冬季防火安全工作方案.doc

冬季防火安全工作方案 为吸取xxxx重大火灾事故的深刻教训全面加强全县冬季防火安全工作大力整治各类火灾隐患确保全县火灾形势稳定根据市冬季防火安全工作方案结合我县实际特制定本方案 一、指导思想 以党的xx大精神为指针深入贯彻落实科学发展观和中央、xx、公安部及省市关于消防工作的一系列重要指示按照构建社会主义和谐社会的要求进一步加大火灾隐患排查整治、消防宣传教育和灭火救援演练力度全面加强冬季各项消防安全工作最大限度地提升全社会防控火灾能力,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境 二、工作目标 排查整治一批火灾隐患政府挂牌督办一批重大火灾隐患；“三合一”场所专项整治“回头看再整治”不断推进单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）有新的提高；确保不发生重特大火灾确保全县火灾形势稳定 三、组织领导 县消防工作联席会议要加强对冬季防火工作的组织、协调和指导消防工作联席会议办公室要全面掌握冬季防火工作开展情况做好日常组织协调工作 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（年12月10日至12月25日）各乡镇及有关单位要认真贯彻省、市、县政府冬季防火安全工作要求认真分析当地火灾形势和本单位消防工作突出问题有针对性地制定实施方案召开专门会议对冬季防火安全工作进行全面部署 （二）组织实施阶段（年12月26日至年2月29日）各乡镇及有关单位要按照本方案确定的目标和任务进一步细化目标制定措施明确责任全力以赴抓好冬季防火安全各项工作落实 （三）总结报告阶段（年3月1日至5日）各乡镇及有关单位要对冬季防火安全工作进行认真总结逐级上报工作情况县消防工作联席会议将适时对全县冬季防火安全工作开展情况进行通报 五、工作任务 （一）深入开展冬季火灾隐患大排查、大整改活动各乡镇及有关单位要按各自职责分工开展冬季火灾隐患大排查集中整治各种消防违法行为和火灾隐患加强节日期间消防安全保卫工作排查工作可以采取联查、专查、互查、抽查、错时检查等多种形式进行各行业、系统主管部门要组织各单位、各场所按照机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）的要求开展自查自改重点针对冬季易发生火灾事故的单位、场所普遍进行一次消防安全检查对人员密集场所必须做到“六查”：一查场所是否经过消防验收和开业前消防安全检查；二查疏散通道、安全出口是否畅通；三查自动消防设施是否正常运行；四查建筑内部装修是否符合消防安全要求；五查单位自查巡查工作是否落实；六查员工是否经过消防安全教育和培训、掌握消防常识和基本技能情况检查中发现的火灾隐患能够立即整改的要督促当场整改；不能立即整改的要督促单位落实整改责任并于3日内报告县公安消防大队由县公安消防大队依法下达限期整改通知；对确定为重大火灾隐患的县公安消防大队要及时报请当地政府挂牌督办对检查中发现不具备消防安全条件需停产停业或取缔的工商行政管理部门应依法取缔或暂扣、吊销其执照对决定取缔、关停的单位或场所有关部门要采取断水、停电、查封、暂扣许可证等措施进行综合整治确保关停到位监察部门要对领导干部履行消防工作职责情况进行监督检查对履行职责不到位的要加强督办 （二）集中开展消防违法违规行为大扫除、大整治行动根据冬季不同时期的火灾形势和特点县公安局、消防大队要结合实际持续开展消防安全集中整治专项行动严惩违法违规行为 1.1号行动年12月17日至19日对“三合一”场所专项整治工作进行回头看认真细致排查遗留火灾隐患落实整改措施确保彻底整改到位 2.2号行动年12月24日至26日围绕圣诞节、元旦消防安全保卫工作对公共娱乐场所进行排查对大型活动场所进行现场监管重拳整治堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营等违法行为 3.3号行动年2月1日至2月3日围绕春节、元宵节消防安全保卫工作对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所烟花爆竹的燃放场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场逐一进行排查严格审批把关 