硕士论文-基于业务流程重组的信息系统规划方法及实证研究.pdf

华北电力大学（保定） 硕士学位论文 基于业务流程重组的信息系统规划方法及实证研究 姓名：刘欣 申请学位级别：硕士 专业：管理科学与工程 指导教师：王敬敏 20081215 华北电力大学硕十学位论文摘要 摘要 合理有效的信息系统规划方法对企业实施管理信息系统成功与否具有举 足轻重的作用。传统的信息系统规划方法是面向职能或面向数据的，在规划 时，只注重了对原有流程的自动化而忽略了流程本身的合理性。业务流程重 组理论是从企业整体运作的层次上对管理及流程进行变革，来分析和优化原 有业务环节。职能与过程这两种观念上的差别必然会对信息系统规划产生巨 大的冲击。本文系统地分析了信息系统规划与业务流程重组理论在应用中的 局限性，指出了用业务流程重组理论指导信息系统规划与传统规划方法相比 具有的特点；在对传统规划方法的分析基础上提出了基于业务流程重组的信 息系统规划方法的思路与模型，并将方法实际运用于电力营销信息系统的规 划，进行了实证研究。 关键词：业务流程重组，信息系统规划，管理信息系统，电力营销 A B S T R A C T R a t i o n a la n de m c i e n tI n f o r m a t i o nS y s t e mP l a n n i n ga p p r o a c hp l a y sad e c i s i v er o l e i nt h es u c c e s so fe n t e r p r i s e s M a n a g e m e n tI n f o r m a t i o nS y s t e mi m p l e m e n t a t i o n T r a d i t i o n a lI S Pa p p r o a c hi Sf u n c t i o n o r i e n t e do rd a t a - o r i e n t e d w h i c hf o c u s e so n l yo n t h ea u t o m a t i o no fo r i g i n a lp r o c e s sf l o ww h i l en e g l e c t st h er a t i o n a l i t yo ft h ep r o c e s s f l o wi t s e l f B u s i n e s sP r o c e s sR e e n g i n e e r i n gi st h ea n a l y s i sa n do p t i m i z a t i o no fe x i s t i n g b u s i n e s sp r o c e s sb yw h i c ht oa c h i e v et h eo v e r a l ls t r a t e g i co b j e c t i V e so nt h ee n t e r p r i s e o p e r a t i o n a ll e v e l T h ed i f f e r e n c e sb e t w e e nf u n c t i o na n dp r o c e s s e sc o n c e p th a v ea t r e m e n d o u si m p a c to nt h eI S Pa p p r o a c h T h i St h e s i ss y s t e m a t i ca n a l y z e st h el i m i t a t i o n i nt h ea p p l i c a t i o no ft w ot h e o r i e s ，p o i n t so u tt h ec h a r a c t e r i s t i c so fI S Pm e t h o db a s e do n B P Rc o m p a r e dt ot h et r a d i t i o n a lp l a n n i n gm e t h o d s ，p r o p o s e s 也ea p p r o a c ha n dm o d e l o ft h eI S Pb a s e dO i lB P R a n da p p l i e si ti nt h ep o w e r - s u p p l ym a r k e t i n gi n f o r m a t i o n s y s t e mp l a n n i n g ，c a r r i e so u tt h ee m p i r i c a ls t u d y L i uX i n ( M a n a g e m e n tS c i e n c ea n dE n g i n e e r i n g ) Directed b yp r o f W a n gJ i n g m i n K E YW O R D S ：b u s i n e s sp r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，i n f o r m a t i o ns y s t e mp l a n n i n g ， m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m ，p o w e r - s u p p l ym a r k e t i n g 华北电力大学硕十学位论文摘要 摘要 合理有效的信息系统规划方法对企业实施管理信息系统成功与否具有举 足轻重的作用。传统的信息系统规划方法是面向职能或面向数据的，在规划 时，只注重了对原有流程的自动化而忽略了流程本身的合理性。业务流程重 组理论是从企业整体运作的层次上对管理及流程进行变革，来分析和优化原 有业务环节。职能与过程这两种观念上的差别必然会对信息系统规划产生巨 大的冲击。本文系统地分析了信息系统规划与业务流程重组理论在应用中的 局限性，指出了用业务流程重组理论指导信息系统规划与传统规划方法相比 具有的特点；在对传统规划方法的分析基础上提出了基于业务流程重组的信 息系统规划方法的思路与模型，并将方法实际运用于电力营销信息系统的规 划，进行了实证研究。 关键词：业务流程重组，信息系统规划，管理信息系统，电力营销 A B S T R A C T R a t i o n a la n de m c i e n tI n f o r m a t i o nS y s t e mP l a n n i n ga p p r o a c hp l a y sad e c i s i v er o l e i nt h es u c c e s so fe n t e r p r i s e s M a n a g e m e n tI n f o r m a t i o nS y s t e mi m p l e m e n t a t i o n T r a d i t i o n a lI S Pa p p r o a c hi Sf u n c t i o n o r i e n t e do rd a t a - o r i e n t e d w h i c hf o c u s e so n l yo n t h ea u t o m a t i o no fo r i g i n a lp r o c e s sf l o ww h i l en e g l e c t st h er a t i o n a l i t yo ft h ep r o c e s s f l o wi t s e l f B u s i n e s sP r o c e s sR e e n g i n e e r i n gi st h ea n a l y s i sa n do p t i m i z a t i o no fe x i s t i n g b u s i n e s sp r o c e s sb yw h i c ht oa c h i e v et h eo v e r a l ls t r a t e g i co b j e c t i V e so nt h ee n t e r p r i s e o p e r a t i o n a ll e v e l T h ed i f f e r e n c e sb e t w e e nf u n c t i o na n dp r o c e s s e sc o n c e p th a v ea t r e m e n d o u si m p a c to nt h eI S Pa p p r o a c h T h i St h e s i ss y s t e m a t i ca n a l y z e st h el i m i t a t i o n i nt h ea p p l i c a t i o no ft w ot h e o r i e s ，p o i n t so u tt h ec h a r a c t e r i s t i c so fI S Pm e t h o db a s e do n B P Rc o m p a r e dt ot h et r a d i t i o n a lp l a n n i n gm e t h o d s ，p r o p o s e s 也ea p p r o a c ha n dm o d e l o ft h eI S Pb a s e dO i lB P R a n da p p l i e si ti nt h ep o w e r - s u p p l ym a r k e t i n gi n f o r m a