县领导在防汛工作会议上的讲话.doc

县领导在防汛工作会议上的讲话 去冬以来面对严重干旱带来的系列影响全县上下投入了大量人力物力财力抓抗旱救灾、森林防火和春耕生产直到如今大家都还处在抗旱的疲惫之中可是旱情还未完全解除汛情却又来临因此决定召开今天这次会议主要目的是进一步提高认识增强抓好当前防汛工作的紧迫感和责任感扎扎实实落实各项防范措施尽最大努力确保广大人民群众的生命财产安全 下面我讲几点意见： 一、认清形势强化领导 近年来气候变化无常极端天气灾害频频出现在遭遇数月干旱少雨天气之后5月5日晚8时至9时周边部分县、市突降暴雨全区有15个雨情监测点降水量超过50毫米其中赫章县妈姑镇降雨量超过98.2毫米诱发了重大泥石流、洪水自然灾害冲毁民房4栋造成9人失踪、1人受伤的重大自然灾害事件所幸我县未遭到暴雨袭击但据气象部门预测我县在5月中下旬将进入集中降水时段据专家分析由于长期干旱各类堤坝、山体容易出现裂缝部分山体土松石动一旦降雨极易发生泥石流、滑坡等自然灾害对人民群众生命财产构成极大威胁当前的防汛抗洪形势十分严峻各乡镇、各部门对此一定要有清醒认识增强抓好防汛保民生工作的紧迫感、责任感和使命感注重把防汛工作作为当前一项最重要的民生工作和最紧迫的政治任务立足防大汛、抗大洪、救大灾高度统一思想切实加强领导确保防汛工作组织有力、工作有序、措施有效各乡镇要建立完善防汛保民生工作领导小组行政一把手是防汛工作第一责任人要切实履行好职责亲自安排部署认真开展督查确保工作到位；分管领导要深入防汛一线具体抓好各项工作的落实各有关部门要按照职责分工加强配合、通力协作切实担负起防汛工作职责形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局 二、突出重点加强防范 一是要抓好水库、山塘安全度汛要将红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝、朝阳水库列为防控重点针对各个水库、山塘的具体实际认真落实汛期水库防汛值班和巡查要层层签定责任状明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员要针对持续干旱容易导致水库坝体出现险情的实际加强日常管理和巡查工作尤其是要做好过狮河病险水库的安全管理确保安全渡汛水库责任人要亲临现场督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态一旦出现险情立即组织抢险 二是抓好河流、沟渠的防汛安全工作要坚持“安全第一预防为主”和分级负责的原则认真进行安全检查排出危险河段、沟渠进行重点布控同时要以适当的方式告知群众增强群众安全防范意识要加强对游乐船只和渔船的安全监管杜绝水上交通安全事故的发生要密切注视汛期动态采取切实可行的措施确保河流、沟渠安全渡汛要重点做好汛期灾害频发的阳长大河、寨乐河流及董地朴德大沟的安全防洪工作 三是抓好小水电安全度汛工作县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任明确一位副经理分管小水电安全工作确保小水电安全渡汛各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责对小水电的安全防范要盯死看紧不得疏漏县小水电公司要履行第一责任人的职责加大管理和汛期巡查力度完善制定防汛预案并上报县防办县防汛办要加强对在建小水电工程的监管督促落实好各项安全防范措施确保安全施工 四是抓好山洪地质灾害点防御工作县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组要按照纳雍县汛期地质灾害防灾预案的要求认真落实值班制度密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作认真做好防范预测工作最大限度减少人员伤亡国土、水利等部门及各乡镇要加强合作做好地质灾害监测和预报真正做到群测群防早预报、早预防、早发现、早转移、少损失 五是抓好学校防汛安全工作各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作按照防汛预案认真做好各个阶段、各个环节的防汛抗灾救灾工作要把师生生命安全放在首位确保学校各项防汛措施落实到位要做到领导上岗靠前指挥；加强巡查排除险性；突出重点严加防范；加强督促落实责任千方百计杜绝学校及学生洪灾事故的发生为全县教育事业的发展做出应有的贡献 六是抓好雍熙镇城区安全度汛工作 县水利部门要抓紧研究完善防汛预案提升防汛抗洪整体水平雍熙镇要及时成立防洪抢险指挥部组织50人以上的抢险救灾队伍抗洪成员必须做到召之即来来之能战确保一旦发生灾情能及时有效处置将损失降到最低点城管部门要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作保障河道畅通减少灾害发生 