论日本世界工厂的发展及其经验

1 论日本世界工厂的发展及其经验 刘昌黎 （东北财经大学产业组织与企业组织研究中心 辽宁 大连 116025） 内容提要：上世纪 50 60 年代 ， 重化学工业迅速发展初步奠定了日本世界工厂的基础。80 年代中期前后，以汽车工业、电气机器工业、机械工业等加工组装型工业和半导体工业的高度发达为标志，日本继英国、美国和德国之后，终于成了名副其实的世界工厂。在日本世界工厂发展的过程中，产业政策、贸易立国战略、技术革新和设备投资、大批量生产与专业化分工、充分利用国内外有利条件等发挥了重要的作用。 关键词：日本、世界工厂 、发展、经验。 一、日本世界工厂的发展 因战争破坏，日本工业受到了很大的打击，直到 1955 年才全面恢复和超过了战前 19341936 年的水平。其后，在纺织工业率先恢复国际竞争力的基础上，经过 50-60 年代的高速经济增长和 70-80 年代的中速经济增长，以 钢铁工业和石油化学工业为代表的基础原材料工业，以造船工业、机械工业、电气机器工业和汽车工业等为代表的加工组装型工业，以半导体工业为代表的高新技术工业，也先后发达起来了。 （一）基础原材料工业的发展 1.钢铁工业。 1950 年，日本钢铁生产为 484 万吨，只相当于 美国的 5.5%和英国的 29.2%。1970 年钢产量达 9332 万吨， 1973 年又突破了 1 亿吨，达 11932 万吨，仅次于美国和原苏联，成了世界第三钢铁工业大国。 1974 年以后，因国内需求和出口增长的停滞，钢铁生产虽一直处于徘徊不前的状态， 1980 和 1990 年分别为 11140 万吨和 11034 万吨，但都超过了美国而仅次于原苏联，分别占世界的 15.9%和 14.3%。 2.化学工业。战后初期，日本化学工业主要是以化肥和油脂、肥皂的生产为主， 1955年分别占化学工业生产总额的 38.9%和 17.6%，合计占 56.5%。 60 年代以后，石油化学工业和医药工业开始飞跃，迅速发展成了化学工业最主要的生产部门。 1970、 1980 和 1990 年，在化学工业生产总额中，石油化工分别占 25.0%、 42.2%和 36.4%，医药工业分别占 23.7%、17.7%和 18.5%；二者合计分别占 48.7%、 59.9%和 54.9%。由于 石油 化学工业的迅速发展 ,日本塑料、乙烯、合成橡胶等主要化工产品的产量都达到了仅次于美国的规模。 1990 年，塑料、乙烯和合成橡胶的产量分别为 1263 万吨、 581 万吨和 143 万吨，分别占世界的 12.8%、12.3%和 14.5%。 （二）机械、机器工业的发展 1.造船工业。 1955 年，日本造船总吨位为 25 万吨，只相当于英国的 1/4，列世界第 5位。然而，仅仅过了 5 年， 1960 年就迅速增加到 173 万吨，超过了英国的 133 万吨，跃居到了世界第一位。从此，日本就一直是世界最大的造船国， 1975 年造船总吨位高达 1799 万吨，占世界的 50.1%。 80 年代以后，韩国造船工业崛起，日本造船工业开始出现了衰退的局面。尽管如此，日本仍一直保持造船王国的宝座， 1990 年造船总吨位为 663 万吨，仍占世界的 41.7%。 2.机械工业。 1955 年，日本机械工业 的主要生产部门是通用产业机械和纺织机械，分别占生产额的 20.4%和 15.2%。 60 年代以后，通用产业机械的生产比重不断提高，而纺织机械的生产比重则迅速下降了。 1975 年，前者的生产比重提高到了 29.4%，而后者则下降到了 3.4%。 80 年代以后，主要生产部门依次为通用产业机械、特殊产业机械、办公机械和机床，其生产规模 80 年代末已跃居为世界第一。 1990 年，车床、钻床、康拜因和采掘机的生 2 产量各为 32659 台、 40171 台、 68993 台和 147370 台，分别占世界的 35.9%、 39.7%、 31.4%和 65.7%。 