律师与村结对活动讲话.doc

律师与村结对活动讲话 今天我们在这里召开律师与乡村结对会议邀请了18个乡镇的有关领导来参加主要是根据xx市司法局与市律师协会“关于百名律师进千村”工作部署以及上级有关开展“作风建设年”活动的要求安排了18名我县重点律师无偿到18个乡镇的180个村去当法律顾问提供法律服务这是一件好事是法律工作为社会主义新农村建设服务的一种体现也是政府为民办实事的表现为了把我县这一工作做得更好下面我想提几点要求供参考 一、对律师提四点要求 一要提高认识 这几年律师为社会服务的活动也做了不少但真正开展律师进村一年的活动还是首次所以这次更具有重要的政治意义 1、是作为“作风建设年”活动的 “律师送法进乡村”文件中的6个目标是总体要求不可能通过这一年就能实现的我们主要是做启动工作今年仅仅是开始是作为改进工作作风深入农村调查研究了解情况的一个具体行动也是作为“合伙制律师事务所规范化建设年活动”、“社会主义法治理念教育活动”的一个延伸近来省市县对“作风建设年”活动己作出不少部署提出许多要求己做了大量工作19日全县分三个地方开展“阳光投诉”现场活动我在龙港接待也有不少是涉法问题有的可能也是政府服务不到位有的是司法部门工作质量问题等都有作为律师对这些方面的问题就要理直气壮地以法律武器来维护公平正义所以从这一层面来说律师进村是代表政府形象的虽然律师不是政府人员但老百姓不这么认为他们往往会把律师与政府工作联在一起的所以我们一定要站在政府的角度来做好服务 2、是推进“法治苍南”、“平安苍南”与“和谐苍南”建设的 这“三个苍南”建设都关系到法律问题无论是“法治”、“平安”还是“和谐”都与法律有关都需要律师的积极参与和宣传去年县委作出了“法治苍南建设的决定”就把有关法律宣传、法律服务、化解矛盾等方面的工作列进去了而且还提出了具体的工作要求其中就有律师法律服务的工作内容“平安苍南”建设中更是直接包括“xx”普法、“民主法治村”建设、人民调解、法律援助、归正人员的帮教安置防止重新犯罪等方面都有严格的考核要求今年我县平安建设任务十分繁重需要我们律师去做更多的有益工作“和谐苍南”建设的范围更大维护社会稳定坚持“公平正义”就是其中的重要内容构建社会主义和谐社会需要良好的法治环境、优质的法律服务和有力的法律保障没有法治的社会环境没有稳定的社会治安就不可能有“和谐”所以说这“三个苍南”建设都离不开法律工作离不开律师的服务同样没有农村的法治、平安与和谐就没有全县的法治、平安与和谐所以这一活动是很有意义的 3、是增加律师对农村了解提高自身素质的 现在律师与农村接触还不是很多特别是年轻律师更少为社会主义新农村建设服务还不够有不少律师本身生长在城镇对农村了解很少通过这一活动有利于律师拓宽视野增加了解进一步提高素质同时社会主义新农村建设中也有“管理民主”的要求我们律师进村后就要多加强对这些方的调查增加对农村情况的了解特别是对农村的有关法律事务要多了解一些政策也要有所知情增加农村法律服务知识不断提高自身的素质以便今后更好地为农村服务 4、是树立律师良好社会形象的通过这一活动可以在全社会起到对律师提高良好形象的作用现在社会上确实有一些人对律师还不是很了解有的甚至总认为律师只讲赚钱的他们看不到律师还有为社会服务的一面其实近年来我县不少律师为社会服务方面做了大量有效的工作包括为“矾山会案”、去年“台灾”、新区建设、重点工种程建设、法律援助、人民调解、信访接待、法制宣传以及其他政府法律顾问事务等等都无偿做了大量的服务工作这次律师进村也是一种真情服务形式要通过这一活动使全社会进一步提高对律师的良好形象的认识所以我们自己一定要做好工作以实际行动来树好形象 