村委饮水养护金监管办法.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name村委饮水养护金监管办法姓名：XXX部 门：XX部村委饮水养护金监管办法为全面加强农村饮水安全工程管理，保证农村饮水工程安全运行、永续利用，维护好“村村通”自来水成果，现依据关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知、省水利厅关于做好农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知、中共市委市人民政府关于加快水利改革的实施意见精神，市政府决定建立农村小型饮水工程维护积累金制度，并制定如下管理办法：一、维护积累金的筹集大修费、日常维护费用由市财政、镇（街道）财政、受益村共同负担，水质检测费和市饮水管理部门管理费用由市财政负担，镇（街道）饮水管理部门管理费用由镇（街道）财政负担。各级维护积累金的当年预算参考上年度工程维修实际所需资金情况予以确定，原则上每年镇（街道）财政和受益村筹集的维护积累金均不少于人均2.3元(按受益人口计)，并随工程老化程度的增加和财力增长逐年增加。市、镇（街道）财政筹集的维护积累金余额不足时，及时予以追加；村级维护积累金余额不足时，要通过“一事一议”程序增加筹集数量，确保饮水工程得到及时维护。各级当年结余的维护积累金可转入下年使用。市财政设立农村饮水工程维护积累金专户，市、镇（街道）筹集部分纳入专户，按照市级报账制管理，专款专用。镇（街道）财政筹集的维护积累金不能及时、足额汇入专户的，不得享用市财政筹集的维护积累金。村级维护积累金由受益村负责征收，按时、足额汇入镇（街道）财政账户，参照市财政管理模式实行镇级报账制管理，专款专用。不能及时筹集、足额汇入专户的村，不得享用市、镇财政筹集的维护积累金。二、维护积累金管理主体及使用范围农村饮水工程维护积累金用于单村或联村农村饮水工程的维护（暂不含王屋山、天坛山、布袋沟供水工程）。市财政筹集的维护积累金由市水利局实施管理，主要用于水源工程（含水源井、水泵、变频、水塔、水池及引山泉工程主管道以上部分等）的维修改造、维修设备采购、水管员培训费、饮水安全宣传费、对镇（街道）及村奖励等；镇（街道）财政筹集的维护积累金由镇政府（街道办事处）实施管理，主要用于管网工程的维修改造、维修设备采购、饮水安全宣传费等；村级维护积累金由受益村实施管理，主要用于500元以下小型维修项目支出及超过500元维修项目的资金配套。市、镇（街道）饮水工程维护管理部门要抽调专门人员，设置专用办公场所，配备必要的维修设备和交通公具等；市饮水工程维护管理部门还应配备水质检测设备和水质检测专用车，定期对农村饮水水质进行监测。三、享受维护积累金的条件1受益村要接受市水利局和镇政府（街道办事处）对饮水工程的管理和领导，执行市水利局和镇政府（街道办事处）制定的各项规章制度。2受益村要积极推行农民用水合作组织建设，设立专职水工对本村饮水工程加强管理，定期对饮水工程进行维护，尽最大努力保证群众正常用水。3受益村必须按时合理收取水费，实行严格的节约用水制度。4受益村要按时足额收取村级维护积累金，并及时上交镇（街道）财政，按镇级报账制进行管理，专款专用，定期向群众公示。5受益村要按照规定数额对工程维修项目进行资金配套或完成规定的以劳折资任务。四、工程维护资金的补助标准单次工程维修费不超过500元的，由受益村利用村级维护积累金或自筹资金进行维修；高于500元的，高出部分按8:2筹资：市或镇（街道）维护积累金占80%，受益村维护积累金或自筹资金占20%。当年工程维修人均筹资已超过100元、经批准实施的饮水工程维护项目，所需资金全部从市或镇（街道）维护积累金中解决。五、工程维护计划的申报、审批和实施1工程维护计划的申报工程发生损坏时，由受益村水工向当地镇政府（街道办事处）饮水工程管理部门报告，镇政府（街道办事处）饮水工程管理部门接到报告后，要立即派人到现场勘查，初步弄清饮水工程损坏情况，并根据职责范围进行处置：属市维修范围的及时报告市饮水工程管理部门，由市饮水工程管理部门现场勘查、核价后按规定程序处置；属镇（街道）维修范围的，由镇（街道）饮水工程管理部门现场勘查、核价后按规定程序进行处置；属村维修范围的，由镇（街道）督促受益村对受损部位进行修复。2工程维护计划的审批单项工程使用市级维护积累金1万元以下的，由水利局主管饮水工程维护工作的副局长审批；1万元以上、不超过10万元的，由水利局局长审批；超过10万元的报市政府主管副市长审批。单项工程使用镇（街道）级维护积累金1万元以下的由镇（街道）主管饮水工程维护工作的副镇长（副主任）审批；1万元以上的由镇长（主任）审批。村级维护积累金使用审批办法由受益村村委或受益村用水合作组织制定。3工程维护计划的实施市、镇（街道）饮水工程管理部门要根据工程维护项目，按照竞争机制，每项选择2家以上的服务部门，签订工程维护服务协议书，确保优质服务；要不断补充、完善各项目维护单价，逐步形成合理的价格体系。工程维修项目批准后，饮水工程维护管理部门要尽快组织维修队伍对损坏工程进行抢修，力争做到小损不超24小时，大损不超3天。对于一些损坏严重、工期较长的维护项目，要尽可能提供一些临时性替代设备，保证群众正常用水。六、工程维护资金的报账市级维护积累金报账程序：受益村水工签字镇（街道）饮水工程管理部门负责人签字市饮水工程管理部门负责人签字水利局主管副局长签字水利局局长签字市财政局审批拨付。镇（街道）级维护积累金报账程序：受益村水工签字镇（街道）饮水工程维护管理部门负责人签字镇（街道）主管饮水工程管理的副镇长（副主任）签字镇长（主任）签字市财政局审批拨付。村级维护积累金报账程序由受益村村委或受益村用水合作组织规定。七、绩效考评与奖惩为充分调动镇（街道）、村在农村饮