江苏吴江市对外贸易经济合作局年上半年工作.doc

江苏吴江市对外贸易经济合作局年上半年工作 吴江市对外贸易经济合作局 年上半年工作总结和下半年工作打算 （一）今年以来国家宏观调控后各种矛盾和变化交织凸现开放型经济受到严峻考验在市委、市政府的正确领导下全市各级按照“科学发展观”指导工作困难面前不畏难宏观紧缩不退缩奋力拼搏外向型经济仍然在较平稳的态势中运行主要表现在以下几个方面：一、外贸出口逐步回升继续平稳增长今年16月全市完成进出口总额56.83亿美元同比增长3%其中出口27.19亿美元同比增长17.5%；进口29.64亿美元同比下降7.5%各项指标逐步从一季度的负增长开始出现回升在全市三大出口主体中外商投资企业仍然担当了主力军角色16月进出口总额为52.26亿美元基本与去年持平占全市总量的91.95%其中出口23.89亿美元同比增长12.56%占全市出口总量的91.95%自营生产企业进出口总额2.78亿美元同比增长62.7%其中出口1.87亿美元同比增长81.7%外贸流通企业完成进出口总额1.79亿美元其中出口1.42亿美元同比分别增22.8%、63.02%在全市出口总额中加工贸易出口22.6787亿美元占总额83.47%；一般贸易出口4.5012亿美元占总额16.6%机电产品仍然是我市出口的大宗产品16月出口21.886亿美元占全市出口产品的80.5%欧美地区份额有所增加出口占60.4%全市进出口企业中已有9家企业进入全国500强6家企业进入全国出口200强至6月底全市出口超亿美元的企业有8家超千万美元的企业有31家全市平均日出口量达1327万美元比去年同期日增42万美元二、利用外资受制调控形势比较严峻上半年全市新批外资项目87项注册外资2.9885亿美元新批增资项目57项注册外资2.3062亿美元合计新增注册外资5.2947亿美元同比下降27.1%完成年计划的42.4%上半年的利用外资开发区新增注册外资3.0173亿美元同比增长34%完成年计划的58%各镇新增注册外资2.2774亿美元同比下降54.5%完成年计划的31.19%上半年的引进外资开发区仍然保持一定速度增幅比去年同期增加了23.2个百分点但乡镇一块有较大脱幅除松陵、同里、七都、桃源镇能够达到计划进度外其他各镇均有不同程度的脱幅就各镇而言发展也不够平衡最高的同里镇已完成56.47%但最低的两个镇仅完成全年任务的9.41%和3.79%脱幅过大从绝对值看芦墟完成5514万美元其次为黎里3418万美元同里第三3105万美元但最少的镇仅113.75万美元相差悬殊上半年外资项目中大项目占比较高新批注册外资超千万美元项目13项注册外资1.52亿美元占全部新批项目的50.8%增资项目中注册外资超千万美元项目有9项注册外资1.665亿美元合计超千万美元项目的注册外资占全部的60.15%增资项目占比增加是上半年有效应对土地制约的最佳选择16月全市增资项目57项注册外资达2.306亿美元占全部新增注册外资43.55%比去年同期上升了22.31个百分点增资项目主要集中在开发区增资项目32项占全市增资项目的56.1%开发区上半年注册外资3.0173亿美元中增资的占了65.18%仅单项增资超千万美元的就有8项华映视讯通过增资3200万美元已成为投资总额2.3998亿美元的特大型IT企业上半年的外资来源仍然集中在台湾和香港55.29%的项目和70.6%的注册外资来自上述两地从行业分布看项目仍然以电子及纺织服装为主85个新批项目中电子类21项注册外资2.6亿美元占52%纺织服装类24项注册外资1.28亿美元占25.7%上半年全市新增到帐外资3.0572亿美元完成年计划的50.95%达到双过半目标增幅基本与去年同期持平但绝对值还是减少了15.3%除了开发区、同里、芦墟、震泽镇达到计划外其余各镇均未达到预定指标三、外经合作增幅较大发展继续加快今年上半年全市新签外经合同1124.7万美元完成年计划的62.48%同比增长162.17%；完成外经营业额1258.22万美元完成年计划的51.4%同比增长145.96%；新批劳务96人完成计划的32%同比下降98.96%月末全市在外劳务人员682人比去年增加11人上半年新批准投资境外企业2家投资总额48万美元“走出去”战略正逐步引起民营企业的关注四、招商引资力度不减市镇两级联动由于去年开始宏观紧缩使生产资源要素普遍趋紧因此在对是否继续招商引资这个问题的讨论上也有过分歧但是市委、市政府面对宏观经济环境的变化坚持继续加大招商引资力度不动摇因此上半年全市招商引资重头戏频演各镇和开发区也相继在外商聚集区及境外招商引资二月初我局和外商投资促进中心抓住海外温州人春节回家乡之际在温州举办温州侨胞侨眷迎春茶话会宣传吴江、推介吴江三月份由我局和外事办组织各国驻上海领事馆商务官员江南踏春活动请他们实地考察吴江4月份由我局承办的吴江投资环境说明会在上海东方滨江大酒店举行各国驻沪商务机构、金融机构及企业家200余人到会徐市长亲自介绍吴江和回答客商的提问收到很好的效果5月份市政府又在香港举行投资贸易推广周举办了两场专题推介会再次在香港引起很