推进民营企业建会工作的做法及建议.doc

推进民营企业建会工作的做法及建议 今年是全总、省总提出的“基层组织建设年”如何采取措施加大力度全面实现“里有职工里就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的目标郾城县及早着手进行了大胆的探索取得了明显成效为此我们组织人员深入郾城县进行了调研了解总结了他们的主要做法并对贯彻“基层组织建设年”切实加强基层组织建设提出建议一、基本情况郾城县在漯河市三县一区中人口最多面积最大总人口90多万人辖18个乡镇和一个工业园区近年来郾城县依托优越的区位优势、便利的交通条件和丰富的农副产品资源瞄准国内外市场大力发展民营企业、乡镇企业、外资企业和个体工商企业使新经济组织占居郾城经济的半壁江山一些企业在全市、全省乃至全国都较有名气农村成年人口中从事非农产业的占70%工业在农村经济的比重也由原来的不足10%发展到现在的60%以上全县拥有9232家各类企业和生产单位近五年来平均每年以915家的速度快速膨胀如何尽快在这些个体私营企业中组建工会最大限度地把职工组织到工会中来一直是令郾城县总工会一班人头痛的“老大难”问题因为这些工商企业大多分布在全县各个乡镇、村庄具有点多、线长、面广的特点而县总工会人手少、任务重再加上各个方面的主客观原因建会工作举步维艰从99年底到XX年的三年时间内虽然采取了一些措施但企业实际建会数也仅有376家建会率29%发展会员3.4万人仅占全县职工和从业人员的35%年随着工会的升格郾城县工会新一届领导班子深入基层调查研究确定把民营企业建会工作作为首要任务攻坚破难并及时得到县委的高度重视和大力支持在全县迅速掀起了工会组织建设新高潮仅去年以来就完成了17921个工商户和498个各类企业的建会任务发展会员103466人企业建会和发展会员分别是过去三年总和的1.5倍和2.8倍规模以上企业职工入会率达92.8%二、主要做法在民营企业建会工作中郾城县主要做了以下六方面的工作：（一）提高认识加强领导郾城县民营企业发展比较迅猛从业人员快速增长但这些企业数量大、规模小劳动关系复杂各种矛盾突出业主与职工之间的经济关系与劳动关系不协调侵犯职工合法权益的事件时有发生职工队伍曾一度出现不稳定情况郾城县工会经过深入调研后向县委作了认真汇报提出要保持职工队伍稳定促进民营企业健康发展必须加强民营企业工会组织建设引起了县委的高度重视专门召开会议进行研究明确提出要为工会组织建设创造宽松环境为了把个体私营经济组织建会工作抓紧抓好尽快抓出成效郾城县由工会牵头组织人员跑遍全县十八个乡镇的各个民营企业掌握了翔实的一手资料撰写出指导全县各类企业建会工作的调查报告并及时把调查了解的情况和拟定的实施意见和操作方案向县委分管领导和县委书记认真汇报得到大力支持去年5月份正是全国上下共同防治非典的特殊时期可县委仍然召开了全县工会工作电视电话会议下发了关于加强新时期工会工作的意见、关于在全县所有机关、团体、企业、事业单位建立健全工会组织的通知并专门成立了以分管副书记任组长县委组织部长、县政府副县长、县总工会主席任副组长县经贸委、县个体私营企业服务局、县工商局、县市场发展服务中心等单位主要领导为成员的“郾城县民营企业建会工作领导小组”在县工会设立了办公室为这一工作的开展提供了可靠的保障（二）强化宣传营造氛围为了给全县民营企业建会工作创造良好的氛围郾城县在召开建会工作电视电话会的基础上抓住时机强化宣传县委副书记发表了电视讲话进行了广泛动员提出了明确要求同时他们还利用广播、电视等新闻媒体印发宣传资料等多种形式广泛宣传建会的重要意义另外县总工会人员分片包干长驻乡镇和县区民营企业在认真宣传动员的同时督促其尽快建立工会由于宣传到位炒热了职工和企业经营者的思想使其真正认识到工会的作用和建会的必要切实提高了建会和入会的积极性变“要我入会”为“我要入会”变“要我建会”为“我要建会”为建立工作的开展打下扎实的思想基础（三）创新方式借力发展面对众多的民营企业他们认识到制约民营企业建会的一个重要因素就是人员少精力不够县工会能够正常开展工作的干部职工仅有9人面对全县近万个企业和生产单位以及众多个体工商