t i o n s y s t e mp l a n n i n g ，c a r r i e so u tt h ee m p i r i c a ls t u d y L i uX i n ( M a n a g e m e n tS c i e n c ea n dE n g i n e e r i n g ) Directed b yp r o f W a n gJ i n g m i n K E YW O R D S ：b u s i n e s sp r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，i n f o r m a t i o ns y s t e mp l a n n i n g ， m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m ，p o w e r - s u p p l ym a r k e t i n g 士= q明明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文基于业务流程重组的信息 系统规划方法及实证研究，是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间，在导 师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加 以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：日期： 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用 影印、缩印或其它复制手段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被 查阅或借阅；学校可以学术交流为目的，复制赠送和交换学位论文；同意 学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 ( 涉密的学位论文在解密后遵守此规定) 作者签名： 日期： 导师签名： 日期： 华北电力大学硕十学位论文 1 1 研究背景及意义 第一章引言 信息系统( I n f o r m a t i O i lS y s t e m ，I S ) 在企业中的应用与研究已经有5 0 多年的 历程，也取得了一些成果1 。大部分企业建立了自己的信息中心，部分企业建成了 信息管理系统，主要包括生产流程自动化、管理信息系统、决策支持系统等，使企 业人员素质、管理和运作水平不断提高。当今世界，信息技术对企业的生存和繁荣 的影响越来越大，管理者对信息系统的重视程度和对其投资也呈逐年上升的趋势。 但是企业信息系统建设也存在明显的问题：以信息系统在我国企业中的应用为例， 据统计，在所有的信息系统实施项目中，大约只有1 0 - 2 0 能按期、按预算成功实 施，实现系统集成；约有3 0 一- - 4 0 的系统没有实现系统集成或只实现部分集成：约 有5 0 的项目以失败告终，而在成功实施的1 0 - - 2 0 中，大多是三资企业让1 。一个 信息系统软件动辄投资几百万、上千万，实施周期长达半年到一年，甚至更长，如 此巨额的投资和如此低的成功率导致大量的投资沉淀。这一令人疑惑的问题已成为 I T 界不争的事实和企业信息化建设中的普遍现象，它严重制约着企业信息化进程， 使企业决策者实现信息化的积极性受挫。这不能不引起人们的广泛关注和对企业信 息化建设深层次的思考。 信息系统的实施离不开一定的环境和条件，如企业的管理方式、方法和管理体 制以及合理的企业流程，这些是保证成功实施的基础。信息系统不仅仅是对原系统 的简单模拟，而是一个结构复杂、性能完善的人机系统。新的系统意味着新的工作 方式和相应的体制改革，这就存在着对企业现有流程进行重组和现行企业结构、体 制进行优化的问题。传统的信息系统规划方法大多数是面向职能或面向数据的，在 系统规划时，只关注于企业现有的流程及企业模型，只注重了对原有流程的自动化 而忽略了流程本身的合理性，规划出的系统并未发挥其应有的作用，反而将落后的 管理流程固化在系统中，使企业长期受制于落后的管理流程。使得企业虽然实施了 信息系统，但管理绩效并没有得到大幅度的提高，反而陷入了所谓的“I T 黑洞”1 。 企业流程再造( B P R ，B u s i n e s sP r o c e s sR e e n g i n e e r i n g ) 理论的产生对传统信 息系统规划方法产生了冲击。B P R 就是对企业的业务流程( P r o c e s s ) 进行根本性的 再思考和彻底性的再设计，从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的显著 的改善，使其能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。 