大反响在举办市级大型活动的同时开发区及各镇也相继派出小分队、专职招商人员赴各地和境外招商这一些都取得了较好成效五、服务质量不断提高亲商意识不变由于外商对我们的宏观紧缩一时还无法理解或者是了解不够因此反响比较强烈在这种情况下更需要我们热情、耐心、细致地做好解释和宣传并以更大的热情为他们提供优质的服务为他们排忧解难上半年我局除了坚持我们原来的对外承诺制度外还积极为企业向上争取在企业投资申报过程中涉及部批、省批的部分分管领导都亲自与企业一起跑北京、跑南京凡涉及其他相关部门如外管、海关、商检的我局也出面帮助协调决不推诿为使企业得益我们还在资金扶持等方面为他们向上争取上半年对国家“中小企业出口扶持基金”我们积极与出口企业联系通过两次申报共计申报项目52个金额达159万元对出口型企业的申报考核因涉及税收优惠我们也抱着不漏报、不虚报的原则进行今年参加确认和考核的企业有34家其中16家是首次确认为了帮助企业产品走向国际市场我们对企业参加广交会、华交会等知名展销会作了很大努力春季广交会今年争取到26个摊位华交会有16.5个摊位其中纺织面料摊位数量在苏州市范围内我市最多对企业“走出去”我们予以高度重视今年新批准的2家海外企业我们都实行一条龙服务在做好这些工作的同时我们还在企业培训、调解纠纷等方面做了大量的工作得到了基层和企业的好评（二）综上所述今年上半年在各种矛盾和困难交织凸现的情况下我市外向型经济的发展和各项工作还是取得较好的成绩这是市委、市政府正确决策和领导的结果也是开发区、各镇、各部门通力协作的结果也是全体外经贸战线干部、职工努力工作的结果当然对照上级要求与兄弟县市相比我们还有不足和不尽人意之处尽管这许多方面是受大环境、大气候的影响和制约但也不排除我们主观上、思想认识上和工作方法的差距和欠缺这一些还有待于我们在今后的工作中加以改进和进一步的努力对下半年的打算和工作措施是：一、以保持共产党员先进性教育活动为契机再树外经工作新形象上半年外经局领导班子进行了调整同时保持共产党员先进性教育活动也已经进行了合格验收通过半年多的大学习、大讨论大家进一步统一了思想认识明确了目标任务和工作方向下半年全局要紧紧围绕市委、市政府的中心任务按照局党组提出的“积极主动、专心致志、高标准、高质量、高效率服务发展、服务企业、服务群众”的总体要求做好各项工作一是要发扬团队精神团结协作勇于争先敢创一流人人为吴江经济的发展出谋出力二是要想为企业所想干为企业所干克服衙门作风全神贯注做好每一个环节的工作人人为改善吴江投资环境添砖加瓦三是自觉遵纪守法人人为维护集体荣誉自我约束二、以招商引资为主要抓手推动吴江利用外资的可持续发展外经局自身没有载体招商引资虽然也不是外经局的主要职能但是外经局作为市政府主管全市开放型经济的职能部门招商引资责无旁贷我们要利用自身的优势广泛搜集外商投资信息不断联系境外投资企业同时要积极参予和协助组织市级的大型招商活动和专题招商鼓励外商增资扩股既是解决目前土地紧缺的有效办法而且也是培育大项目的有效途径又是实行“零土地”招商的有效对策因此要坚持做好外商工作鼓励他们增资扩股扩大生产建议市政府出台相应政策鼓励外商增资扩股外商投资促进中心在职能转换以后要继续办好“吴江招商网”建立外商投资信息网络及时向各镇最大限度地提供外商投资信息为各镇出境招商组团提供帮助对各镇及企业提出的有关招商方面要求要以最大努力给予帮助和支持要人有人要材料提供材料我们要与各镇、开发区、市招商局紧密联系互联互动资源共享共同唱好全市招商引资的大戏三、以资源整合为重点全力打造外商投资新环境宏观调控后各地生产要素资源相对偏紧特别是土地资源供应十分紧张但这是一个共性问题是全国各地都一样的普遍现象关键在于我们如何利用手中现有资源进行有效整合因此首先要对那些围而不用围而少用的土地进行清理该退的要退出来其次要盘活存量土地鼓励建造多层标准厂房提高土地利用率同时在新批项目时要杜绝“只发光不发热”的项目拒绝“高能耗低产出”的项目临沪经济区是我市利用外资新的经济增长点不仅区位优势独特而且基础设施基本完备目前在区内的项目也较多关键要理顺关系进行有效的资源整合建议撤镇建区成立临沪经济区管委会把临沪区二镇所辖的原五个镇（黎里、芦墟、金家坝、北厍、莘塔）合成一个整体统盘规划统筹考虑统一包装宣传和对外招商这样不仅可以节约许多成本而且对外更有合力和更具吸引力此外要把出口加工区、加工贸易联网监管区等专业性功能区尽快运转起来形成全市优势互补联动开发的整体效应在目前土地资源相对紧缺的情况下因地制宜地做好招商引资规划真正从招商引资向招商选资转变犹为重要我们将协助乡镇做好招商引资的参谋帮助他们科学合理地招商引资四、以调查研究为切入点进一步为基层、为企业提供优质服务调查研究是政府部门的一项重要内容是有针对性地开展有效服务的重要方法下半年我们将开展广泛的调查研究一是对全市外贸出口特别是纺织服装业出口企业作调查针对美国、欧盟国家的设限、反倾销与企业一起找原因寻对策二是对全市引进外资中土地需求作调查、算细帐、排缺口、找办法三是对加工贸易现状作调查了解加工贸易对全市财政的贡献和存在的问题及原因四是走访有条件“