户显然力不从心于是他们一开始就考虑如何借助外力推动建会工作经过考察分析他们决定紧紧抓住刚从工商局分离开来并成立不久的郾城县市场发展服务中心这一阵地利用其情况熟人员足的优势强力推进个体工商企业的建会工作提出了工会组建“采用两条线带动两层面”的办法即：原来建立的乡镇总工会负责乡镇机关、七所八站、事业单位工会组建及各项工作；各乡镇个体工商企业联合工会具体负责辖区内所有个体工商户和各类企业的建会工作采取这种办法有效地解决了工会人员少精力不够的问题使建会工作顺利开展取得突出成效（四）灵活多样分类推进在建会过程中郾城县注重根据民营企业的不同情况采取灵活多样的建会方式在规模较大的企业建立基层工会委员会设主席一名及委员若干名；在分布较为集中的小规模企业建立联合工会主席由较大企业的有关负责人担任各小企业出任委员；在工商企业分布较多的中心村或集镇建立区域性工会主席由当地的党支部书记或副书记担任；在城镇街区和集贸市场建起了商业街区工会和市场工会主席由该街道或市场中德高望众的人员担任；针对零星分布在各个村庄个体工商人员不便管理的特点以乡镇市场服务管理所为依托建立起覆盖全乡镇的个体工商业行业工会主席由乡镇市场服务管理所的同志担任较大的工商户出任委员在建会过程中县工会组织人员加强指导宜单则单宜联则联因势利导不拘一格这种灵活多样的建会方法收到了良好的效果开创了郾城民营企业建会工作 的崭新局面（五）加强指导规范管理建会是基础发挥作用是关键工会组织建起以后郾城县十分注重对工会干部的培训和工会工作的指导引导其扎实开展工作他们提出民营企业工会工作要做到“两维护”即：坚持维护职工的合法权益做到工会与业主共谋企业发展；坚持维护职工的合法权益协调劳资关系与推进平等协商、签订集体合同同步进行他们研究出台了郾城县工商业工会管理办法和关于各乡镇个体工商企业联合工会职责范围划分的规定等配套文件规范了个体工商户及私营企业的工会工作程序为彻底扭转管不住和没人管的被动局面打下了坚实基础县总工会一班人分片包区利用一切时间对民营企业工会干部进行分头培训和指导先后印制了建会宣传资料、工会法律法规、职工入会申请表、企业基本情况登记表、工会组建程序及工会工作指南等一系列材料10万余份使他们在较短的时间内熟悉了工会工作目前民营企业工会工作开展得扎扎实实工会通过卓有成效的工作也深深地赢得了职工的拥护和企业老板的支持郾城县装饰材料公司是郾城县民营企业大户自从建立工会以来工作很快步入正规工会通过与老板谈判协商保证了职工的经济收入连年增长并建立了阅览室和娱乐室满足了职工文化需求同时扎实开展了“提合理化建议”活动仅半年时间职工就提合理化建议40余条创造经济效益8.1万元全总、省总确定今年为“基层组织建设年”就是要通过扎实的工作实现“里有职工里就要建立工会组织”的目标消灭建立空白点但在实际建会工作中尤其是在众多的民营企业中建立工会情况复杂任务繁重困难较多郾城县在这方面大胆实践不断创新探索出了一条切合实际的新路子通过郾城县的做法及取得的成效我们对加强基层组织建设尤其是加强民营企业工会组织建设提出如下建议：一要切实加大宣传力度现在的一些民营企业经营者甚至不知道建工会干什么他们认为办企业只要按法交税就行建会与否无所谓有的甚至还认为建会不仅要缴会费而且为自己找对手软抵硬抗态度消极因此加大对建会工作的宣传尤为必要和迫切要利用各种媒体采取多种形式加大对企业老板和广大职工的宣传使企业老板认识到不是想建不想建的问题而是必须建的问题同时增强广大职工的入会意识调动其入会的积极性二要加强对此项工作的领导随着民营企业的不断增多建立工会组织将对稳定职工队伍和促进民营企业发展起到不可替代的作用郾城县之所以能取得如此成果重要的原因之一就是县委和各级党委高度重视和支持因此各级党委要把工会组织的组建纳入工作目标明确责任人在各方面予以支持从而为建会工作创造良好的环境三要部门联动形成合力建会工作任务繁重困难不少因此除了上级党政部门要建立领导组织以外劳动和社会保障、工商、税务、工会等各部门要形成合力工作前移坚持建厂与建会同步进行从源头上督促做好民营企业建会工作四要因此制宜不拘一格民营企业的规模不同分布不同情况不同因此建会也要形式各异要坚持