在特殊产业机械中，作为机电一体化的产业用机器人，日本更是占世界绝对垄断的地位。 1985 和 1990 年，日本生产使用的机器人各为 93000 台和 274210 台，分别占世界的 53.4%和 59.7%。 3.电气机器工业。战后初期，电气机器工业的主要部门是产业用电气机器、电信设备、电子设备和家用电器， 1955 年，其生产额分别占的 38.5%、 23.2%、 10.8%和 8.4%。 19551970 年，生产额增长最快的是电子设备，增加了 45.9 倍；其次是电信设备 41.1 倍，家用电器 32.1 倍，产业用电气机器 16.5 倍，除产业用 电气机器外，都大大超过了电气机械工业生产总额增加的 28.4 倍。结果，到 1970 年，电信设备就成了最主要的生产部门，其生产比重提高到了 33.4%，其次是产业用电气机器 22.9%，电子设备 17.3%，家用电器 9.5%。 70 年代中期前后，日本电气机器工业主要产品的产量和生产额大都跻身于世界前列，达到了仅次于美国的规模；其中，家用电器中的电视机、洗衣机、电冰箱等都跃居世界第一。例如，彩色电视机产量 1980 年为 1521 万台，占世界的 21.1%；洗衣机和电冰箱产量也都占世界的15%以上。 80 年代中期前后，照相机和电话机 产量也跃居到了世界第一位。 1990 年，照相机和电话生产量各为 1696 万台和 1572 万台，分别占世界的 50.4%和 14.5%。 （三）汽车工业的发展 1955 年，日本汽车产量为 6.9 万台，与美国的 920 万辆相比还不如其一个零头，与西欧各国相比也有很大的差距。 1970 年汽车产量迅速增加为 529 万辆，比 1955 年增加了 75 倍以上，大大超过了西欧各国。 1980 年，汽车生产量又增加到 1104 万台，不仅超过了美国，跃居到世界第一位，而且还超过了西德、法国和英国合计的生产量。 1990 年，汽车生产量又达到了创纪录的 1349 万台，占世界的 28.6%，为美国的 1.38 倍和德、法、英三国合计的1.31 倍。 （四）半导体工业的发展 50 年代，日本半导体工业的生产规模虽然很小，但发展却非常迅速。 1960 1970 年，半导体元器件的生产额增加了 6.6 倍，大大超过了制造业增长的 3.1 倍。 70 年代，半导体元器件的生产额虽然增加缓慢，但 80 年代又出现了迅速发展的局面， 1990 年生产额约相当于1970 年的 4 倍。与半导体元器件相比，集成电路的生产虽然起步较晚， 1970 年才开始列入正式统计，但其发展却更为迅速， 1980 年生产额相当于 1970 年的 10.7 倍， 1990 年又相当于 1980 年的 5.1 倍。这样，日本就成了世界最大的半导体生产国。 二、日本世界工厂的标志 如果说 19 世纪英国世界工厂是以蒸汽机制造业、煤炭工业、造船工业和纺织工业的发达为标志， 20 世纪初美国和德国成为世界工厂是以是以钢铁工业、化学工业、机械工业和汽车工业的发达为标志，那么 20 世纪 80 年代日本世界工厂，则是以汽车工业、电气机器工业、机械工业和半导体工业的发达为标志。换言之，英国、德国、美国和日本世界工厂，都是以代表当时工业精华和发展方向的支柱工业和新技术产业为中心而建立起来的。亦即一个国家只有以所处历史时代的支柱工业高新技术产业为中心，不仅在主要工业部门的发展方面居于世界领先地位，而且还拥有最先进的产业技术，领导世界科技革命的新潮流，才能真正成为世界工厂。汽车工业、电气机器工业和机械工业是现代工业的精华，也是传统工业中的支柱工业；而半导体工业作为 80 年代的尖端工业，则是从传统工业发展起来的高新技术产业，是现代信息产业的先驱和基础。经过高速经济增长，日本钢铁工业和石油化学工业虽然在 70 年代初就达到了世界领先的水平，但其汽车工业、电气机器工业、机械工业特别是半导体工业领先世界的地位，乃是在 80 年代中期前后才全面确立起来的。