提升安远经济打造边贸重镇.doc

提升安远经济打造边贸重镇 提升安远经济打造边贸重镇 一、基本情况 安远乡位于宁化县北部46公里处地处闽赣两省四县八乡的结合部他东邻建宁县均口镇南接宁化县河龙、水茜乡北连建宁客坊、黄埠、伊家乡西面与江西石城县高田镇和广昌县塘坊乡毗邻总面积280平方公里居全县第一耕地面积5.3万亩现辖19个行政村1个居委会总人口34909人年全乡实现农业总产值11390万元工业产值4800万元地方级财政收入96.68万元完成社会固定资产投资1100万元引进县外固定资产投资300万元农民人均纯收入2939元各项工作综合评比位列全县乡镇第三 安远土地肥沃物产丰富盛产粮食、肉猪、仔猪特产有辣椒、银杏、红菇、魔芋、稻萍鱼等曾有“鱼米之乡”“宁化粮仓”的美誉安远是个文明古镇历史悠久自古就有墟市宋称黄土岗明设巡检司故有安远司之称民国时为安远镇1930年1月毛泽东率领的红四军二纵队曾进驻安远并经硝坊、营上、吴家向塘坊西越武夷山进入江西广昌1933年澎湃县苏维埃政府从湖村巫坊村迁驻安远里坑方志敏的胞弟方志纯曾任澎湃县委书记1934年闽赣省苏维埃政府由建宁都上迁驻安远安远现为我市重点革命老区乡镇 二、小城镇建设和边贸发展历史和现状 由于安远地理位置特殊安远的集市贸易远近闻名明代时集市规模和交易量在汀州府辖区为最周边县乡远至江西抚州等地人民生活所需的食盐、大米、食糖、布匹等均在安远集散、中转据传当时食盐交易量墟日高峰时多达2万担为保护商贾利益、维护治安官府历来都屯兵于此现乡人民政府办公所在地旧曾是安远司衙和国民党时期乡公所所在地抗日战争暴发后内地货源日趋紧缺南昌与赣东南县商贾纷纷云集此地安远成为闽、赣、浙、粤四省十多个县的货物集散地边界贸易空前繁荣 改革开放以来安远经济持续发展社会事业不断进步边贸优势进一步发挥1998年安远被我市确定为小城镇建设边贸重点乡镇近年来我乡紧紧围绕县委县府实施“农业115工程”、“加快县域经济发展”和“招商兴工”战略狠抓工作落实本届乡党委政府在此基础上提出了建设“农业强乡科技兴乡边贸重乡和财政富乡”的奋斗目标组织实施经济113工程（即“夯实一个农业基础打好一张边贸牌做好田间、畜牧养殖和山上开发三篇文章”）壮大安远经济打造边贸重镇年底集镇个体工商户达到271户私营企业5家从业人员1100余人注册资金1863万元年交易额达到3636万元其中销往江西及周边县乡的建材、家电及生产生活物质达2500万元 在边界贸易的推动下安远小城镇建设步伐不断加快 一是基础设施建设不断加强集镇承载功能进一步提高近年来党委、政府、各级部门在水、电、街道、通讯等基础设施建设上投入了大量资金先后完成了集镇建设规划改造旧房5万平米新建农民住宅8万平米开发商铺500余间打通了规划的“四纵三横”街道并完成了其中“两纵两横”街道的水泥硬化铺设排水沟3公里完成了日供水2000吨的自来水工程安装了街道路灯修建了2处公厕实现了程控电话进村入户开通了小灵通中国移动、中国联通移动讯号基本覆盖；全面完成了农村电网改造新建起3.5万千伏的变电站保证了生产、生活用电基础设施明显改观后对生产要素的承载能力明显增强集镇人口数量不断增加目前已达8000人占全镇总人口的21%预计到年集镇人口可达1万人 二是市场体系建设不断完善商品集散流通功能进一步加强随着农村经济的进一步发展大量的农副产品需要进入市场参与流通为了方便购销搞活经济我们先后兴建了农产品、肉猪、活牛等3个专业市场有效促进了安远特色农业的发展全乡烟叶、食用菌、肉兔、肉牛产业化步伐加快目前我乡持有农村经纪人证书的有8人以潘进水为首粮食营销大户有12家年销售粮食500吨以上；以曾祥华岩前养兔场为龙头的养兔户达98户年出栏销售肉兔近万头；以张承良为首的蔬菜营销队伍拓宽了农民增收渠道 