省级敬老模范区申报材料.doc

省级敬老模范区申报材料 我区是XX年经国务院批准由原*市市中区分设的县级行政区幅员面积618平方公里现辖11个乡镇6个街道办事处总人口72万（其中：城市人口43万农村人口29万）全区现有60岁以上老年人口8.9万占总人口12%*区是*市政治、经济、文化中心文化底蕴深厚观音文化源远流长先后被命名为“中国观音文化之乡”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范城市”、“国家园林城市”、“全国和谐社区建设示范城区” 我区在创建省级第三轮敬老模范区工作中区委、区政府高度重视始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针以贯彻老年人权益保障法为切入点统筹调动社会各方面积极性引导社会力量参与老龄事业推动了老龄工作的快速发展实现了“六有”的工作目标XX年10月被国家民政部表彰命名为“第三批全国养老服务示范活动示范单位”、“全国农村五保供养工作先进单位”主要成效在于以下几个方面： 一、政府主导社会参与助推老龄事业全面发展 （一）强化组织长效规划一是建立组织网络区委区政府成立了区老龄工作委员会由常务副区长任主任区委、区人大、区政府、区政协分管领导任副主任民政等相关部门为成员的领导小组区编委批复设立区老龄办为正科级常设机构落实专兼职工作人员5名区直各部门、街道、乡镇也相应成立了以党政主要领导为组长的老龄工作领导小组在村、社区组建老协59个成立老协分会、老协活动小组252个形成了一个上联党委、政府下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共管的老龄工作格局二是完善发展规划将养老服务事业纳入了国民经济和社会发展规划出台了*区老龄事业发展“xxx”规划、*区老龄事业发展“十二五”规划、*区人民政府关于加强老龄工作的意见、*区人民政府办公室关于推进居家养老服务工作的实施意见有效推动了养老服务事业发展 （二）加强宣传营造氛围一是普法教育宣传区政府将老年法纳入普法宣传重点组织宣讲团深入各乡镇、各社区进行宣传累计开展法律知识宣传120余次群众教育普及率达到95%老年人接受法律教育普及率达到90%二是德育教育宣传在全区所有中小学校中开办了敬老、爱老、护老德育课程定期组织中小学生为老人开展义务服务与空巢老人、孤寡老人结对活动；三是社会教育宣传通过开展孝亲敬老好媳妇及先进单位评选活动、推广“爱心助老卡”、敬老座谈会等形式广泛宣传老年法和爱老护老先进典型激发了全社会共同关注老年人、参与老龄事业的意识目前已评选敬老名星3名好媳妇20名先进单位10个先进个人20名以举办“中华慈善论坛”为契机开设了“慈善网”在全区大势开展爱心慈善活动表彰慈善爱心人士带动和鼓励了一大批社会爱心慈善人士参与社会养老实现了爱心慈善之城四是领导示范宣传在重大节假日区四大班子领导都要亲自慰问老干部、老党员、老职工、百岁老人和贫困老年人等开展帮扶活动推动了尊老敬老良好社会风尚的形成在高龄老人满百岁寿辰之际区委、区府、区民政局、区老龄办领导都要送去生日的祝福和慰问金 （三）加大投入完善设施一是建立了区财政投入机制区政府每年将涉老经费列入财政预算定期拨付支持老龄事业的发展并逐年加大投入二是建立了养老服务设施投入机制采取上争、区投、社会捐助等形式多渠道筹集资金加快养老服务设施建设目前已投入资金800万元对福利院进行扩建和设施改善；投入资金2520万元新建敬老院4所改扩建6所新增床位1060张改善了全区养老基础设施条件；建成了老年活动室、老年阅览室和老年活动健身广场200余个修建了休闲广场10处为老年人提供了良好的休闲娱乐健身场所 二、保障到位服务入心建立健全社会化居家养老服务平台 （一）建立健全养老保障体系一是全面落实离退休职工待遇XX年全区城镇基本养老保险参保人数达到21702人其中离退休人员14646人共支付离退休人员养老金10159万元确保了基本养老金按时足额发放企业退休人员基本养老金水平稳步提高二是全力做好老年人医疗保障工作坚持城乡医疗保险制度向老年人倾斜的原则不断扩大医疗保险覆盖面到目前为止城镇基本医疗保险参保退休人员达5051人占参保总数的34%；农村老年人参加新型农村合作医疗保险达100%同时全面开展了新型农村养老保险工作 （二）建立健全养老救助体系一是完善“五保”供养制度加强敬老院建设逐步推进五保老人入住敬老院提高集中供养率目前全区农村五保户2718人,集中供养1298人集中供养率达47.7%；按月足额兑现了五保供养金二是建立最低生活保障制度将全区城镇最低生活保障线以下的老年人全部纳入城镇低保做到了应保尽保累计月人均补助水平达141元农村家庭年人均收入低于1080元以下的老人全部纳入农村低保累计月人均补差达57元；三是建立城乡医疗救助制度对城乡百岁老人、农村五保、城乡贫困老人、特困群众在指定的医疗机构就医时实行“两免八减”政策即免收挂号费、门诊费减收门诊药费、手术费、住院诊疗费、护理费等费用并将农村五保户和城镇“三无”人员全部纳入了农村医疗救助范围实行全额救助现已救助五保对象1572人次发放资金35.4万元 （三）建立健全了养老服务体系一是积极探索以居家养老为基础以社会养老为依托以机构养老为补充的养老服务模式按照签订、兑现、检查、调整、推广的“五步工作法”推行家庭协议养老全区90%以上的农村老人都与子女签订了家庭赡养协议书、家庭敬老保证书兑现率超过95%二是探索建立社会化服务平台发挥社区服务的依托作用推进养老服务社会化依托社区养老服务站、社区保障救助站、社区卫生服务站、爱心慈善超市、星光老年之家等平台为辖区老年人提供便利服务建立较为完善的服务网络目前累计投资1000余万元共建立了爱心慈善超市42个道德银行10个星光老年之家25个为居家的老人提供文化娱乐、医疗保健、教育、咨询、住养等服务打造了*社区、和平西路社区、犀牛社区、朝阳社区、天宫路社区居家养老“示范点”在*社区建立了“一键通”求救求助呼叫系统实现了“零距离、全天候、现代化”服务三是建立老年健康服务网络建立起了区、乡、村三级医疗卫生服务网络和以社区卫生服务中心为基础的老年医疗服务体系共设老年门诊23个老年人病床150张有效缓解了老年人就医难问题四是建立“爱心敲门”结队帮扶服务制度成立志愿者队伍36个志愿者600余人积极开展敬老、爱老、助老活动今年来敬老志愿者队伍已开展慰老活动100余次慰问老人1000多名送去慰问金、衣物和生活用品折合人民币15万多元办实事360余件五是建立老年精神文化生活服务网络全区共成立老年大学和老年学校4所确保了老年人老有所乐、老有所学 三、政策支撑温馨照顾建立社会化居家养老维权体系 （一）抓老年人优待规定落实严格落实老年法各项优待规定老年人持优待证可享受公厕、公交、轮渡的优待享受公园、风景区、影剧院、体育场馆的或半价优待享受就诊、乘车船、电话安装、办理营业执照等的优先或优惠社会各界、商业、服务行业也积极参与关爱优待老年人活动优待范围遍及到了就医、乘车、通讯等许多和老年人生活息息相关的领域目前全区共有10几个商家和单位成为老年人的定点服务单位对全区60岁的老年人办理老年优待证10000万余册对全区9094周岁、9599周岁、100周岁以上的老年人分别按每人每月50元、100*200元标准给予长寿补贴并实行了银行打卡直发 （二）抓老年人法律保护落实一是建立老年人法律咨询和服务制度目前已成立老人法律援助中心18个设立老年人维权流动巡回法庭常年为老年人开展义务法律咨询和服务目前已为老人提供法律援助240余件；二是完善老人来信来访接待制度积极调解涉老纠纷认真处理老年人来信来访处