它以其创新性和变革性一直受到企业和学术界的关注。B P R 不仅对企业的经营方式、 组织模式产生巨大的影响，而且也对信息系统的规划带来了冲击巧1 。传统的信息系 统规划方法显然无法适应现代企业经营形成的新的系统开发环境，因此，有必要对 1 华北电力大学硕士学位论文 传统的信息系统规划方法进行再思考、再改进，使之能与的流程再造环境相一致。 我国供电企业自2 0 世纪8 0 年代初就开始进行大规模的信息化建设，但目前达 不到预期效果的问题依然普遍存在。比如有的系统开发完了却不能运行；有的系统 因为不能升级而不得不推倒重来；有的企业花了大量人力物力财力进行信息系统建 设，结果运行的却是条块分割的孤立的子系统，系统运行后的效果并不明显等等。 从目前的实际情况可以看出：我国供电企业目前虽然使用计算机已经比较普遍，但 许多信息系统的应用情况却并没有达到预想的效果。 本文针对基于流程再造的信息系统规划方法的匾乏，研究如何顺利地在信息系 统规划过程中实现企业流程重组的战略目标。并在此研究的基础上，将该方法应用 于供电企业电力营销信息系统的整体规划中，从而进一步规范电力营销工作的运作 与管理流程，提高电力营销工作的业务效率和顾客满意度，使电力营销1 作能够更 成功地达成供电企业的整体战略目标。 1 2 国内外研究现状 1 2 1B P R 理论国内外研究现状 1 9 9 0 年，美国M I T 的H a m m e r 教授最先提出的B P R 概念。1 9 9 3 年，M i c h a e lH a m m e r 与C S CI n d e x 的首席执行官J a m e sC h a m p y 发表了 公司重组：企业革命的宣言， 形成了B P R 这种新的管理思想。他们对B P R 做了如下定义：“B P R 就是对企业的业务 流程( P r o c e s s ) 进行根本性( F u n d a m e n t a l ) 的再思考和彻底性( R a d i c a l ) 的再设计， 从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的显著的改善 ，使得企业能最大 限度地适应以“顾客、竞争、变化 为特征的现代企业经营环境砸一1 。 自从H a m m e r 博士提出的B P R 概念之后，迄今为止，又有许多的学者对B P R 做 了深入的探讨： D a v e n p o r t 提出了企业流程创新( B P I ，B u s i n e s sP r o c e s sI n n o v a t i o n ) 的概念。 他认为，流程创新是一种革命的新方法，这种方法通过使用信息技术和人力资源管 理技术对企业的流程进行创新，可以极大地提高企业的竞争力阳1 。 M a r r o w 等人，提出了企业流程再设计( B u s i n e s sP r o c e s sR e d e s i g n ，B P R ) 的概念。这种方法就是通过检查和简化企业关键流程中的活动和信息流，达到降低 成本、提高质量和增大柔性的目的归1 。 K a p l a n 等人，提出核心流程再设计( C P R ，C o r eP r o c e s sR e s i g n ) 的概念。C P R 方法就是对企业运营进行根本性再思考，对其工作流程、决策、组织和信息系统同 时以集成的方式进行再设计n 0 1 。 1 9 9 7 年，北京航空航天大学的周伯生教授所研制的企业建模系统 2 华北电力大学硕士学位论文 E P M S ( E n t e r p r i s eP r o c e s sM o d e l i n gS y s t e m ) ，以流程为枢纽，从流程模型、基础 设施模型、协同模型、行为模型和信息模型这5 个方面全面刻画了企业的流程，通 过对其流程模型的模拟和优化来帮助企业实施B P R 。 1 9 9 8 年，复旦大学的黄丽华教授认为业务流程重组包括企业流程本身的再造、 企业流程的组织结构和管理思想的再造。企业流程的简化和集成可以通过流程之间 的输入输出关系和利用信息技术改变活动与活动之间的结构关系来得到。她从管理 思想的转变、基于超图的流程信息流分析和基于信息技术的流程结构优化三个方面 提出了流程简化和集成的六条规则，。 2 0 0 2 年，北京理工大学的杜晖、甘仞初等人从信息技术的角度提出了流程优化 可以通过有意识地改变流程的中介程度和合作程度，使流程向着低中介、高合作的 流程模式转化，以提高流程的集成程度。他们还提出，利用共享数据库技术可以达 到降低流程中介程度的目的，把反馈结构的流程变成基于计算机协同厂作方式的并 行结构，可以有效地提高流程中各活动问的合作程度n 厶3 1 。 近些年来，越来越多的组织( 公司和政府机构) 己经实施了B P R ，更多的组织 也己经开始考虑在组织内部实施。