三是软环境建设不断完善服务功能进一步增强一是加强了人文环境建设我们在全乡范围内开展了“乡兴我荣乡衰我耻”教育倡导树立“发展安远我帮忙安远发展我致富”的新观念新思想活动群众素质得到提高安远人诚实、守信的良好形象开始树立二是加强了政策环境建设人大、纪检部门经常开展行风评议活动促进了部门服务质量的提高经商业主、投资客商对安远的赞誉度有所提高三是加强了服务环境建设不断改善文化、教育、卫生等方面的条件先后投资新建了中学教学楼、教工宿舍楼、小学教学办公楼共3座同时不断强化教学管理教学成果显著年完成了有线电视县乡联网成立了老年活动活动中心在医疗卫生方面现有的安远中心卫生院是全县两所中心卫生院之一基本能保证小病不出村、大病不出镇四是加强了治安环境建设公安机关、集镇治安巡逻队、村级联防队联动配合为经济发展保驾护航 同时我们也清醒地看到基础设施建设跟不上发展速度城建规划不完善工业短腿等问题仍然束缚着安远经济的大发展还需要我们在今后工作中努力加以解决 三、发挥边贸优势加快小城镇建设步伐 1、立足现实着眼长远高起点、高标准完善集镇规划 加紧对安远城镇建设重新进行系统、全面地规划、设计在原有的“安远集镇建设总体规划”基础上“四纵三横”的街道主体规划不变新规划出工业区、仔猪综合交易市场、停车场、垃圾填埋场、公共汽车停靠站、安远标志性建筑、小商品交易市场要对安远城镇建设进行重新定位进一步明确城镇性质和主导功能有针对性地对安远的发展潜力、人口规模、用地范围、城镇性质、结构布局、道路交通、生态环境以及中心镇主导作用等方面通盘考虑遵循农村城市化、城乡一体化的发展方向分近、中、远期三个阶段进行系统规划为安远小城镇建设提供有力的科学依据为安远的后续发展留足空间 2、加大投入高标准建设基础设施 一是要狠抓乡村公路建设疏通进出口畅通人流物流交通是制约安远边贸发展的瓶颈进一步发展边贸经济公路建设必须先行必须牢牢抓住近三年国家大力支持乡村道路建设的良好时机建设好乡村公路年要在8月底全面竣工省际“安塘”公路（安远至江西广昌塘坊乡）四级水泥路改建和后溪至灵丰山公路改建工程；开工建设安远至增坑四级公路年前争取到开通“安高”省际断头公路（安远至江西石城高田镇）全面完成乡村道路硬化这些公路建设完成后将进一步疏通安远的进出口从根本上缓解边贸物质运输困难促进边贸往来 二是要加快公共设施建设完善城镇功能三年内在供水、供电、交通、通讯、环卫等方面要有较大改观年内要完成停车场、公共汽车停靠站的选址和建设的前期准备工作新建成10万头仔猪综合交易市场和一个垃圾填埋场并投入使用规划启动安远夜景工程引导工商户制作美观大方的灯箱广告、醒目的商店招牌；全面完成街道路灯改造实现集镇美化、亮化年设计建成安远标志性建筑同时规划建设小商品交易市场到年形成农产品、仔猪、活牛、小商品交易等四大专业市场体系 3、大力推进招商引资做大集镇规模 一是大力推进招商兴工促进农村劳动力向集镇转移首先要扶强做大现有的工业企业对去年引进的三鑫、国丰两家竹木加工企业要重点扶持促进其产品上档次规模其次要承接沿海产业转移有针对性引进劳动力密集型轻纺、制鞋、制衣等企业提高吸纳劳动力能力去年我们引进的三鑫木业、国丰竹木工艺制品和今年引进的针织服装厂已转移消化农村劳动力340名 二是激活民间和乡外资本投入兴办三产、私营企业重点发展餐饮、农副产品中介营销、小商品批发和商贸等个体、私营经济加快商品流通鼓励干部带头创办、领办经济实体鼓励干部资金下海目前已有4名干部办理了留薪留职手续在创办、领办经济实体在今年市县大抓肉牛产业政策引导下乡干部职工已筹集30万元创办200头以上的肉牛育肥场将进一步带动我乡活牛市场交易 