2017年住建局上半年工作总结

2017年住建局上半年工作 总结 一、 2017年城建工作开展情况 按照县第十二次党代会、 2017年 两会 及政府工作 报告 和国民发展计划 等会议和文件精神，我县全面实施 五大战 略 ，打响 五大会战 ，我局也积极投身于 城镇带动、乡村蝶变、扶贫攻坚 大会战中。上半年全县共有受监房建工程 29个（含续建）、房建建筑面积 67万平方米，市政基础设施工程 30个，总投资近 35亿。通过大家的共同努力，城建工作取得了干部素质显著提升、安全生产零事故、重点工程稳步推进、城乡发展均衡协调、全市目标考核第二的好 成绩 。半年来我们主要做了以下六个方面的工作。 （一）建章整制抓学习 随着城镇建设的加速 发展，以及行业规范和标准的不断更新，我们深感知识的不足和人才的匮乏。为此，我局制定了强制性学习制度，提出了 人人争当权威、个个都是专家 的励志口号。一是每年拿出 30万元专项培训学习资金，鼓励干部外出参加培训学习和文凭教育及专业执业资格 考试 ；二是拿出 20万元聘请省内外专家来局讲课，目前已与同济大学、省勘察设计院、市海绵办等 8名专家签订了 合同 ，来局专题授课 3次；三是坚持每月两个半天（第一、四周周五下午）的集中学习，由班子成员、股室长轮流上课，干部打分；四是利用微信平台，鼓励干部交流工作 心得 和 体会 ，转发新政策和好文章。将干部的参与一律实行量化考核，并与绩效挂钩，通过半年的 坚持，干部的学习热情高涨，专业素质显著提高。 （二）重拳出击抓安全 安全是发展的前提，安全生产无小事。 2017年是落实关于推进安全生产领域改革发展的意见的第一年。今年以来，我局在加强质安站和执法大队力量的同时，还对其运行机制体制做了较大调整。一是采用干部包联制度，实行责任包保。将全县 29个房建工程、 30个市政基础设施工程、 11家燃气经营企业、 10处经营网点分联到各个干部。二是先期介入。部分重点民生工程，由于多方面原因，无法及时办理监管和施工许可，又不能停工，我们实行先期介入的办法，主动作为，强化安全管理 。三是切实贯彻执行 一月两查 制度。实行上半月项目所在地乡镇安监部门检查与下半月行业主管部门检查比对，如果乡镇安全部门检查发现的问题、隐患我们没有检查出来或督促整改不力，我局将对责任单位责任人启动事前问责。四是综合检查与专项整治相结合。我局根据上级有关文件精神结合安乡实际，在建筑施工和燃气安全领域开展了一系列与安全生产相关的检查和专项整治行动。五是实行一月一通报、一季一点评制度，对正反两方面的典型实行典型 发言 和表态发言，实行差别化管理。 六是有针对性部署汛期雨季和高温高峰建筑施工安全生产工作。七是加强科技强监，为加强燃气安全实时动态监管，我们克服困难投入近 x万元，建设了集中视频监控中心，极大的提高了燃气行业监管效率，确保了安全经营。上半年我局共出动监督执法检查人员 543人次，检查建筑工地和燃气站点 x次，下达监督工程师联系函 7份，限期整改通知书 47份，停工整改通知书 57份，上报安全考评不合格项目 2个，移交执法联动 6起，下发不良行为记录告知 5份，约谈企业（项目）负责人 4家，立案处罚 8起，处罚金额约 x万元。截止到目前我局未发生一例亡人事故，安全生产形势总体比较平稳。 （三）全程跟踪抓实施 今年是我县城镇带动大会战首战之年，要完成城区道路工程 23条、城区黑臭水体改造工程 6条、两供两治项目 4个、背街小巷 71条，加上 6月份又追加亮化、立面改造、绿化、街头公园建设、开放式小区（街区）等 7个，共计 35个城镇基础设施工程，总计投资估算近9.4亿元（详附表 1），难度之大，可想而知。我们采取三项措施抓落实：一是前期 方 案 设计由专家团队技术审查把关，并为后期项目施工管理提供跟踪服务；二是将项目逐一分解落实到每一位局党委班子成员和干部头上，严格目标管理和责任考核，实行包保制度；三是为项目提供全方位服务，从拆迁、施工环境保障到技术支撑，都有包联包保干部在一线服务，确保了进度、质量、安全、造价等处于受控状态。目前全部完成项目前期，有下东门街、站前路一中段、大鲸港新正西街 3条道路完工通车， 1个非开挖修复完工， 18个项目在建，即将开工的有 13个（小街小巷按成熟一条开工一条模式推进）。 还有一批重点工程进展也很顺利。如子龙安置小区 4期工程、一中整体搬迁工程、人民医院整体搬迁工程、潺陵棚改城市广场工程均已进入装饰装修或竣工待验阶段；长岭洲公园除东入口 1栋房屋未拆、部分绿化树木需要补植外， 9月份可以全面完工；棚户区改造项目警钟巷、妇幼地块已开始倒房腾地，金水桥、新华巷、县府街、潺陵市场、大鲸港永乐等地块前期进展顺利。 （四）城乡协调抓统筹 今年我们结合扶贫攻坚和省市农村危房改造工作要求，第一批次1526户已经全部安排；全局干部对安障乡沙湖口村、安康乡永德村共 110户贫困户实施帮扶；作为后盾单位，与人大一道为安障乡沙湖口村整体脱贫，作出积极 贡献；同时还与官垱镇兴隆村一道办点美丽乡村建设；黄山头镇、官垱镇已向上申报特色小镇，黄山头镇还申报了美丽乡村，安康乡仙桃村已成功创建省级宜居乡村、正在申报国家级；大鲸港城西污水处理厂、黄山头污水处理厂进展顺利，农村垃圾治理规划正在编制，大湖口等 5个重点集镇码头污水处理厂建设已启动前期。城乡协同发展，乡镇建设有了新起色。 （五）铁面无私抓监管 今年我们加强了包括城镇带动工程、园区攻坚工程、重点民生工程以及异地扶贫搬迁、村级服务平台、农村危房改造等在内的所有项目的监管力度，主要从企业主体责任落实、关键岗位人员到 岗履责、实体质量安全、扬尘污染防治等方面着手，通过采取标后稽查、专项执法检查、项目部指纹打卡考勤等措施，运用约谈、信用、经济、行政处罚等手段强化监管，取得了半年度目标考核全市第二的好 成绩 。 （六）凝心聚智抓谋划 在 2017年基础上，为彻底消除我县城市内涝水患，打通断头路、实现路网纵横连通，提升城市品位、增强功能、扩大规模、实现 一体两翼 发展理念，我们对 2018年城建项目进行了提前谋划。一是制定了全 年投资约 x亿元，完成包括 36条县城区道路工程、 1条黑臭水体治理项目、 5个重点镇污水处理设施建设项目、 1个绿化提质项目在内的 39个城建 计划 （详附表 2），该计划已通过县委常委会议审定批准。二是迅速启动相关规划编制工作，包括城市双修、海绵城市、慢行系统、燃气专项规划等，为项目入库奠定基础。 二、存在的主要问题 （一）安全生产工作 1、质量、安全行为方面。建设、施工单位办理工程质量安全监督手续和施工许可 证的意识不强，片面追求施工进度。 2、履行大气污染防控责任不到位，在施工现场扬尘污染防治方面与各级人大、环保督查的要求还有差距，尤其是对渣土车的管控，还没有真正形成合力联动。 3、招投标实行低价中标模式，远离优质优价原则，导致施工单位创建质量安全标准化示范工程、优质工程的主观意识不强。尤其是与百姓生活密切相关的商品房、安置房，在常见质量问题防治方面与上级住建部门要求和社会期望还有差距。 4、燃气行业 打非治违 长效机制没有建立，燃气网点无证经营、无视安全生产隐患、隐患得不到及时整改的现象还时有发生。 （二） 乡镇建设工作 主要是县扶贫攻坚下达给我局的农村危改任务与省厅指标缺口的问题，我局已向省厅申请第二批危改指标，但全省明确第二批指标只能给 12个国家级贫困县用于脱贫摘帽。 （三）用钱用地及征拆问题 城市的发展，在建和管上都需要大量的资金投入。目前融资出现瓶颈，影响项目建设；每年 1000万元的维护费也早已不能捉襟见肘。 城市建设用地供需矛盾突出，加上土地性质权属复杂、调规程序困难、审批严格、费时长。严重影响征拆腾地及项目建设。 征拆工作。阻力大、推进缓慢，严重影响项目建设进度。 （四）建设人才缺乏 无论平台公司还 是行业主管部门，均缺乏专业人才，无法满足当前城乡建设事业 强度高、体量大、进度快、标准严 的新形势新要求。 项目建设审批困难 程序复杂、涉及部门，加上上级要求越来越规范、追责越来越严厉，导致项目推进极其困难。一个项目一般要开 3个会、经过 10个程序、涉及 30个部门、盖 30个章，才能进入施工阶段。 下一步工作计划 业务学习不松懈 坚持按照年初制定的强制性学习计划，积极聘请各方面专家、学者，有针对性的来我局授课，内强素质、外树形象，为全面做好各项工作提供智慧支撑。 （二）安全责任不松弦 针对已发现的问题，加强整改 。按照年度工作计划，继续开展 一月两查 、专项治理、 打非治违 等检查、整治、执法行动，加强对各责任主体和生产现场相关责任人安全行为的监督管理，坚决实现年度零事故安全目标。 强化监管不松劲 将市场与现场紧密结合起来，通过标后稽查、飞行检查等形式，从进场的企业是否是中标企业、进场的人员是否是中标企业投标人员、人员是否到岗、现场实体质量安全状态等方面，督促建设、施工、监理等落实企业主体责任。尤其是在常见质量问题防治方面，要坚决落实上级文件、会议精神和规范、标准要求，下大力气解决一批 裂、漏、鼓、脱 等百姓忧心烦 心、反响强烈、意见大的老大难问题。 积极做好下半年新增市政基础设施项目和 2018年度城建项目的前期工作 由我局组建专门团队以平台的名义直接代为办理相关手续，保证新增项目按计划时间开工，保证 2018年度城建项目春节前完成施工招投标，春节后按期开工。同步做好 2018年城建项目的 PPP包装，加强招商引资力度。为保证征拆腾地工作的