三、强化措施狠抓落实 一是强化预警监测各乡镇、各有关部门要按照“查细、查实、查严”的要求在行政所辖区域和行业涉及区域迅速开展拉网式排查做到不留漏洞、不留死角尤其要加强城镇防洪设施、各类病险水库、水电站、在建水利工程、工矿企业、中小学校、山洪地质灾害易发地区的隐患排查排查工作务必在一周之内结束排查结果报县防汛办对查出的隐患能排除的坚决采取措施排除暂时不能排除的要明确标志、预警信号和撤离路线并采取扎实有力的防范措施确保一旦发生汛情险情及时启动应急预案转移安置受灾群众有效避险救灾尽最大努力降低灾害造成的损失要切实加强重点区域、重点部位、重点水库的监测、预报和预警工作努力做到监测到位、预报准确、预警及时要加大防汛抗洪抢险工作的宣传教育力度使科学防灾避险知识深入人心、家喻户晓进一步广泛发动社会各界积极参与防汛保民生工作真正形成全民防汛抗洪救灾的强大合力 二是强化应急处置各乡镇、各有关部门要抓紧做好防汛预案编制或修编工作制定超常规的防汛预案进一步完善防汛措施认真做好防大汛、抗大洪、救大灾的充分准备同时要进一步备好备齐防汛抗洪抢险物资确保一旦发生汛情和灾情能及时有效地开展救灾工作切实保障人民群众的生命财产安全灾情发生后要始终把救人放在抗灾救灾第一位及时转移被困群众全力抢救受伤人员迅速搜救失踪人员同时要科学组织合理安排切实防止次生灾害造成新的伤亡；要迅速组织力量抓紧抢修受损的设备设施尽快恢复通路、通电、通信和供水；要妥善安置受灾群众保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时就医；要加强卫生防疫和传染病防治工作及时组织卫生防疫队伍对灾区进行全面消毒确保灾后不发生大的传染病疫情；要强化社会治安管理维护灾区社会稳定要积极组织群众开展生产自救、重建家园尽快恢复灾区正常的生产生活秩序 三是加强应急值守各乡镇、县防汛办及其它有关部门要严格24小时值班制度实行领导带班制度及时掌握天气、雨情和水情变化密切注意汛情动态切实加强值守应急和信息报送工作灾情发生后要组织力量深入灾区一线尽快统计核实灾情为抢险救灾工作有力有序有效开展提供可靠依据在灾情报送过程中要严格灾情逐级上报制度一旦出现险情、灾情,务必在第一时间将信息上报县政府应急办（电话：08573522710）和县防汛办（电话：08573521797）县应急办和防汛办接到报告后经县委、县政府主要领导或分管领导审核后上报地区切忌不按程序越级上报对不落实值班制度不按时报送信息或信息报送倒置以及瞒报、漏报灾情的将严肃追究单位主要领导和有关人员的责任 四是加强督查力度各有关单位和各乡镇要认真开展督查形成督查合力确保工作到位一是县水利、防汛部门要代表县人民政府对各乡镇、各部门工作开展督查随时了解部门和乡镇工作动态为县委、县政府领导正确决策提供依据二是各乡镇、各有关部门主要负责人要经常深入一线对干部到位履职情况开展督查提高干部职工抓防汛工作的积极性三是各行业主管部门要对本单位涉及的行业区域开展督查并责令整改落实防范措施确保安全根据地区要求将把防汛保民生工作纳入了领导干部“双考双评双挂钩”干部实绩考核和各乡镇、各部门年度目标考核内容作为干部评先选优、提拔任用的重要依据对因组织不力、措施不当、作为不到位等造成严重后果的必须按照相关规定严肃追究主要领导和有关责任人的责任 四、明确职责推进工作 县防汛指挥部成员单位要进一步明确职责分工既要做到各司其职又要做到密切配合为防汛救灾工作提供组织保障水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用完善应急预案加强抗灾救灾物资储备加强水利安全检查特别是要加强列为重点防汛的七个水库（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝）和危险河流巡查工作气象部门要加强气象预报特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作为防汛工作提供科学的、准确的决策参考民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备确保汛期防灾、减灾、救灾的需要公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通与联系充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用各乡镇各部门要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安全责任制完善各项规章制度把各项工作抓早、抓紧、抓实做到责任到人任务到岗工作到位防汛期间各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通讯等部门要坚持专人值班和领导带班制度确保各类自然灾害应急处置工作在第一时间快速反应对因领导不力玩忽职守临阵逃脱及处置失误造成严重后果的要按照有关法律法规、规定从严追究责任 