三是不断优化软环境提高安远吸引力一方面加强效能建设改进干部作风加强干部工作效能督查和行风评议工作规范政务、站务、所务公开简化办事程序方便办事群众严肃查处吃、拿、卡、要和中梗阻现象为安远的发展营造良好的服务氛围另一方面严厉打击垄断经营行为整顿市场经济秩序公安、工商、城管、税务等部门联合行动不定期开展打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场等不正当竞争行为维护正常的经营秩序让外地客商敢到安远能创成业可赚到钱切实塑造一个诚信的安远 4、强化集镇管理树立边贸集镇新形象组建一支专门的集镇管理队伍对违章搭盖、占道经营、集市卫生进行根本治理彻底扭转脏、乱、差现象让集市交易公平、有序集镇面貌清洁、整齐今年拟通过人大例会制定通过符合安远实际的集镇管理办法做到按章规范管理 5、发展特色农业为农产品交易注入新活力 一是稳定传统特色农业要在稳定和扩大安远辣椒种植、稻萍鲤鱼养殖规模上下功夫改进鲤鱼干加工工艺在辣椒干、鲤鱼干、豆腐皮的包装、宣传推介和营销上加大工作力度让传统特色农产品成规模、上档次促进传统农产品转化为新商品今年我们将以县“农业招商年”、“纪念红军长征胜利70周年”为契机立足安远实际和优势抓好魔芋、南瓜、姬松茸等项目的可研、包装和招商工作加强与高等院校、开发商的联系制作和发布安远招商网页让外界了解安远把安远推向客商引进资金、开发项目目前魔芋开发项目已经和省农林大学、福州素天下食品有限公司取得联系达成了开发初步意向 二是突出发展优势农业下大力气做好安远经济“113”工程中的“三篇开发文章”田间开发以烟叶生产为主突出抓好以姬松茸为主栽品种的食用菌业和订单农业畜牧业以肉牛、肉兔养殖为重点抓50头以上的大户和200头以上的育肥场建设加快肉牛、肉兔养殖专业村建设用3年时间把肉牛、肉兔产业化工作推上新水平山上开发重点抓药材种植木本药材与草本药材相结合中、短、长相结合在保护生态的基础上为农民增收开拓新渠道力争通过五年时间全乡形成烟叶为主畜牧养殖为重点食用菌、药材种植为补充的田间、家里、山上并行发展的产业新格局 三、两点建议 一是恳请上级支持把安远乡列为全省小城镇建设边贸重点乡镇 二是加大对小城镇基础设施建设项目资金的补助力度小城镇基础设施建设投入大公益性强单凭乡镇财力远远不够压力非常大目前我乡正计划建设小商品交易市场希望上级有关部门在立项、补助资金上给予倾斜 二是市场体系建设不断完善商品集散流通功能进一步加强随着农村经济的进一步发展大量的农副产品需要进入市场参与流通为了方便购销搞活经济我们先后兴建了农产品、肉猪、活牛等3个专业市常有效促进了安远特色农业的发展全乡烟叶、食用菌、肉兔、肉牛产业化步伐加快目前我乡持有农村经纪人证书的有8人以潘进水为首粮食营销大户有12家年销售粮食500吨以上；以曾祥华岩前养兔场为龙头的养兔户达98户年出栏销售肉兔近万头；以张承良为首的蔬菜营销队伍拓宽了农民增收渠道 三是软环境建设不断完善服务功能进一步增强一是加强了人文环境建设我们在全乡范围内开展了“乡兴我荣乡衰我耻”教育倡导树立“发展安远我帮忙安远发展我致富”的新观念新思想活动群众素质得到提高安远人诚实、守信的良好形象开始树立二是加强了政策环境建设人大、纪检部门经常开展行风评议活动促进了部门服务质量的提高经商业主、投资客商对安远的赞誉度有所提高三是加强了服务环境建设不断改善文化、教育、卫生等方面的条件先后投资新建了中学教学楼、教工宿舍楼、小学教学办公楼共3座同时不断强化教学管理教学成果显著XX年完成了有线电视县乡联网成立了老年活动活动中心在医疗卫生方面现有的安远中心卫生院是全县两所中心卫生院之一基本能保证小病不出村、大病不出镇四是加强了治安环境建设公安机关、集镇治安巡逻队、村级联防队联动配合为经济发展保驾护航 