职责 按照“岗位定措施”的基本要求以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约对失责行为追究不严等问题为重点从制度建设入手进行清权确权制定整改措施深入抓好规范权力运行的制度建设促进依法履行、规范行政、正确行使职权 （二）优化工作流程 按照“部门定流程”的基本要求以解决工作流程混乱公开透明度不强自由裁量权过大行政效率低等问题为重点重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生 （一）推进体制制度创新 按照“单位定制度”的基本要求充分发挥制度对防控廉政风 险的保障力积极推进体制改革和机制创新从根本上防控廉政风险 第四阶段：落实提高（9月16日12月30日） （一）明确责任 校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人领导班