加快我县城镇化建设调研材料.doc

加快我县城镇化建设调研材料 城镇化是人类进步的标志是人类文明的发展方向是一个地区由农业化向工业化迈进的必由之路作为现代化的主旋律城镇化与工业化、农业产业化构成了*经济发展的三大战略是21世纪*县继续实现跨越式发展的重要依托近年来该县抢抓机遇大力实施城镇化战略加快城镇化进程推动了经济跨越发展和社会全面进步 一、*县城镇化发展基本情况 1、乡村城镇化步伐不断加快经过规划建设*县包括城关镇分布着不同等级的乡镇16个其中建制镇6个占全部乡镇的37.5%XX年末该县城镇人口为17.41万人城镇化率为26.1%这一比例虽然低于省、市平均数但比XX年的18.5%提高了7.6个百分点 2、工业化、城镇化相互推动没有坚实的产业基础就不可能有快速发展的城镇化同时工业的支持也为城镇化进程提供了坚实的物质保障和经济基础近年来*县一方面坚持“工业兴县”战略工业在国民经济中的主体地位得到不断巩固和加强工业规模总量不断扩大成为拉动全县经济增长的主要推动力工业经济的快速发展大大推动了城镇化进程另一方面通过建立利用城镇的聚集效应引导企业向小城镇集中目前已初步建成了民营工业园区、高新工业园区、煤焦化循环工业聚集区这些都极大地推进了工业经济的快速增长为加快城镇化进程注入了活力 3、深化配套制度改革完善落实鼓励扶持政策城镇化的主流和核心是乡村人口和资源向城市转移为此该县及时出台了一系列优惠政策积极探索土地使用权流转制度创新允许进城农民依法进行土地使用权的合理流转保护其合法权益同时优化发展环境吸引国内外科技人员、企业家前来投资兴业鼓励农民进城、务工经商扶持引导乡镇企业、民营企业向小城镇特别是县城和中心集镇集中优化产业布局促进集约发展 二、*县城镇化进程中存在的问题 *县城镇化发展取得了巨大成就但与沿海经济发达地区甚至与兄弟县市相比仍有不小的差距城镇化水平偏底城乡差距偏大农村经济的落后导致农村内需不足进而也影响了工业和城市的发展 1、城市管理体制亟待理顺目前的城市管理缺乏有效协调难以形成整体合力城管队伍整体素质有待提高依法行政水平不高存在重罚轻管、以罚代管等问题制约了城市管理效能的提高特别是城市环境卫生管理不到位入城口、城乡结合部、背街小巷等地域脏乱差问题突出严重影响了城市形象 2、配套制度改革滞后对外来投资者、进城务工人员在审批、收费、登记注册、子女上学、就业等方面的政策落实不到位软环境欠佳影响了他们创业发展的积极性 3、市民整体素质不高随着城镇化进程的加快大批农民在短时间内从身份上转变为市民但其生活方式、行为方式转变缓慢市民意识薄弱不讲环境卫生、不守交通规则等现象比较普遍与现代城市发展要求不相适应 三、加快推进城镇化的几点建议 城镇化是以农村为主体的社会向以城市为主体的社会渐变的过程是工业化的必然结果大力实施“城镇化”战略是推进县域经济全面、协调和可持续发展的必由之路结合实际加快城镇化进程*县应从以下几方面入手 1、宣传发动营造推动城镇化的良好氛围在城镇化进程中要加大宣传力度促使农民真正懂得“小城镇、大战略”的内在意义使农民跳出“农”字作文章“洗脚”上岸自觉参与到城镇化浪潮中来从而形成把城市和农民作为一个不可分割的整体来看待的理念鼓励农村劳动转移到城镇办厂、经商参与各类劳务经济 2、中心拉动增强城市辐射功能中心城区是统筹城乡发展的龙头和载体树立“以人为本”的发展理念严格按照城市总体规划建设一是实施“东延北拓”战略拉大框架改造老城区完善现有城区重点开发新区做到老城改造与新区开发同步进行不断扩张城市规模二是改善城市人居环境增强吸引力以建设省级文明卫生城市为突破口重点抓好街景整治、绿化、亮化、净化、美化工程改善环境质量提高公民道德素质提高城市的吸引力 3、重点带动加快农村劳动力转移强力推进小城镇建设必须以中心集镇发展为重点以扩容提质为目标只有扩容提质达到合理规模才能降低小城镇的基础设施