随着这些应用案例的增长，也逐渐显现出一些新 的趋势。这些新的趋势就是逐渐与价值链管理、管理信息系统、客户关系管理等其 他先进的管理思想和管理方法相融合，共同促进组织绩效的提升。 1 2 2 信息系统理论发展趋势 1 9 9 9 年，中国矿业大学的庄玉良教授提出了，M I S 的开发应以追求管理业务流 程及组织结构的规范化、科学化为策略。他指出：面向管理、重构业务流程和组织 结构是开发取得成功的条件，是开发的关键战略，是成功实施的前提。他同时指出 信息技术的发展是改变原有组织管理体系的信息基础，可以实现信息的快速处理与 传递，实现全方位的信息共享、异地控制及分布式工作的统一协调。因此，现代信 息技术的发展呼唤全新的业务流程与企业组织结构的出现。企业应利用开发的时 机，以思想为指导，重构企业业务与管理组织。 2 0 0 0 年，华中科技大学的崔南方等人认为，随I n t e r n e t 技术而发展起来的企 业内部网能有效地沟通企业各级职能部门，实现信息共享。它的出现对传统M I S 建 设提出了挑战。基于I n t r a n e t 环境的信息系统开发与应用绝不仅仅是简单地采用 计算机、通讯网络及相应的软件系统去反映和模拟当前的手工系统，而是要求首先 用现代管理思想体系、方法和手段去变革现有企业，重构业务流程，然后在此基础 上建立信息系统，只有这样才能充分发挥信息技术的战略优势。先优化业务流程然 后建设M I S 信息系统己成为现代企业建设的一条重要经验原则1 。 2 0 0 4 年，南开大学的陶峻指出，自从业务流程重组的思想引入中国以来，在企 3 华北电力大学硕士学位论文 业中得到了广泛的应用。作为推进B P R 理论企业应用的管理工具，信息系统受到了 企业的重视，企业也逐渐意识到在流程再造过程中建立信息系统的作用。然而，传 统的信息系统开发方法己无法适应流程再造所倡导的流程管理的观点，他建议从业 务流程重组与信息系统之间的关系入手来构建信息系统，并提出了B P R 中信息系统 开发流程框架引。 从目前现有的研究成果和发展现状来看，虽然已经有许多学者认识到了B P R 理 论在信息系统中的重要作用，但还没有形成一套基于B P R 理论的信息系统规划方法 结构体系。信息系统在企业中的应用与研究促使了新的管理理论对企业信息系统的 补充和改进，使得信息系统的开发从面向职能转为面向流程，为信息系统规划和开 发提供了新的思路。 1 3 论文主要研究内容 论文研究内容主要分为五个部分： 第一部分：引言。首先介绍了论文研究的背景及研究意义，然后通过查阅国内 外相关文献资料，分析总结目前国内外对于相关理论的研究和发展现状，形成论文 的研究重点及主要研究内容。 第二部分：规划方法的相关理论体系。这一部分详细介绍了基于B P R 的信息系 统规划方法的相关理论：信息系统、信息系统规划、业务流程重组，这一章还介绍 了信息系统规划和业务流程重组的阶段模型框架以及主要应用方法，并且单独分析 了业务流程重组理论对信息系统的所带来的新需求，是基于业务流程重组的信息系 统规划方法的理论基础和方法支持。 第三部分：规划方法的总体思路和框架结构。首先根据第二章中业务流程重组 理论对信息系统规划方法产生的影响，结合国内外相关理论的发展情况，提出了基 于业务流程重组的信息系统规划方法必须具有的几个特点；形成了规划方法的总体 思路；在借鉴一些成熟规划理论方法的基础上构建了新规划方法的框架结构模型。 第四部分，规划方法的实施步骤及建模方法。这部分内容是根据规划方法的框 架结构模型，详细定义了规划方法在各个阶段实施的活动内容，各子活动的目标以 及操作原则；给出了各个阶段中的分析方法和建模工具。 第五部分：新规划方法对电力营销信息系统规划的实证研究。在对实际信息系 统的规划过程中，进一步介绍了新方法的具体实施过程和主要建模工具的应用。 第六部分：结论。总结了论文的研究工作和主要内容，提出了论文工作中存在 的不足方面。 4 华北电力大学硕十学位论文 1 4 论文的主要创新点 ( 1 ) 基于B P R 理论的信息系统规划方法的研究，提出一套基于B P R 的信息系统 规划的方法框架。将B P R 这种新的企业管理理念引入企业信息系统的规划开发过程 中，整理出了一套面向企业业务流程的信息系统规划方法，并且建立了方法的结构 框架和实施过程。 ( 2 ) 业务流程重组及信息系统规划建模方法的研究。在基于B P R 的信息系统规 划方法的各实施过程中，论文选择了优化和规划过程采用的建模方法；为了使建模 方法满足规划方法实施过程阶段的目标，研究了建模方法的步骤、建模过程中的优 化或规划过程：最后通过电力营销信息系统规划中的实证研究，验证了建模方法的 可行性和有效性。 ( 3 ) 运用提出的基于B P R 的信息系统规划方法对供电企业电力营销信息系统进 行规划实证研究。通过对电力营销战略目标分解，确定电力营销工作的核心业务流 程；然后结合B P R 理论对业务流程进行优化，解决业务流程中影响电力营销工作经 营目标的因素；最后对经过业务流程重组的优化流程进行功能建模，对电力营销信 息系统的功能结构层次进行整体规划，得出了合理的信息系统规划方案。 