义务护河建设监管制度.doc

义务护河建设监管制度各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻各工作单位：为顺利完成省“811”环境保护新三年行动计划任务，切实加强对我区塘河整治工作的监督，营造全民治河的社会氛围，进一步推进温瑞塘河综合整治工作，区政府决定，建立温瑞塘河义务护河监督管理机制。现将有关事项通知如下：一、指导思想以深入实践科学发展观为指导，坚持“依法治河、科学治河、全民治河”要求，全面完善温瑞塘河长效管理机制，深化全民治河理念，对辖区内所有河道全面实施义务监督管理机制，进行分段义务监控、义务管理、义务考核、义务问责，强化事前管理，有效预防水污染事件发生，确保全区塘河断面水质、河容河貌明显改善，为加快建设宜商宜居现代化滨海新城区创造良好的环境。二、主要任务各镇（街道）根据辖区内河岸长度及周边居住实际情况，按照管理的难易程序，聘请一定数量的义务护河监督员组建一支义务护河监督队，协助镇（街道）对塘河整治工作进行义务监督管理。义务护河监督员人数原则上按照每个沿河行政村（社区）配备1至2名义务护河监督员确定。（一）义务护河监督员的条件和聘任程序。义务护河监督员的基本条件：沿河村（社区）的热心居民、退休干部职工或老党员；在地方上有一定的威信，社会责任心强，热爱塘河保护管理事业，有奉献精神；身体健康，符合义务护河监督员工作要求。义务护河监督员的聘任程序：自愿申报、老人协会推荐，村两委审核，镇（街道）审定，区温瑞塘河综合整治办公室备案。（二）义务护河监督员的职责。日常职责包括监督河岸与河面保洁、河岸周边违法建设行为、绿化管理、排污变化情况及相关反弹现象等，同时，还要担负起对沿岸周边企业、店户、居民进行塘河整治相关政策法规宣传教育的责任。义务护河监督员每日全面巡查责任区域2次以上，并做好巡查记录，发现问题，要及时报告当地村（社区）、镇（街道）职能科室，以便相关问题得到及时处理。（三）义务护河监督员的管理。各镇（街道）负责对辖区义务护河监督员的日常管理，落实护河监督任务。区温瑞塘河综合整治办公室负责护河监督员的工作指导和业务培训。义务护河监督员聘期为一年，聘期届满由各镇（街道）进行考核，结合日常工作表现，确定是否续聘。义务护河监督员有下列情形之一的，要予以解聘：聘用期内未履行职责或者其他公务活动中，因违法、违纪受到行政处分或被追究刑事责任的；因健康问题、工作冲突等原因不适宜义务护河监督员工作的；年度考核不合格的。三、工作要求（一）加强组织领导。对全区河道实施义务护河监督机制管理，是全面推进温瑞塘河综合整治工作的重要举措，各镇（街道）、相关部门要高度重视温瑞塘河义务护河监督管理工作，明确责任，落实措施，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。（二）落实工作责任。各镇（街道）要根据温瑞塘河义务护河监督机制的要求，认真制定辖区护河监督员管理细则（报区温瑞塘河综合整治办公室备案），于6月30日前完成义务护河监督队的组建任务。区水利、环保、市政园林、城管执法、规划、国土等部门要切实履行职责，加强依法打击涉河沿河违法行为与监管，形成齐抓共管的工作合力，促进温瑞塘河义务护河监督管理工作顺利推进。（三）强化督促检查。各镇（街道）要设立温瑞塘河义务护河监督管理工作专项资金，专门用于义务护河监督管理和河道整治工作的开展、推进及奖励。温瑞塘河综合整治办公室要切实加强平