因此，日本真正成为名副其实的世界工厂，乃是在 80 年代中期前后，其主要标志是： （一）以支柱工业为中心，主要工业产品在世界生产和贸易方面都居世界垄断地位 3 世界工厂不仅要大量生产本国需要的工业产品，而且还必须大量地供应国际市场，亦即为世界生产工业产品。关于日本主要工业产品产量垄断世界的地位，在第一部分关于日本世界工厂的发展中已经介绍过了。现在，再看一下日本主要工业产品的出口比例及其在世界贸易中的垄断地位。 1990 年，日本工业制品出口额为 2666 亿美元，占世界的 11.2%；其中，机 械、机器出口额为 2151 亿美元，占世界的 17.7%，是世界最大的机械、机器出口国。在机械、机器出口中，电气机器、电子通信设备等出口额为 625 亿美元，汽车出口额为 510亿美元，分别占世界的 22.4%和 16.0%。 在机械、机器的出口中，汽车出口最具代表性。 1955 年，日本汽车出口为 0.1 万台，只占生产量的 1.4%。 1970 年出口迅速增加到 109 万台，占生产量的 20.6%，超过了英国的 86万台和美国的 38 万台。 1980 年出口量进一步增加到 597 万台，占生产量的 54.1%，相当于德国（ 298 万台）、法国（ 171 万 台）、美国（ 81 万台）和英国（ 48 万台）合计出口量的 598万台。经过 80 年代激烈的贸易摩擦和日元升值， 1990 年出口量仍高达 583 万台，占生产量的 43.2%，相当于德国（ 277 万台）、法国（ 210 万台）、英国（ 90 万台）和美国（ 82 万台）合计出口量的 88.5%。 （二）以重化学工业为主体的生产结构 日本重化学工业在第二次世界大战期间受到了很大的破坏，残存的生产设备在战败后又有相当一部分被拆除充当了对东南亚各国的战争赔偿。因此，重化学工业占制造业生产的比重迅速下降， 1950 年为 43.4%，低于了轻工业的 56.6%。经济高速增长时期，由于重化学工业迅速发展，其生产比重 1960年已高达 56.4%，超过了轻工业的 43.6%， 1970年又高达 62.3%，超过了美国的 58.6%（ 1967 年），英国的 57.3%（ 1968 年），西德的 56.5%（ 1970 年）和法国的 53.6%（ 1965 年）。 1980 和 1990 年，重化学工业生产比重又分别达到 64.4%和 66.6%，继续保持了发达国家的最高水平。在重化学工业中，加工组装型工业的比重由 1955 年的14.7%，提高到了 1990 年的 42.1%；其中，电气机器工业、运输机器工业（主要是 汽车）和机械工业分别由 3.7%、 5.5%和 4.7%，提高到了 16.9%、 14.5%和 10.3%。相比之下，同期纺织工业的比重由 16.2%下降到了 2.5%，钢铁工业和化学工业也分别由 9.6%和 12.9%，下降到了 5.6%和 9.7%。 （三）以支柱工业产品为中心的出口结构 从战后初期到 60 年代，纺织品一直是最主要的大宗出口商品， 1955 年占出口总额的37.3%， 1960 年仍占 30.1%。当时，机械、机器的出口不仅比重很小， 1955 年只占 13.4%，而且其中缝纫机还是最主要的出口商品。 60 年代以后，纺织品占出口的 比重迅速下降，而机械、机器占出口的比重则迅速提高了。 1965 年，机械、机器的比重为 35.2%，超过了纺织品的 18.7%。其后，机械、机器的比重一直是迅速提高的趋势， 1975 和 1990 年分别提高到了 53.8%和 74.9%。另外，钢铁占出口的比重在 1965 和 1975 年也分别达到了 15.3%和18.2%， 1985 年虽下降到了 7.8%，仍明显高于纺织品的 3.6%。在机械、机器中，电气机器和一般机械的出口比重 1965 年分别为 9.2%和 7.4%， 1990 年分别提高为 26.5%和 22.8%；汽车占出口的比重 1960 年为只 1.9%， 1980 和 1985 年分别提高为 17.9%和 19.6%， 1990 年仍为 17.8%，一直是 70 年代以来最大宗的出口商品。 （四）主要工业部门的生产和技术水平世界领先 在经济高速增长时期，日本就以重化学工业为中心，迅速缩小了与欧美各国在传统工业技术方面的差距。以钢铁工业为例，根据表 1 的统计， 60 年代末和 70 年代中期前后，日本在大型高炉、氧气顶吹转炉和连续铸钢机的设备和技术水平方面，都已达到了世界最先进的水平。在 70 年代后期开始的以微电子、新材料、生物技术等为代表的第三次产业革命中，日本不仅在改造传统工业 技术方面全面赶上或超过了美国，而且在高新技术的某些领域，也取得了相当的优势。根据日本通产省 1989 年产业白皮书的统计，在当时已经商业化的 4 40 种高新技术产品中，日本赶上或超过美国的已有 36 种。根据美国政府 1989 年初的估计，在 26 种半导体芯片的生产技术中，美国已有 14 种落后于日本了。以此为基础，日本就垄断了世界半导体市场。以代表半导体尖端技术的芯片为例（参见表 2）， 1978 和 1982 年，在4K、 16K 芯片的生产量中，美国分别占世界的 87%和 61%，曾占绝对垄断地位。而 1984 年以后，日本芯片的生产技术不仅 迅速提高，而且还席卷了国际市场。 1988 年，在 1M 芯片的生产量中，日本已占据了世界市场的 90%，而美国只占 5%。 1990 年，日本又大批量生产4M 芯片， 16M 芯片也开始了试生产。当时，日本已掌握了 1000M 芯片的生产技术，这种尖端的高新技术不要说西欧没有掌握，就连美国也是望尘莫及。由于日本半导体技术的提高，美国支配世界的军事霸权也不得不依赖日本的制造业技术了。例如，美军在海湾战争期间所使用的一些激光制导武器中，就约有 80%的零部件是日本的高新技术产品。为此，美国芝加哥论坛报 1991 年 2 月 3 日援引一位军事工 业专家的话说：“如果没有日本的微型电子产品，美国就不可能进行这场高新技术战争”。 表 1 主要钢铁工业国生产设备和技术水平的国际比较 比较内容 年度 日本 美国 西德 英国 法国 苏联 高炉 世界前 10 位大型高炉（座） 每座高炉日产铁量（吨） 炼铁焦比（公斤 /吨） 1978 1969 1974 7 2723 442 0 1465 632 0 1039 517 0 845 607 1 672 552 1 1644 558 氧气顶吹转炉 转炉数量（座） 年产能力（万吨） 转炉 炼钢比率（ %） 1974 96 12451 80.9 79 7966 56.1 34 3879 68.8 16 782 48.0 13 475 58.5 42 3959 29.0 连续铸钢机 连铸机数量（台） 年产能力 连铸比率（ %） 1974 111 4018 46.2 64 2233 38 1376 38.0 23 809 15.5 13 459 27.1 50 1061 9.5 人均年产钢量（吨） 1969 277 222 158 206 资料来源：金明善著现代日本经济问题，辽宁人民出版社 1983 年 5 月出版，第 143 页。 表 2 日美欧占世界半导体芯片生产比重的情况（ %） 年度 型号 美国 日本 欧共体 世界合计 1978 1982 1984 1986 1988 4K 14K 64K 256K 1M 87 61 38 15 6 13 34 58 82 91 0 5 4 1 3 100 100 100 100 100 资料来源：日铃木淑夫著日本经济还有前途，东洋经济新报社 1990 年 6 月出版，第 93 页。 （五）主要产业 的国际竞争力所向披靡 由于在制造业技术方面的绝对优势，从 70 年代初期开始，以汽车工业、电气机器工业、机械工业和半导体工业为代表，日本主要产业的国际竞争力就所向披靡了。就汽车而言，由于大批量生产再加上质量、性能特别是省能方面的优势，丰田、日产等知名品牌的汽车从70 年代就开始席卷美欧市场，即使 1985 年后日元大幅度升值，也未能阻止其旺盛的出口势 5 头。