同时我们也清醒地看到基础设施建设跟不上发展速度城建规划不完善工业短腿等问题仍然束缚着安远经济的大发展还需要我们在今后工作中努力加以解决 三、发挥边贸优势加快小城镇建设步伐 1、立足现实着眼长远高起点、高标准完善集镇规划 加紧对安远城镇建设重新进行系统、全面地规划、设计在原有的“安远集镇建设总体规划”基础上“四纵三横”的街道主体规划不变新规划出工业区、仔猪综合交易市尝停车尝垃圾填埋尝公共汽车停靠站、安远标志性建筑、小商品交易市常要对安远城镇建设进行重新定位进一步明确城镇性质和主导功能有针对性地对安远的发展潜力、人口规模、用地范围、城镇性质、结构布局、道路交通、生态环境以及中心镇主导作用等方面通盘考虑遵循农村城市化、城乡一体化的发展方向分 近、中、远期三个阶段进行系统规划为安远小城镇建设提供有力的科学依据为安远的后续发展留足空间 2、加大投入高标准建设基础设施 一是要狠抓乡村公路建设疏通进出口畅通人流物流交通是制约安远边贸发展的瓶颈进一步发展边贸经济公路建设必须先行必须牢牢抓住近三年国家大力支持乡村道路建设的良好时机建设好乡村公路XX年要在8月底全面竣工省际“安塘”公路（安远至江西广昌塘坊乡）四级水泥路改建和后溪至灵丰山公路改建工程；开工建设安远至增坑四级公路XX年前争取到开通“安高”省际断头公路（安远至江西石城高田镇）全面完成乡村道路硬化这些公路建设完成后将进一步疏通安远的进出口从根本上缓解边贸物质运输困难促进边贸往来 二是要加快公共设施建设完善城镇功能三年内在供水、供电、交通、通讯、环卫等方面要有较大改观XX年内要完成停车尝公共汽车停靠站的选址和建设的前期准备工作新建成10万头仔猪综合交易市场和一个垃圾填埋场并投入使用规划启动安远夜景工程引导工商户制作美观大方的灯箱广告、醒目的商店招牌；全面完成街道路灯改造实现集镇美化、亮化XX年设计建成安远标志性建筑同时规划建设小商品交易市场到XX年形成农产品、仔猪、活牛、小商品交易等四大专业市场体系 3、大力推进招商引资做大集镇规模 一是大力推进招商兴工促进农村劳动力向集镇转移首先要扶强做大现有的工业企业对去年引进的三鑫、国丰两家竹木加工企业要重点扶持促进其产品上档次规模其次要承接沿海产业转移有针对性引进劳动力密集型轻纺、制鞋、制衣等企业提高吸纳劳动力能力去年我们引进的三鑫木业、国丰竹木工艺制品和今年引进的针织服装厂已转移消化农村劳动力340名 二是激活民间和乡外资本投入兴办三产、私营企业重点发展餐饮、农副产品中介营销、小商品批发和商贸等个体、私营经济加快商品流通鼓励干部带头创办、领办经济实体鼓励干部资金下海目前已有4名干部办理了留薪留职手续在创办、领办经济实体在今年市县大抓肉牛产业政策引导下乡干部职工已筹集30万元创办200头以上的肉牛育肥场将进一步带动我乡活牛市场交易 三是不断优化软环境提高安远吸引力一方面加强效能建设改进干部作风加强干部工作效能督查和行风评议工作规范政务、站务、所务公开简化办事程序方便办事群众严肃查处吃、拿、卡、要和中梗阻现象为安远的发展营造良好的服务氛围另一方面严厉打击垄断经营行为整顿市场经济秩序公安、工商、城管、税务等部门联合行动不定期开展打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场等不正当竞争行为维护正常的经营秩序让外地客商敢到安远能创成业可赚到钱切实塑造一个诚信的安远 4、强化集镇管理树立边贸集镇新形象组建一支专门的集镇管理队伍对违章搭盖、占道经营、集市卫生进行根本治理彻底扭转脏、乱、差现象让集市交易公平、有序集镇面貌清洁、整齐今年拟通过人大例