民政工作会议讲话.doc

民政工作会议讲话 市政府召开全市民政工作会议主要任务是贯彻落实全省民政工作会议和全市经济工作会议精神回顾总结XX年及“xxx”工作成绩安排部署今年的各项工作任务前面满局长全面总结了“xxx”时期及XX年民政工作开展情况并对今年的工作讲了很好的意见我完全同意希望大家认真抓好落实各县区就民政特色工作进行了交流发言表彰奖励了完成XX年度目标任务的先进单位、全市乡镇（街道）民政工作站先进集体和先进个人在此我代表市政府向受到表彰奖励的先进单位和个人表示祝贺！希望大家认真领会今天的会议精神对照目标责任书要求以先进为榜样锐意进取扎实工作全面开创“十二五”民政事业发展新局面下面我讲四个方面的意见 一、认真总结更加坚定加快全市民政事业发展的信心 “xxx”时期全市民政事业紧密结合定西实际与时俱进开拓创新埋头苦干扎实工作各项工作都取得了显著成效为推动全市经济社会发展作出了积极贡献实现了健康、高效、跨越式发展XX年全市民政工作认真贯彻市委、市政府的决策部署真抓实干奋力拼搏民政事业取得了较好成效一是制度体系建设基本形成“xxx”期间全市民政部门出台了一系列行之有效的制度办法全市社会救助、社会福利、社会管理、防灾减灾、双拥优抚安置等制度体系已经基本形成为推进民政事业科学发展奠定了坚强的基础二是组织机构更加健全全市121个乡镇（街道）民政工作站全部建立并规范运行市新社会组织党工委挂牌成立全市民政组织机构设置更趋合理功效发挥更加明显三是民政基础建设再上台阶“xxx”时期是改革开放以来全市民政公共服务设施投入力度最大、建设速度最快、成效最为明显的时期通渭、陇西、渭源、漳县和岷县社会福利中心按期建成市流浪未成年人救助保护中心工程建设正在抓紧进行新建和维修的59所敬老院（五保家园）全部启用入住市老年活动中心正式投入运营这一系列民生重点工程不仅提升了服务水平、惠及了广大群众而且打造了民政亮点、扩大了民政影响四是民生保障水平进一步提高城乡低保连续4次进行提标扩面重点提高了老弱病残和在校大中专学生保障标准XX年实施了“调、减、免”措施城市低保标准提高10%保障人数达56933人农村低保对象达到51万多人新增17万多人农村五保集中供养达到10%城乡医疗救助效果明显提升城乡临时救助全面实施五是防灾减灾能力不断提升“xxx”期间全市共发放救灾资金2.51亿元救助灾民206万人(次)旱灾、暴洪灾害影响有效降低灾区群众生活得到妥善安排在“5.12”汶川地震、青海玉树地震和甘南舟曲泥石流灾害中全市民政系统共接收捐赠1051万元有效支援了灾区群众生产生活XX年市上筹集资金642万元连续第四年开展了普惠制慰问活动全市困难群众的吃、穿、住、医得到较好解决同时双拥优抚安置政策全面落实基层民主政治建设不断推进各项社会事务管理进一步加强社会组织管理、地名公共服务以及边界、殡葬管理水平不断提高 这些成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导离不开各县区和相关部门的大力支持更离不开全市民政系统广大同志的不懈努力面对新的形势和要求我们更要认真总结认真分析以更加坚定的信心更加务实的举措进一步增强搞好民政工作的责任感和紧迫感由于受自然灾害、地理条件以及因病丧失劳动能力等因素的影响加上失业、失地城乡居民的增加全市仍然有近4万城乡群众生活还十分困难由于地方财力有限对民政事业的投入不足民政福利基础设施建设滞后不能完全满足经济社会发展的需要城乡低保档案信息化管理手段滞后农村敬老院、五保家园管理服务质量不高规范化管理水平较低城镇退役士兵安置难度大部分重点优抚对象在住房、治病等方面面临着一定实际困难民政干部队伍素质与新时期民政工作的要求相比还亟待进一步提升等等这些困难和问题需要各县区、各部门认真研究在今后的工作中努力解决 二、分析形势积极抢抓加快全市民政事业发展的机遇 