日本汽车工业的国际竞争力不仅在 80 年代如日中天，而且在日本失去了 10 年的 90 年代，也依然是威风不减当年。 2001 年日元贬值，美国汽车工业也照样是面临日本进口车的压力而 不能自拔。由于汽车工业、电气机器工业、机械工业和半导体工业所向披靡的国际竞争力，从 80 年代中期开始，日本就一直是世界首屈一指的贸易和经常收支黑字大国、资本输出大国、海外债权大国和外汇储备大国。以此为背景，在冷战格局结束以后，美国越来越认识到了日本是最主要的竞争对手，是最危险的经济敌国。 （五）涌现出一大批国际知名企业和跨国公司 从 60 年代后期开始，日本一大批企业就脱颖而出，进入了国际知名企业和世界最大跨国公司的行列。 1971 年，在世界 10 大半导体企业中， NEC、日立制作所和三菱电机分别列第 6、 7、 9 位。 1989 年，在世界 10 大半导体企业中就有 6 家是日本企业，其中 NEC、东芝电气和日立制作所连袂三甲，富士通、三菱电机和松下电器分列第 5、 7、 9 位。另外，新日铁从 70 年代就在世界钢铁工业独占鳌头，丰田和日产多年来也稳居世界十大汽车企业之列，其中丰田仅次于通用和福特，是世界第三大汽车厂商。 三、日本世界工厂迅速发展的原因 （一）制定和实施产业政策 从 1947 年实施倾斜生产方式起，日本政府就开始通过产业政策，积极促进了重化学工业的发展。日本产业政策的两个基本特点，一是以产业结构现代化为目标，二是以发挥市场和企业两方面的 作用为宗旨。所谓以产业结构现代化为目标，就是在日本产业发展尚处于弱小或不成熟的发展阶段时，以赶超欧美为目标；在日本产业发达进入成熟阶段后，又以未来的发展为目标。这样，日本政府就一直实施了积极的产业发展和结构调整政策。所谓以发挥市场和企业两方面的作用为宗旨，就是既以市场机制为基础，又尊重企业独立性、充分发挥企业的积极性。为此，在制定政策的过程中，日本政府通过产官学相结合的途径，采取了自下而上的决策方式，广泛征求各方面的意见，集思广益。在实施政策的过程中，日本政府只限于以产业结构设想等形式提出大致的目标，并辅之 以有关方面的政策优惠措施，具体实施则完全由民间自主行动，政府干预被控制在很小限度。 由于产业政策的实施，重化学工业发展从下述方面得到了有力的支持： 1.补助金和税收优惠政策的支持。为保护和扶持特定产业，日本政府一般采取提供补助金、允许特别折旧或把各种储备金列为亏损以减轻税负等方式，鼓励企业扩大设备投资。例如，在经济高速发展时期，为满足重化学工业扩大设备投资的需要，支持和鼓励重化学工业的经营合理化，日本政府就实施了企业机械设备特别折旧和减免设备进口税的政策措施。在经济高速发展带来了公害问题以后，日本政府又对重 化学工业防止公害、节能省能的投资实施了设备特别折旧措施。在补助金方面，战后初期到 70 年代主要是面向煤矿和其他关转并停企业， 80 年代以后则不断转向了新产品、新技术研究开发和高新技术产业。 2.政策金融的支持。为满足重化学工业设备投资资金的需求，对于需要政策支援的企业和产业，日本政府或通过最优惠的商业贷款利率，或利用政府掌管的公共资金和政策金融机构，提供了长期贷款。从战后初期实施倾斜生产方式起，这种政策金融就不断发展和完善起来了。实施政策金融的主要政府金融机构有日本进出口银行、日本开发银行和中小企业金融公库等。 其中，日本进出口银行主要是为企业的进出口贸易提供资金方面的支持，日本开发银行主要是为企业的大型设备投资提供资金方面的支持，中小企业金融公库主要是为中小企业提供设备投资和流动资金方面的支持。上述政府金融机构虽然并不是专门为重化学工业服务的，但由于重化学工业在出口贸易和设备投资方面都占有重要的地位，所以就从政策金融得到了最大的好处。例如，为支持造船工业的发展， 1956 年日本进出口银行 80%的出口信贷都用于了支持船舶出口，其后一直到 1966 年，支持船舶出口的出口信贷都超过了 50%以上。 