各乡镇及有关单位要针对存在的突出问题重点针对人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位、假冒伪劣消防产品等四个方面开展集中整治一是着力消除“三合一”场所火灾隐患凡是厂房和仓库、商场(市场)的“三合一”场所必须立即清理住宿人员；拒不整改的坚决依法责令停产停业凡在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的必须立即清理人员拆除住宿设施；拒不改正的依法从重处罚凡集经营、住宿于一体的商业店铺留宿人员超过2人的必须立即清理凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的必须坚决依法责令停产停业凡违法违章搭建的建设、国土资源等有关部门必须坚决依法查处和拆除二是严厉打击公共娱乐场所违法违章行为对公共娱乐场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的要责令当场改正并处罚款；拒不改正的要采取强制措施打开安全出口、清理疏散通道并依法进行处罚对单位主管人员或直接责任人员予以行政拘留对公共娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的要立即清理人员文化主管部门要依法没收违法所得和非法财物并处罚款；情节严重的要责令停业整顿三是坚决整治人员密集场所火灾隐患对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击全面落实“一条高压线、三条铁规”凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程一律依法坚决予以关闭凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵或者自动 消防设施损坏、不能正常运行经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改四是切实加大易燃易爆危险物品监管力度对违反消防法律、法规规定生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的或者对在易燃易爆场所违反禁令吸烟、使用明火以及违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的责令停止违法行为并依法予以行政处罚对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源建设部门要及时向政府报告限期搬迁对存在重大火灾隐患的易燃易爆单位要及时报请政府停产停业五是强力整治假冒伪劣消防产品各有关部门要按照xx确定的职责分工依法采取有力措施严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为构成危害公共安全罪和制售假冒伪劣消防产品罪的要依法追究刑事责任 （三）广泛开展冬季防火安全大宣传、大培训活动各乡镇及有关单位要广泛开展以冬季防火安全为主题的消防大宣传活动不断改进宣传教育形式全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识提高群众的消防安全意识和素质教育局要组织各学校将消防知识纳入教学内容；科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育的工作内容严格落实消防安全培训合格上岗制度公安消防大队要开展培训活动对单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员以及重点工种人员进行一次普遍的消防安全管理教育和技能培训提高单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）；要针对老弱病残、流动务工人员等弱势群体开展消防知识援助服务活动要在各村(居)设立消防宣传教育专栏和消防安全标识不断加强农村消防宣传教育工作充分利用农闲时节组织村民学习消防常识广播、电视等新闻媒体要积极配合冬季防火工作定期播放消防常识及公益广告报道消防工作动态曝光火灾隐患和消防违法行为为冬季防火工作营造良好的舆论氛围 （四）着力开展多种形式消防队伍大整合、大练兵活动冬季防火期间县公安消防大队正处于兵员补退时期要对多种形式消防队伍进行大整合将多种形式消防队伍纳入灭火救援力量体系实行统一调度指挥切实加强管理保证人员在岗在位确保消防车辆和器材完整好用确保处于执勤战备状态要针对冬季火灾特点开展冬季消防业务大练兵对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案组织开展实地、实战演练时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备要坚持“救人第一科学施救”按照“五个第一”行动要则力争打早、打小减少火灾造成的损失各乡镇及有关单位要为多种形式消防队伍提供必要的经费保障公安消防大队要对其开展经常性业务指导确保一旦发生火灾事故能够拉得出、打得赢切实承担起火灾扑救的任务通信部门要加强通信线路的维护确保消防通信畅通 六、工作要求 （一）提高认识加强领导各级各部门要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发站在贯彻落实党的xx大精神、构建社会主义和谐社会的高度充分认识做好冬季防火安全工作的重要性和紧迫性真正把消防安全工作摆到重要位置切实加强对冬季防火工作的领导要切实履行消防安全管理职责认真落实消防安全责任制明确工作任务细化责任目标强化督导检查狠抓工作落实推动冬季防火安全工作深入开展 （二）周密部署形成合力要认真分析和研究冬季防火工