民政工作一头连着“民”一头连着“政”充分体现着党和政府“立党为公、执政为民”的根本宗旨进入“十二五”民政工作出现了许多新的变化呈现出许多新的特征面临着许多新的机遇首先从执政理念看党的xx大将以改善民生为重点的社会建设提到了前所未有的高度党的xx届五中全会更是把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点特别是去年出台的国办意见和民政部关于进一步支持和促进甘肃民政事业发展的意见进一步表明党和政府已经把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生提上了重要工作日程对发展民政事业的重视程度日益提高对弱势群体的关爱前所未有对民政部门寄予了很高期望第二从执政行为看一方面随着市场经济的不断完善介于政府与市场之间的很多管理服务任务将转由民政部门来承担民政工作的内容将进一步拓展民政服务的领域将更广民政服务的内容将更多另一方面随着经济转型升级步伐的加快原有利益平衡格局被打破困难人群有可能增加社会救助压力会进一步增大,社会不稳定因素会进一步增多民政工作的难度和复杂程度进一步加大第三从执政体系看各级政府在城乡社会救助、优抚安置及社会专项事务管理等方面出台了一系列政策措施建立了与经济发展相适应的增长机制这些机制的建立与运作、政策效应的发挥与放大必将对民政事业发展形成强大推动力第四从执政资源看随着经济社会的快速发展我国开始逐步向福利型国家转变各级政府将会更加重视对民政事业发展的投入公共财力用于民生的比例将会逐年增加第五从执政环境看全市各级党委、政府高度重视、大力支持民政工作始终把民政工作摆在重要位置为加快推进民政事业更好更快发展形成了良好的工作氛围这些是我们做好民政工作的信心和力量所在、是资源和环境所在、更是动力和决心所在因此我们一定要倍加珍惜、倍加努力抢抓机遇、善抓机遇借势而为、奋力作为以实际工作成效回报于人民、回报于社会 三、突出重点大力提升加快全市民政事业发展的水平 今年省委、省政府决定将城市低保保障标准提高10%农村低保标准由850元提高到1096元纳入为民办的27件实事中确定由民政部门承办刚刚召开的全市经济工作会议提出了今年全市经济社会发展的目标和任务对关系民生的工作更是确定了具体的任务和措施市政府就各项民政重点工作与各县区政府签订了责任书各县区和各相关部门要按照市委、市政府的安排部署切实抓好工作落实努力推动各项民政事业健康发展为“十二五”发展打好基础 一是切实提高城乡社会救助规范化建设水平各县区和民政部门要继续把加强城乡社会救助规范化建设作为今年全市民政工作的重点,精心组织实施“低保宣传规范年”和“城乡低保规范建设年”活动切实提高城乡低保规范化工作水平要继续巩固城乡低保提标扩面成果严格按照省上关于提高城市低保和农村低保标准的政策认真抓好提标工作确保6月底前完成城市低保标准再提高10%、农村低保标准由850元提高到1096元的任务要严格规范各类救助申请审批程序规范档案管理认真落实民主评议和公示制度确保阳光操作、公平公正要在试点的基础上逐步推行低保听证评议制度从制度上解决保障对象不准确、补差金额不平衡、工作程序不规范等问题通过加大培养典型以点带面推动成立低保规范化管理工作上台阶、上水平要继续加大城乡医疗救助工作力度逐步扩大救助覆盖面制定符合实际的补助标准在确保救助对象准确的前提下进一步加大医前和医中救助的比例更加受宜于广大群众要积极稳妥的推行城乡居民临时救助制度不断完善临时救助办法切实提高低收入群体、特殊群体的救助水平要切实抓好农村敬老院和五保家园规范化运行管理在保证集中供养率10%的基础上进一步提高集中供养水平确保此项工作的长期性、有效性确保五保老人住得好、吃得好、管理好、经费足 二是扎实推进防灾减灾能力建设要积极组织实施市本级和通渭、陇西、临洮、漳县、岷县救灾物资储备库工程建设以及县区级减灾救灾教育培训基地和避难场所工程建设切实提高我市的救灾物资储备能力和应对突发灾害能力水平要加强各个层面的沟通衔接建立健全齐抓共管、人人有责的工作机制做到逐级分解任务层层落实责任确保各项救灾工作责任落实到位要高度重视灾情把冬春期间灾民生活救助摆在突出位置做好农村受灾户、特困户缺粮和缺少衣被的调查摸底、统计、登记造册等基础性工作确保困难灾民得到及时有效救助尤其要密切关注当前通渭旱情确保群众生产、生活不受到较大影响同时各县区要继续加大防灾减灾知识的普及、宣传进一步提高广大居民的安全防范意识和自我护能力各县区财政要足额列支自然灾害救助资金确保救灾工作及时有效开展 