3.限制进口的支持。 60 年 代以前，为保护重化学工业特别是汽车工业的发展，日本政 6 府一直实施了限制有关产品进口的政策措施。 以汽车工业为例， 60 年代以前，日本不仅在生产规模方面远不能与美国比，而且在汽车的质量、性能和技术水平等方面，更与美国有很大的差距。当时，根据比较优势的理论，日本国内一些人并未对汽车工业发展抱多大的希望，有人甚至反对发展汽车工业，认为“造车不如买车”。在这种情况下，如果没有限制进口的政策保护措施，日本十分弱小的汽车工业就难免被美国强大的汽车工业所冲垮。 4.政策目标和远景设想的诱导。产业政策虽然对企业没有约束力，但政府 所提出的政策目标和远景设想，却在很大程度上诱导了企业的发展方向。例如， 70 年代初，日本政府在产业结构调整方面，就提出了向知识集约型产业结构转变的政策目标。第一次石油危机以后，又采取了三项具体措施：第一，重点振兴电子计算机等知识密集型产业和高精度加工组装型产业，使知识密集型产业在经济发展中发挥新的主导作用；第二，对因石油危机而陷入困境或衰退的企业给予资金方面的支持，帮助其报废过剩的机械设备，使其尽快改善经营结构顺利转产；第三，对与产业结构密切相关的贸易结构，一方面鼓励扩大知识密集型产品的出口，另一方面允许扩大 国内生产能力处于劣势地位的产品的进口。由于上述政策目标及时提出了产业发展和结构调整的目标，所以不仅诱导了企业新产品、新技术的研究开发，而且还有力促进了企业节省资源、节省能源的投资。 （二）实施贸易立国战略 日本国土狭小，资源匮乏，经济发展长期来一直受到资源、能源和市场的制约。另外，战后初期还面临着外汇资金严重不足的问题。为此，日本采取了贸易立国的经济发展战略，其基本内容是：通过进口原材料和石油、煤炭等，发展加工生产；在加工生产发展的基础上，扩大工业制成品的出口以赚取外汇；外汇收入增加以后，除扩大进口再生产所 需要的资源和能源外，还要进口扩大再生产所需要的生产设备和先进技术，以提高加工生产能力和技术水平；在加工生产能力和技术水平提高的基础上，进一步扩大工业制成品的出口能力。在日本政府的经济政策中，贸易立国虽然并未成为正式的战略决策，但它却在实际上成了日本发展经济的基本国策。其重要标志，就是日本政府以重化学工业的发展为中心，积极推行了扩大对外贸易的政策措施。 80 年代以后，在重化学工业高度发达、国际竞争力空前提高的基础上，日本政府虽又明确提出了“技术立国”的经济发展战略，却并没有放弃贸易立国战略，而只是改变了贸易立国 的方式。即在新的条件下，通过减少资源能源多消耗型的重化工产品的出口，增加资源能源节约型的高附加价值的知识密集型产品的出口，使日本在国际分工中处于更为有利的地位。 贸易立国对日本世界工厂发展的促进作用主要表现在如下方面： 1.保证了原材料和资源、能源的供应。日本虽然是一个资源、能源十分贫乏的国家，但随着重化学工业的发展，却成了世界上资源和能源消耗最大的国家之一。以铁矿石为例， 1958年进口量只为 759 万吨， 1972 和 1980 年迅速增加到了 11152 万吨和 13372 万吨，是世界最大的铁矿石进口国。石油也一样， 1979 年进口量高达 28120 万吨，是世界最大的石油进口国。正是由于贸易立国和积极扩大对外贸易的政策措施，日本才实现了资源和能源进口的迅速扩大，保证了重化学工业迅速发展的需要。 2.保证了急需的外汇。战后初期，面临原燃料进口和引进国外先进技术设备的需要，外汇曾处于非常紧张的局面。直到 60 年代中期以前，一旦景气过热，就会出现外汇收支不平衡的压力，在当时被称之为“国际收支的天花板”。为此，日本政府通过外汇管制和外汇集中的政策，把有限的外汇集中地供给了重化学工业，最大限度地满足了其进口原燃料和引进技术设备的需求。 3.保证了市场。 50 年代中期以后，随着重化学工业的迅速发展，日本国内市场狭小的矛盾越来越突出了。特别是 80 年代以后，随着国内市场的饱和，以小汽车和家用电器为首，大多数重化学工业产品都出现了生产过剩的局面。