同志们自然灾害的发生不可逆转但通过我们的努力灾害损失是可以避免和降低的当前防汛形势非常严峻防汛工作迫在眉睫大家一定要克服干旱给我们带来的麻痹思想摆脱抗旱救灾的疲惫将防汛工作作为当前工作的重中之重及时作出安排认真落实各项防范措施尽最大努力减轻灾害损失切实保障广大人民群众的生命财产安全 五是抓好学校防汛安全工作各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作按照防汛预案认真做好各个阶段、各个环节的防汛抗灾救灾工作要把师生生命安全放在首位确保学校各项防汛措施落实到位要做到领导上岗靠前指挥；加强巡查排除险性；突出重点严加防范；加强督促落实责任千方百计杜绝学校及学生洪灾事故的发生为全县教育事业的发展做出应有的贡献 六是抓好雍熙镇城区安全度汛工作 县水利部门要抓紧研究完善防汛预案提升防汛抗洪整体水平雍熙镇要及时成立防洪抢险指挥部组织50人以上的抢险救灾队伍抗洪成员必须做到召之即来来之能战确保一旦发生灾情能及时有效处置将损失降到最低点城管部门要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作保障河道畅通减少灾害发生 三、强化措施狠抓落实 一是强化预警监测各乡镇、各有关部门要按照“查细、查实、查严”的要求在行政所辖区域和行业涉及区域迅速开展拉网式排查做到不留漏洞、不留死角尤其要加强城镇防洪设施、各类病险水库、水电站、在建水利工程、工矿企业、中小学校、山洪地质灾害易发地区的隐患排查排查工作务必在一周之内结束排查结果报县防汛办对查出的隐患能排除的坚决采取措施排除暂时不能排除的要明确标志、预警信号和撤离路线并采取扎实有力的防范措施确保一旦发生汛情险情及时启动应急预案转移安置受灾群众有效避险救灾尽最大努力降低灾害造成的损失要切实加强重点区域、重点部位、重点水库的监测、预报和预警工作努力做到监测到位、预报准确、预警及时要加大防汛抗洪抢险工作的宣传教育力度使科学防灾避险知识深入人心、家喻户晓进一步广泛发动社会各界积极参与防汛保民生工作真正形成全民防汛抗洪救灾的强大合力 二是强化应急处置各乡镇、各有关部门要抓紧做好防汛预案编制或修编工作制定超常规的防汛预案进一步完善防汛措施认真做好防大汛、抗大洪、救大灾的充分准备同时要进一步备好备齐防汛抗洪抢险物资确保一旦发生汛情和灾情能及时有效地开展救灾工作切实保障人民群众的生命财产安全灾情发生后要始终把救人放在抗灾救灾第一位及时转移被困群众全力抢救受伤人员迅速搜救失踪人员同时要科学组织合理安排切实防止次生灾害造成新的伤亡；要迅速组织力量抓紧抢修受损的设备设施尽快恢复通路、通电、通信和供水；要妥善安置受灾群众保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时就医；要加强卫生防疫和传染病防治工作及时组织卫生防疫队伍对灾区进行全面消毒确保灾后不发生大的传染病疫情；要强化社会治安管理维护灾区社会稳定要积极组织群众开展生产自救、重建家园尽快恢复灾区正常的生产生活秩序 三是加强应急值守各乡镇、县防汛办及其它有关部门要严格24小时值班制度实行领导带班制度及时掌握天气、雨情和水情变化密切注意汛情动态切实加强值守应急和信息报送工作灾情发生后要组织力量深入灾区一线尽快统计核实灾情为抢险救灾工作有力有序有效开展提供可靠依据在灾情报送过程中要严格灾情逐级上报制度一旦出现险情、灾情,务必在第一时间将信息上报县政府应急办（电话：08573522710）和县防汛办（电话：08573521797）县应急办和防汛办接到报告后经县委、县政府主要领导或分管领导审核后上报地区切忌不按程序越级上报对不落实值班制度不按时报送信息或信息报送倒置以及瞒报、漏报灾情的将严肃追究单位主要领导和有关人员的责任 四是加强督查力度各有关单位和各乡镇要认真开展督查形成督查合力确保工作到位一是县水利、防汛部门要代表县人民政府对各乡镇、各部门工作开展督查随时了解部门和乡镇工作动态为县委、县政府领导正确决策提供依据二是各乡镇、各有关部门主要负责人要经常深入一线对干部到位履职情况开展督查提高干部职工抓防汛工作的积极性三是各行业主管部门要对本单位涉及的行业区域开展督查并责令整改落实防范措施确保安全根据地区要求将把防汛保民生工作纳入了领导干部“双考双评双挂钩”干部实绩考核和各乡镇、各部门年度目标考核内容作为干部评先选优、提拔任用的重要依据对因组织不力、措施不当、作为不到位等造成严重后果的必须按照相关规定严肃追究主要领导和有关责任人的责任 四、明确职责推进工作 县防