三是不断加强基层民主政治和社区建设要按照建设社会主义新农村的总体要求紧紧抓住村务公开和民主管理这条主线强化村民自治功能健全财务公开制度形成村党组织领导和充满活力的村民自治机制要全面开展村务公开和民主管理“难点村”治理转化工作做好农村基层民主发展研究和正面宣传工作要积极抓好城乡示范社区创建活动以强化社区服务功能为核心合理整合和充分利用社区资源努力打造管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区要深入开展和谐社区创建活动继续推进社区基础设施建设提高社区干部素质拓展社区服务内容 四是认真落实拥军优抚安置政策要继续深入开展军地援建“双十工程”活动进一步完善援建计划全面落实援建任务并保证全年援建项目、投入资金和人力、物资比上年增加8%以上要认真落实好优抚对象的各项抚恤优待政策坚持教育、引导和落实政策相结合努力做好退役士兵的安置工作要将重点优抚对象全部纳入医疗保障范围落实各级配套优抚医疗补助经费和分散供养的14级残疾军人护理费6月底前制定出台优抚对象医疗保障办法实施细则要精心做好涉军维稳工作按政策规定解决好涉军人员的具体问题正确引导和处置涉军人员群体性上访、非正常上访陇西县要保质保量按期完成陇西军供站维修改造项目建设 五是不断加强社会福利和社会专项事务管理工作要积极推行社区养老、机构养老、居家养老逐步实现养老服务的专业化、多元化、社会化积极开展“解救乞讨儿童回归家庭”行动保护未成年人健康成长要继续加强福利院、敬老院、五保家园等社会福利机构的建设管理规范各项制度提高服务水平确保安全有效运转避免重建设、轻管理的问题要认真抓好临洮、陇西和岷县流浪未成年人救助保护中心项目建设征地及前期准备工作通渭、陇西、渭源、漳县和岷县社会福利服务中心年内必须投入使用临洮社会福利服务中心项目要在年内开工建设并完成主体要加快殡葬救助保障制度建设年内出台县区级惠民殡葬政策减轻困难群众的殡葬负担要加大对社会组织的行政执法监察工作力度,依法取缔非法社会组织查处和打击社会组织的违法行为推进社会组织专项治理工作有效开展要抓好社会工作者、社会工作管理人才的培训并制定出台中长期社会工作人才发展规划要继续抓好县区级界线联检和平安边界创建活动 四、开拓进取不断树立全市民政亲民为民的良好形象 民政事业光荣而神圣、民政工作艰巨而繁杂我们选择了民政这个职业、从事了民政这个工作就必须不折不扣地抓好落实全力以赴地抓好推进一要热爱民政事业民政工作很苦这里面有辛苦也有清苦；民政工作很难这里面有工作的难处也有不被理解的难处但是越是苦才越能体现我们对民政事业的热爱；越是难才越能磨炼我们难中求进全力为民的心志大家一定要清醒地认识到组织上把我们安排到这个岗位我们就要勇敢地挑起这份担子愉快地担起这份责任我们要把对民政事业的这份热爱体现在对民政各项政策的掌握和运用上既要认真吃透政策做政策的宣传员和讲解员又要善于运用政策做政策的执行者和实践者原汁原味地把政策交给群众为群众解难事、办实事、做好事二要不断调整工作思维方式和工作方法要树立科学的思维方式找准民政工作与经济社会发展全局的结合点和着力点运用科学的工作方法既在服务全局中推进民政工作又在民政事业发展中解决好党委、政府高度关心和社会各界普遍关注的问题三要真心服务群众“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的核心理念要把民政工作对象当作自己的亲人将群众呼声作为第一信号将群众需求作为第一选择将群众满意作为最高标准真诚倾听群众呼声反映群众愿望真情关心群众疾苦切实做到以民为本、为民解困、为民服务决不让工作在民政部门延误决不让差错在民政部门发生决不让不良风气在民政部门出现决不让服务对象在民政部门受气决不让民政部门的形象受到损害四要高度关注基层民政工作的对象在基层民政工作的根基在基层民政工作的实效体现在基层各县区要进一步加强对民政工作的领导和支持尤其是对乡镇(街道)民政工作站的