因此，如何扩大市场，一直是制约重化学 7 工业发展的关键性因素。正是由于对外贸易的发展，不断地开辟和扩大了国际市场，重化学工业才得以保持了继续的发展。 4.促进了国际竞争力的提高。国际竞争力是重化学工业长期发展的重要因素之一，尤其是在 1960 年日本政府开始实施贸易自由化政策以后，国际竞争力就更为重要了。为适应日趋 激烈的国际竞争的需要，日本企业在技术革新和技术进步的基础上，长期以来一直推行经营合理化战略，千方百计地提高了产品质量，降低了产品成本。由此可见，贸易自由化既给重化学工业带来了巨大的压力，也有力促进了重化学工业国际竞争力的提高。结果，贸易自由化不仅没有阻碍重化学工业的发展，而且还有力促进了重化学工业的发展。 由于日本实施了贸易立国的经济发展战略，对外贸易在促进重化学工业发展和带动经济发展方面都起到了至关重要的作用，因此，尽管日本政府并没有正式提出过进口替代的发展战略，但在总结日本工业化的发展道路时，就有许多人 把日本工业化特别是重化学工业的迅速发展归结为出口导向战略的成功，这是一个很大的误解。实际上，日本重化学工业迅速发展乃是进口替代战略的成功。 日本工业化过程中的进口替代战略和经济赶超战略实质上是一致的。日本作为世界上少数人口超过 1 亿人口的国家，其经济在本质上也具有与美国和中国一样的大国经济特点，即可以以现代工业的支柱工业为中心，形成独立完整的工业体系。与此同时，大国赶超目标与小国赶超目标的重要差别，就是大国要成为世界经济强国，而小国则要成为世界经济富国。由于经济强国和经济富国的发展道路根本不同，因此，自明治维 新以来特别是战后以来，日本工业化战略的重要特征就一直是进口替代而不是出口导向。 战后初期，纺织工业作为出口创汇的主力，虽然赚得了相当数量的外汇，其本身也得到了很大的发展并且在技术上达到了世界先进的水平，但由于日本政府严厉的外汇管制和外汇集中政策，有限的外汇被优先用于了重化学工业所需原材料、石油以及技术设备的进口。由此，重化学工业虽然迅速发展起来了，但纺织工业却迅速衰落了。在战后工业化特别是在重化学工业发展的过程中，无论日本政府还是日本企业，在战略上都不是强调静态的比较优势 ,而是强调动态的比较优势，在实际行动 中也不是以发挥优势，扬长避短为主，而是以他人之长、补己之短为主。正因为如此，日本才化被动为主动，变不利为有利，变劣势为优势，终于以汽车工业、电气机器工业、机械工业和半导体工业为中心，迅速赶超欧美，成了世界工业强国和世界工厂。可以想见，如果日本当初按比较优势的原则实施出口导向的工业化战略，那么，最先具有比较优势的纺织工业越发达，日本与欧美各国的差距就会越大。 （三）旺盛的技术革新与设备投资 科学技术是生产力，也是日本世界工厂迅速发展的根本性原因。战后以来，特别是在经济高速增长时期，重化学工业的技术进步可说是日 新月异、非常显著的。以钢铁工业为例，1957 年，氧气顶吹转炉炼钢的比例只为 0.4%， 1960 年提高到 11.9%以后， 1967 年又提高到了 67.2%，大大超过了美国的 32.0%、西德的 30.8%和英国的 20.5%。由此，转炉生产 1 吨钢所需要的时间， 1962 年缩短为 1.90 小时， 1967 年又缩短到了 1.17 小时，大大低于电炉炼钢的 4.90 小时、平炉炼钢的 3.99 小时和高炉炼钢的 2.20 小时。 日本重化学工业能够迅速实现技术革新和技术进步，与其发挥后发国优势，从欧美各国引进了大量的先进技术有很大的关系。据统计， 1950 1971 年，日本共从国外引进技术15163 件，其中 1950 年为 27 件， 1960 年为 588 件， 1970 年为 1768 件，呈迅速增加的趋势。70 年代以后，日本仍继续大量地引进技术， 1980 和 1990 年引进技术各为 2076 件和 3211件。由于大量引进技术，日本在技术革新和技术进步方面就买了时间、速度和效益，既节省了技术研究、技术开发的成本，又少走了弯路。