关于监狱执法人员工作的调查分析报告.doc

关于监狱执法人员工作的调查分析报告 我国监狱机关的执法活动,在核心内容的基础上,还有一实质性的内容,那就是教育,改造罪犯这一内容是我国的执法过程不仅仅是对罪犯的制裁性反应而且成为积极有效地有明确指向和目标的国家综合治理罪犯的有力措施可以看出无论是监狱执法活动的核心内容还是其实质性内容都是在和罪犯直接接触中完成的具体工作完成这种执法活动既要具备完善的法律素养还应具备相关的技能素养和应变能力以应付日常管理个案处理突发事件处理等具体问题为此为了全面贯彻落实省监狱管理局在监狱工作会议精神和全省监狱教育改造座谈会的要求紧紧围绕提出的奋斗目标为牢固确立强化监管改造全面提高教育改造质量的中心地位努力营造大教育的格局充分发挥教育改造工作的治本功能进一步端正教育改造工作的指导思想坚持“惩罚与改造相结合以改造人为宗旨”的监狱工作方针把教育改造工作作为重中之重来抓在不断强化规范队伍建设的基础上始终坚持以政治建警、从严治警、以德育警、从优待警的指导思想树立了正确的执法观念对执法工作普遍有了一个理性思考能够自觉运用科学的理念去指导教育改造工作的开展综合素质均有了较大的提高 监狱执法人员在执法活动的全过程中要按规则和要求遵守监狱执法的原则坚持人道主义原则；是符合世界行刑人道主义思想的坚持教育改造的原则；要坚持把对罪犯的教育改造贯穿于始终以初始罪犯改过自新坚持个别化原则；在对罪犯执行刑罚过程中给据罪犯的犯罪原因生活经历主观恶性程度以及个人的性格气质年龄等差异来确定监管教育的方案和措施监狱执法人员在争创现代化文明监狱的同时最重要的是教育感化罪犯对罪犯实施有效的教育改造预防和减少犯罪维护社会稳定为此监狱执法人员要对服刑改造的罪犯做好如下工作： 一、广泛动员社会力量积极开展帮教活动 广泛动员社会力量对服刑人员进行多种形式的帮教建立警示教育基地是促进服刑人员思想转化提高教育改造质量稳定监管改造秩序减少社会犯罪和腐败现象的发生实现社会治安综合治理的有效措施作为监狱教改部门也积极主动地利用狱内法制教育资源丰富的优势服务于社会法制教育和治安综合治理初步探索出了一条双向互动、狱地共建、良性循环的教育改造工作社会化新路子上半年共接待各种团体达3000余人次进行帮教和警示教育活动18场次为监管改造工作的顺利开展起到了积极的促进作用 二、强化手段不断创新积极开展心理矫治工作 为了适应形势发展的需要加强教育改造工作的针对性和实效性上半年积极开展了心理健康矫治工作在上半年人员调整后及时加大了心理咨询中心的管理力量积极配合教育改造工作定期举办服刑人员心理咨询设立了心理咨询室开通了心理咨询电话广泛开展心理测试和心理矫治建立服刑人员心理档案并与监狱网站联网实行微机化管理全科同志紧密配合以高度的责任心和使命感将工作开展的井井有条成效显著为教改科争得了荣誉上半年共开展心理测试和心理矫治426人建立服刑人员心理档案352册 三、结合新的形势加大“三课”教育的力度 面对新的形势结合犯情变化的新特点半年来在科学认识服刑人员的基础上坚持贴近服刑人员思想实际针对影响监所安全的不稳定因素和制约提高改造质量的关键问题突出强化主动性、进攻性的教育力度以努力促进服刑人员的思想改造在强化思想教育的同时对服刑人员的文化教育、技术教育的办学模式进行了调整与改革以“巩固、促进、适应、拓展”的办学指导思想；即巩固扫盲和小学教育大力促进服刑人员参加高等教育自学考试并且积极开展技术教育上半年在美容美发、汽车修理培训班的基础上又加强了以微机、养殖、电汽焊、编织、纺织、书画班的培训力度获证律已达46% 四、运用现代科技手段推进数字化监狱建设 为了加快监狱工作法制化、科学化、社会化建设的步伐大力运用现代科技手段提高监管改造工作水平和教育改造手段的科技含量是新时期教育改造工作改革发展的必然取向以加大硬件建设软件要先行的工作思路积极组织科技人员在最短的时间内使网站正式开通丰富了监狱文化 五、强化管理完善制度夯实执法工作基础 为全面提高刑罚执法队伍的业务素质和执法水平半年来在不断强化队伍建设的同时进一步完善了管理制度针对每一名民警的实际工作明确了不同执法岗位的具体职责将领导责任、主管责任、执行责任细化到人有力地促进了全体同志的工作积极性 六、对罪犯实施有效的教育改造 我国对罪犯实行刑事处罚的目的是预防和减少犯罪实现这一目的就需要对罪犯实施有效的教育改造因此监狱执法活动的又一任务是保证对罪犯的有效的教育改造实施我国对罪犯的教育改造是在监狱这个特殊的场所在刑罚执行的前提下进行的监狱依法剥夺限制了罪犯的人身自由也限制了他们继续危害社会的条件在此基础上监狱机关运用管理教育和劳动三大改造手段有计划有目的地灌输教育改造的内容努力把绝大多数改造成为自食其力的守法公民和社会主义建设的有用之才 七、加强监所执法人员的素质要求 监所执法人员必须具备一定的马克思主义理论修养、较高的道德境界、完备的法律知识、强烈的法律意识、严格的警容风纪、以身作则、举止文明的行为作风、合理的知识结构、良好的身体素质和心理素质、娴熟的专业技能执法人员必须不断加强各方面的能力 八、加强教育改造的技能要求 监狱机关对违法犯罪人员的教育改造是一种特殊的教育活动它既有教育的一般属性同时又具有管理的职能和执法的属性这种情况决定了监所机关的教育改造工作者首先需要具备教育的一般技能组织管理能力、教学媒体的运用能力、课堂管理能力、讲解技能、提问技能 九、努力做好社区矫正工作 截至XX年年3月全国试点地区累计接受社区服务人员100932人解除校正37779人现在社区服刑人员63153人经过社区矫正组织的教育矫正社区服刑人员的重新违法犯罪率不到1以上海为例社区矫正试点工作开展后下落不明的社区服刑人员由司法行政机关接收之初的160人下降到了目前的16人有9个区县实现了无下落不明对象重新违法犯罪现象得到了有效的控制 十、团结务实开拓创新努力完成工作目标 半年来全科同志本着提高教育改造质量促进安全稳定为前提在人员少、任务重的情况下团结一心、拼搏进取出色地超额完成了工作目标在监狱党委的大力支持下通过科领导的努力引进的法律援助中心现已正式启动为维护服刑人员的合法权益稳定服刑人员思想情绪提高改造质量保障监管安全发挥了重要作用 十一、寻找差距再接再厉争取更大的成绩 综观上半年的工作虽然已取得了一定的成绩但离监狱党委的要求还差的很远队伍中尚存在着很多的问题主要反映在：1、工作创新上不够积极主动随大流、做一天和尚撞一天中的思想较为突出；2、政治理论和业务学习不够从而导致对党和国家的重大方针政策不能够及时了解和掌握使工作开展的不够深入；3、年轻的同志实践工作经验欠缺老同志的帮带工作作得不细整体工作协调的不好；4、个别同志工作开展的不大胆管理不严工作不认真存在急噪情绪使工作开展的不顺利针对以上