县畜草产业发展实施方案.doc

县畜草产业发展实施方案 为认真贯彻落实甘肃省人民政府关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展的意见精神推进我县畜草产业向产业化、标准化、规模化、示范化快速发展进一步促进农业增效农民增收依据畜草产业“十二五”规划结合畜草产业产业发展实际特制定本实施方案 一、总体思路 以科学发展观为指导依据xx县“十二五”畜草产业发展规划和县委、县政府关于加快推进全县畜草产业发展的意见(渭发126号)要求以市场需求为导向现代科技为支撑产业化经营为抓手外引内强龙头切实夯实畜草产业基础设施建设重点抓好四大优势产业（肉羊、肉牛、生猪、放养鸡）进一步优化产业结构与布局全力推进我县畜草产业向现代畜草产业方向发展创建优势品牌全面提升畜产品数量和质量努力实现“两个优先、三个提高、四个确保”即：规划优先、龙头优先；提高现代畜草产业发展水平提高畜草产业发展中的科技贡献率提高畜草产业在农业中的比重；确保畜产品质量安全确保畜产品市场供应确保畜草产业更好更快发展确保企业增效、农民增收 二、发展目标 1、经济指标（%）：畜牧业增加值增长率35%人均牧业收入增长率35%；畜草产业产值达到12亿元人均牧业纯收入达到1250元 2、畜牧业生产指标：到年底牛饲养量达到13万头出栏8.8万头猪饲养量达到35万头出栏21万头羊饲养量达到45万只出栏30万只南山放养虫草鸡饲养量达到800万只出栏600万只；肉类总产量达到3.5万吨禽蛋产量达到3000吨奶类产量达到3000吨 三、主管单位、实施单位 主管单位：xx县畜牧兽医局 负责人：田xx 技术负责人：xx 实施单位：各乡镇政府县直有关单位、部门全县养殖企业、小区、合作社畜牧站、种草站等 四、实施时间：年（一年度） 五、建设地点：xx县所辖各乡镇 六、建设内容及规模 1、设施畜牧业建设： （1）基础母畜扩群工作：引进基础母牛3000头、基础母羊5000只 （2）养殖场（小区）建设、发展规模养殖户和专业合作社：新建养殖企业39个养殖小区18个；新发展规模养殖户3000户(其中规模养羊户2400户)圈舍改建8000间技术培训1万人次以上；新发展养殖专业合作社30个 （3）种草饲料工作：新建青贮氨化池1万立方米投放青贮氨化袋8000条2.6万立方米签订玉米订单2万亩推广青贮氨化10万吨其中青贮8万吨氨化2万吨；种植优质牧草5万亩（其中多年生3万亩、一年生2万亩） 2、养殖园区建设：到年底完成三个养殖园区的土地流转在园区已建成企业（小区）的基础上新建养殖企业（小区）16家（莲峰4家、路园6家、北寨6家）使三个综合养殖园区入驻企业达到41家 3、南山放养虫草鸡产业工作：全县上下多渠道、全方位紧密结合“联村联户”行动大力发展草场、林下放养鸡建设规模放养点切实做大做强我县南山放养虫草鸡产业到年底建成孵化场3个年孵化雏鸡600万只外引雏鸡400万只；全面建成248个规模放养点分别为10万只的规模养殖点30个、5万只的规模养殖点61个、3万只的规模放养点69个、1万只的规模放养点88个；饲养量200只以上的散养农户500户饲养量100只以上的散养农户1000户饲养量50只以上的散养农户16000户使全县南山放养虫草鸡年饲养量达到800万只通过精深加工使南山放养虫草鸡产品产值达到8亿元 4、肉羊产业工作：年建成良种羊繁育场7个(其中万只繁育场2个、万只扩繁场5个)肉羊育肥场25个（其中万只育肥场6个、千只肉羊场19个）联户养殖小区15个（其中万只养殖小区2个、5000只养殖小区4个、1000只养殖小区9个）；使全县羊饲养量达到45万只出栏30万只 5、科技示范点建设：年建设畜牧科技示范点305个其中南山放养虫草鸡规模放养点248个养殖企业39个养殖小区18个 6、品种改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、锹峪黄牛冻配点5个新建新寨镇黎家湾黄牛冻配点1处新建羊常温人工授精点30个新建猪改良70个冻配改良肉牛15000头改良肉羊30000只 7、养殖专业村建设：巩固发展养殖专业村16个其中在五竹鹿鸣、祁家庙乔家沟、田家河西沟、会川罗家磨新发展养牛专业村4个在新寨寺坪、北寨郑家川、秦祁铜钱、大安红堡子、庆坪王家川、麻家集楞坎、峡城杨庄、会川罗家磨等乡镇新发展养羊专业村8个；在212、316国道线为主的清源葛家湾、五竹石头沟、莲峰蒲河、会川南沟等乡镇新发展养猪专业村4个 8、动物疫病防控工作：重大动物疫病免疫率100%、耳标佩戴率100%、扑杀率100%常规免疫率95%以上按时完成免疫抗体检测进一步提升重大动物疫情应急处置能力；确保不发生重大动物疫情 9、畜产品安全监管工作：积极推行申报检疫制度进一步规范产地检疫行为重点抓好畜牧投入品的监管和对畜禽交易市场的监督检查确保畜禽养殖过程中的安全动物产地检疫率达到100%其它散养户动物产地检疫率达到85%以上；加强兽药饲料的监管工作努力使我县的6家兽药店通过gsp验收；加强外引动物的监管；加大对畜禽贩运户的监管力度杜绝疫病流入我县；加大对中小学营养餐监督检查力度确保不发生畜产品安全事故 