日本不仅重视技术引进，还更重视引进技术的消化和吸收，并在此基础上研究开发自己独特的新技术、新产品。长期以来，无论是从事科学技术研究开发人数的比例，还是科技投 入占 GDP 的比重以及研究开发费占企业销售额 8 的比重，日本都处于发达国家中的最高水平。 1990 年，日本科技投入占 GDP 的比重分别为2.96%，高于美国的 2.63%和德国的 2.72%。企业研究开发费占销售额的比重 1984年为 1.99%，1990 为 2.78%，其中，制造业企业分别为 2.34%和 3.52%，也是发达国家中的最高水平。从科技投入总额方面看，日本虽然低于美国，但由于美国科技投入中有相当一部分是用于军事目的，因此，在产业应用技术研究开发方面的投入，日本一直是世界第一。 以迅速的技术革新和技术进步为基础，日本 重化学工业的设备投资和设备更新非常迅速。 1950 1973 年，日本企业设备投资增加了 56 倍，大大超过了其他资本主义国家的增长速度。在设备投资中，重化学工业的增长尤为迅速。 1956 1968 年，制造业设备投资增加了 4.0 倍，其中钢铁工业为 7.2 倍，汽车工业为 22.7 倍。从设备投资占 GNP 的比重看， 1965 1969 年日本为 1/3，西德为 1/4，美国和英国都不足 1/5，日本的比重是最高的。由于设备投资的迅速增加，日本设备更新的速度大大加快了。 1960 年，重化学工业设备更新的速度一般为 6 7 年，而欧美各国则大都超 过了 10 年或 15 年以上。 1955 年，制造业使用时间超过 6 年以上的陈旧设备占 43%， 1964 年则下降为 27%。 （四）大批量生产与专业化分工 在现代工业中，现代化的生产方式是大批量生产方式，以大批量生产为基础，专业化分工得到了最充分的发展。日本在引进美国大批量生产方式的基础上，既充分发挥了其应用技术方面的优势，又充分利用了日本式经营的特点和长处，从而实现了最大限度的规模经营和规模效益。以汽车工业为例，丰田生产方式就是一种典型的大批量生产方式。这种大批量生产方式利用传送带和包括机器人在内的各种专用设备，从零部件 总成到汽车组装，都实现了流水线的自动化、半自动化生产。真正使丰田生产方式扬名天下的是准确及时生产方式，即“看板方式”。所谓准确及时生产方式，就是在流水线组装生产中，只在需要的时候准确供给所需要的零部件，其实质是最大限度地减少零部件库存，通过“零库存”来提高效率和降低成本。由于大批量生产方式和看板方式在加工组装型工业中广为普及，钢铁工业和化学工业也通过高炉和反应装置的大型化实现了大规模生产，从而既扩大了生产规模，又保证了质量，降低了成本，使日本重化学工业具有了独一无二的竞争力。 确保大批量生产方式成功的基础， 是发达的社会化分工和专业化生产。在日本，这种社会化分工和专业化生产是通过企业系列关系和承包生产而实现的。加工组装型工业所生产的机械、机器，大到轮船、汽车，小到电视机、电冰箱乃至携带电话，都需要成千上万种零部件。如果所有零部件都由大企业自己生产，则不仅需要庞大的投资，而且还不利于生产效率和经济效益的提高。因此，充分利用日本特有的系列关系和承包生产，把广大中小企业纳入大批量生产方式的轨道，实现零部件的专业化生产，就成为大企业组织社会化大生产的有效途径。对于广大中小企业来说，由于他们在承包生产中只生产几种或只专门 生产一种零部件，因此，尽管他们在与大企业的社会化分工中处于不利的地位，但由于是专业化生产，所以也可以从大批量生产中获得相应的规模经济效益。由于大企业和中小企业在承包生产中相得益彰，大批量生产方式在日本就得到了比欧美各国更为广泛的普及，取得了显著的成效。 （五） 充分利用了国内外的有利条件 1.充分利用发展中国家丰富而廉价的资源和能源。上世纪 50 年代以来，许多发展中国家都大力发展资源和能源出口，世界铁矿石、煤炭和石油等原燃料的供给十分丰富，价格也非常低廉。以石油为例， 1958 年每千公升卖方的离岸价格为 4406