5、也是我县“后发崛起、全面跨越”解放思想大讨论的今年3月中旬我县开展以“后发崛起全面跨越”为主题的解放思想大讨论要求各级各部门要切实加强领导精心部署全面发动拓展载体要结合本部门工作实际开展大讨论所以今天我们这个会议也可以与大讨论结合起来就是律师如何积极参与“后发崛起、全面跨越”战略实施提供法律服务我们司法行政部门如何为苍南发展提供更好的服务如何解放思想推进改革等也需要律师在进村活动中收集有关情况共同出谋献策 二要热心服务 律师进村后如何开展工作就需要我们提供热情的服务我认为主要要做好几点： 1、要实实在在为村里办事 当前农村发展任务重条件差需要帮助的事不少民主法治建设是一方面；如何保持稳定发展也是一方面一年时间的结对就要为村里多办些实事与好事起码要通过进村了解当前农村的现状大多数村民对法律的需求村民最需要帮助的只有了解了情况才能更好地为他们服务 可以采取“十个一”活动 （1）召开一次普法宣传会议（村干部、村民代表会议均可） （2）出一期普法宣传墙报（或宣传窗） （3）向村民发一张法律服务联系卡 （4）开展一次有针对性的法律咨询活动 （5）向村里赠送一些有关法律宣传资料 （6）帮助化解一批主要矛盾（下面另讲） （7）有选择地培养一批农村普法宣传员 （8）帮助健全与完善一套规章制度（村规民约） （9）积极指导创建一批比较象样的“民主法治村”（下面另讲） （10）适当资助（或法律援助）一些弱势村民 要帮助加强“民主法治村”创建工作 要做好“xx”普法工作“法律六进”中进农村是个重点 农村“xx”普法的重点仍是“民主法治村”建设“民主法治 ”建设涉及多方面内容其中民主管理方面主要有“四民主、两公开一监督”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督财务公开、村务公开民主理财监督）这些方本是可以的现在关键就在于“法治”建设还比较薄弱全县要60%以上达标现在真正达标的还为数不多三星级的也只有二三十个村四星级的十个村五星级只一个村要达到百分之六七十任务十分繁重但是我认为这180个村一定要想办法积极帮助达标结对的律师要尽量多做一些工作主要是帮助村里建立与健全有关规章制度理顺一些关系包括帮助健全村级组织建设、完善民主选举程序与民主选举制度民主议事程序民主决策制度村民自治章程民主管理制度公开办事程序民主监督制度同时还要帮助村级开展法制宣传教育做到有组织、有计划、有人员、有阵地、有措施还要积极开展法律服务使农民能够依法维护自身的合法权益使社会治安综合治理规范化、制度化、保持治安稳定通知要求一年内不少于二次对村干部和村民法律知识培训要当好村法律顾问每年下村不少于3次还要向每户村民发放一张义务法律服务联系卡每月至少一次在乡镇综治中心窗口值班等这些规定一定要落实好 3、要做好矛盾化解积极维护稳定当前我县虽然基本是稳定的但农村小矛盾还是不少的主要表现在邻里纠纷、婚姻纠纷、宅基地纠纷、经济纠纷、医疗纠纷、交通事故纠纷以及轻伤害纠纷等大部分纠纷都是依靠农村调解组织调解的但有些纠纷在调解中比较难以化解如不及时疏导化解就容易发展为大矛盾进而影响社会治安与稳定有的还会造成上访直接影响到大局因此几年来我县各级调解组织在解矛盾中发挥了有力的作用全年全县有统计的人民调解就达3000多件大多是化解在基层这一成绩主要是农村基层调解组织的功劳21日国家信访局副局长王石可、省委副书记夏宝龙、市委书记王建满等领导到我县钱库综治中心进行调研并在龙港召开座谈会对苍南的“五站法”（民情系列）给予充分肯定并且还要在全省全市推广（xx批示）这其中就是矛盾的化解省委政法委副书记夏阿国说这就是枫桥经验的创新其实我们前年的“流动人民调解庭” 