项目工作：项目总投资3335万元其中争取国家投资820万元分别是： （1）总投资885万元（其中国家投资170万元）的xx县肉羊标准化养殖示范工程项目该项目新建标准化肉羊养殖场17个引进基础母羊1700只圈舍200立方米以上青贮池17个改建标准化圈舍1500平方米年出栏肉羊6000只以上 （2）总投资1500万元（其中国家投资350万元）的xx县良种羊繁育基地建设项目该项目建设肉羊标准化养殖示范场20个引进基础母羊3000只建设羊舍1万平方米并建设青贮、氨化池等配套设施种植优质牧草1500亩建设羊常温人工授精点20个年出栏肉羊10万只 （3）总投资450万元（其中国家投资100万元）的xx县畜禽养殖废弃物资源循环利用项目该项目新建面积1000平方米的病畜禽无害化处置车间购置病死畜禽无害化处置设施设备和病畜禽运输密闭车建设办公场所300平方米 （4）总投资500万元（其中国家投资200万元）的xx县饲料加工场建设项目该项目新建饲料加工车间及库房400平方米新建青贮窖10000立方米年青贮15000吨；购进饲料加工机组1套；培训设备1套 七、实施进度 1、年3月前完成实施方案编制 2、年3月9月完成基础设施建设、设备购置安装及引种投放工作 3、年10月11月项目全面进入生产阶段 4、年12月项目总结验收 八、保障措施 1、加强组织领导提高思想认识县畜草产业协调推进领导小组要充分发挥职能作用负责做好重大事项决策处理资金整合落实工程进展情况督促检查协调各相关部门配合搞好各项工作领导小组各成员单位要分工负责、密切配合、狠抓落实加强调查研究及时发现并解决建设中存在的困难和问题从而形成“县乡齐动、部门联动”的产业发展运行机制 2、发挥1333人才团队作用强化科技支撑充分发挥畜牧行业人才密集的优势组建畜牧业人才团队提升畜牧业科技含量一是以省市县领军人才、高中级畜牧兽医人才为主组建30人的畜草产业攻坚团队通过与高等院校、科研院所及优秀企业之间的合作借鉴、获取先进技术集中力量在畜草产业发展的重点难点上攻坚克难；指导企业制定行业标准开发新产品打造品牌；筛选、论证、申报畜草产业项目；加大对初级专业技术人员的培训力度对专业技术人员和村级动物防疫员进行现代养殖技术、新型科技成果、市场营销、产品开发等培训提高他们的服务技能二是以专业技术人员和村级动物防疫员为主组建300人的畜草产业技术服务团队通过对养殖场（户）推广畜牧实用技术、进行指导培训提高养殖场（户）的科学养殖水平增加养殖效益；创办、领办养殖企业；指导养殖场（户）因地制宜科学规划合理布局；宣传有关畜草产业法律法规、惠农政策、先进经验等三是以养殖企业、养殖户为主组建30000人的畜牧业实用技术应用团队通过“良种、良舍、良料、良医、良法”等畜牧实用技术的应用增加畜牧养殖科技含量提高养殖业经济效益推动全县畜草产业快速发展 3、建立“双轨”责任强化督促检查县政府与乡（镇）签订畜草产业发展目标管理责任书把落实畜草产业重大项目、龙头企业、养殖场(小区)、规模养殖户建设等工作作为评价乡镇干部职工工作实绩的重要依据畜牧部门要继续落实“领导包片干部包乡、乡站人员包村”和每位技术人员包规模养殖场（企业、大户）的工作责任制制定考核办法实行绩效挂钩县上将加大设施畜牧业建设、草原生态保护补助奖励机制政策、动物疫病防控等重点工作的专项督促检查并在半年和年终对畜草产业开展考评对工作成绩突出的乡镇、部门、企业给予奖励；对消极应付完不成目标任务的乡（镇）和部门要按照xx县工作效能问责办法进行问责 4、拓宽投资渠道增强发展后劲通过财政资金引导、撬动民间资本、招商引资、银行贷款、成立畜牧业担保公司等多种方式解决资金投入不足的问题一是财政资金县财政列支500万元采取先建后补、以奖代补等形式对大型养殖场(小区)、规模养殖户给予补贴激发其养殖积极性加快畜草产业发展步伐二是项目资金发改、财政、扶贫、农牧、科技等部门加大项目争取力度争取畜草产业项目国家投资3000万元以上由畜牧兽医服务中心负责争取将我县列入全省肉牛养殖大县切实解决设施畜牧业建设“资金短缺”这一瓶颈问题三是招商引资全面落实各项招商引资优惠政策优化投资环境充分利用我县的自然资源和畜牧特色品牌优势引进畜禽养殖、畜产品加工等一批招商引资项目；引进资金不少于万元四是金融资金农村信用社、农行、工行等金融部门要切实加大对畜草产业发展的资金支持投放畜草产业发展信贷资金1亿元以上五是民间资金通过以奖代补、财政贴息等方式撬动民间资本吸纳社会资金引导扶持县内外有实力的民营企业积极参与畜草产业开发 5、加大污染防治确保持续发展加大对养殖业环境污染的综合治理对养殖区域进行科学规划合理布局新建养殖小区、企业要进行环评大力推行生态、循环经济养殖模式加强饲养管理和动物疫病防控注重清洁消毒解决畜禽粪便污染净化养殖环境确保畜牧业持续健康快速发展