工作也是枫桥经验的创新我们这次律师进村也要做好矛盾化解工作这是主要任务之一 要为农村发展出谋献策 当前农村的生产发展、文明建设、民主法治建设等都有很多方面需要给予支持与引导特别是在发展中遇到的有关法律问题、有关矛盾解决中的一系列问题我们律师应该要多为他们出些好点子当然这些点子既对村里发展有好处同时也要对全局有利不能只顾一头社会上有人说律师的点子是最多的因为你们最聪明、最有知识与经验不少人总喜欢听律师的话这是对律师的一种尊敬与信任这是好事但我们律师一定要出好点子千万不能出歪点子这一点一定要把握好 三要搞好关系 1、要建立感情主要是通过一年结对律师要与村干部建立一种良好的关系既有利于工作开展也有利于今后村里有事找律师工作做得好也是一种拓展业务的新途径律师工作与做生意一样人与人之间有感情了建立信任感了生意就越做越顺越做越好所以这次也是个好机会希望大家要珍惜 2、要摸清村情这次我们给大家发了一张表格请大家要把村里的有关情况进行全面记录摸清村情包括村里的基本情况、村主要干部情况、生产情况、经济情况、主要矛盾、主要困难、社会治安情况等都要有所了解只有了解了情况才能更好地做好工作更好地服务 3、要了解民情主要是对村民的情况要了解包括村民的思想、生活、风俗、习惯、生产方式及法律诉求等特别是多听他们对法治的了解对社会治安的认识对民主法治建设与管理的要求等 4、要掌握实情就是要通过调查掌握农村的情况村民的思想、存在的主要问题、困难、原因、对策与发展的思路与出路等 四要注意反馈 1、要加强宣传主要是要多宣传党与政府对农村的政策、法规特别是对农村的法律要多宣传内容很多包括土地、住宅、计生、福利、婚姻、经济、选举、工程建设等等还要宣传法律援助、宣传律师工作情况、典型案例等通过宣传使村民增加对律师工作的了解对司法行政工作的理解 2、要做好记录就是要求每个律师在工作中要做好有关记录我们局领导每个人也有与一个村结对的任务并要做下村手记就是把工作情况与了解的情况记下来你们也要多记并要及时向县局反馈有的还要通过信息往上报做好记录也是为最后交调研报告打好基础 3、要重视调研这是最后的工作也是最后的答卷要针对结对工作情况进行分析、思考提出一些建设性的建议特别是对法律方面要多做些分析与探讨市里有要求上交的我们也要汇编成资料要求大家都要写好要早有准备 对律师进村工作我们最后还要进行总结评比好的典型要适当给予鼓励与表彰还要报市局希望大家都要争取先进 二、对乡镇领导提几点建议 今天请乡镇分管领导参加这个会议我们十分感谢首先是你们几年来对司法行政工作的大力支持使我们的工作能顺利开展其实主要工作还是乡镇领导干得多没有你们的支持我们的工作是寸步难行的这次也是一样特别是好多律师同志对乡镇不熟悉所以要求我们搭个台请乡镇领导要多多支持这18名律师都是我县名气较大的律师收入多的五六十万少的也有一二十万他们平时工作很忙但这次是政治任务就得要牺牲自己了所以十分难得为了做好进村工作我向乡镇领导也提几点建议： 一要牵好红线这次律师进村是全市的统一要求是难得的机会请各乡镇的分管领导给予大力支持特别是开始时一定要牵好线帮助了解有关情况做好交接介绍等工作确保进村工作顺利开展 二要提供情况特别是村里的主要情况要给律师多提供村两委主要成员基本概况等要做好介绍同时也要及时反映工作中的不足与问题包括个别律师工作不到位或村民不满意等情况一般是不会的但我们还是要先把话说较好 三要多加协助在工作中遇到的问题要多给予