华北电力大学硕士学位论文 第二章规划方法研究的相关知识体系 2 1 信息系统概述 2 1 1 信息系统的范畴 信息系统是一个能对管理者提供帮助的基于计算机的人机系统，它的用途是收 集、存储和传播来自组织环境和来自内部经营的信息，其目的是支持组织的职能和 决策制定、沟通、协调、控制、分析和设想。信息系统是组织和管理上针对环境带 来的挑战而作出的基于信息技术的解决问题方案引。也就是说，由组织、管理、信 息技术三个方面构成信息系统，如图2 - 1 所示。信息系统是组织的一部分，组织主 要是处理信息和使用信息的实体，它从环境中汲取资源，然后对资源进行加工而生 产出产品。管理的实质是靠新知识和新信息驱动的创造性工作，它的任务是要针对 环境对经营的挑战，制定相应的组织策略，并为策略的成功措施而分配人力和财务 资源，协调工作，负担起管理者的相应的领导作用。 管 理 组 织 信 息 技 术 图2 - 1 信息系统的概念体系 6 华北电力大学硕士学位论文 2 1 2 信息系统的类型 企业的信息系统是由多层次、多专业、多功能的信息系统构成的。 信息系统的类型依据横向管理层次可分为四种类型：作业层系统、知识层系统、 管理层系统、战略层系统。按职能专业可以分为若干个纵向的系统：营销信息系统、 制造信息系统、财务信息系统、会计数据处理系统、人力资源信息系统等。按功能 可以分为六种基本类型：高级经理支持系统；管理信息系统；决策支持系统；知识 工作系统；办公自动化系统；事物处理系统等。信息系统的类型见图2 - 2 。 作 信息系统的种类服务对象 市场和 制造财务会计人事 销售 图2 - 2 信息系统的类型 理 作业层系统是面向企业的最底层的管理活动，对企业同常运作所产生的事物信 息进行处理：知识层系统包含为辅助专业人员使用的专业化的信息系统和辅助行政 管理人员协调信息流的信息系统；管理层信息系统包含针对企业各事务的管理信息 系统和支持中高管理者针对具体问题形成决策的决策支持系统；战略层系统是专门 为企业最高层决策者设计的，支持非结构化决策问题的信息系统。 7 华北电力人学硕十学位论文 2 2 信息系统规划理论 信息系统规划( I n f o r m a t i o nS y s t e m sP l a n n in g ，I S P ) 是管理信息系统 ( M a n a g e m e n tI n f o r m a t i o nS y s t e m ，M I S ) 领域中的一个重要研究课题，也是实施信 息系统的关键步骤m 1 。 2 2 1 信息系统规划的含义 信息系统规划是将组织目标、支持组织目标所需的信息、提供这些必需信息的 信息系统以及这些信息系统的实施等诸要素集成的信息系统方案，是面向组织中信 息系统发展远景的系统开发计划，信息系统规划可帮助组织充分利用信息系统及其 潜能来规范组织内部管理，提高工作效率和顾客满意度，为组织获取竞争优势，实 现组织的宗旨、目标和战略。它既可以看成是企业战略规划的一个重要组成部分， 也可以看成是企业战略规划下的一个专门性规划。 信息系统规划是从企业全局出发，为了实现企业的长期发展战略，规划一个基 本的信息系统体系结构，统一规划和利用企业的信息资源，利用信息控制企业行为， 辅助决策，帮助企业实现战略目标；具体而言，就是识别一个辅助组织实现其组织 计划及其组织目标的计算机应用组合系统的规划过程；在许多组织中，信息系统规 划包括支持这些组合应用的数据库规格以及系统规格，乃至超过组织现实的一些应 用选择，以适应组织未来的需求；信息系统规划还应该发掘出具有一定潜能的应用 系统，以增强组织的竞争优势；从建模角度定义，信息系统规划通过使用企业信息 模型，并评价系统实现的风险，考虑企业目前的需要和要求，分析出公司的信息和 流程。 2 2 2 信息系统规划的功能层次 通过信息系统规划可以实现以下三个层次的功能： 第一层次：调配业务系统，实现工作效率提升。信息技术最早的用途是作为数 据处理( D a t aP r o c e s s ，D P ) 与事务处理( T r a n s a c t io nP r o c e s s ，T P ) 的手工替代， 在今天这些功能仍然是企业中各种业务的基础。随着各种技术的发展，这些基本功 能已与各式各样的信息系统中进行了集成整合，功能不断增强与完善，使这些信息 系统成为各种流程和活动中不可或缺的核心。因此，信息系统规划最基本的功能是 通过配置各种信息系统来支持组织内各种业务活动的同常运作，促进企业员工工作 效率的提升。随着组织规模和协作水平的扩一大，在组织内已建立的各种应用系统 必须能以一种有机的方式进行运作，相互协调，共享数据，这便是企业资源计划( E R P ) 式的信息系统，它是第一层次的信息系统规划的最高形式。 第二层次：管理组织资源，实现资源效率提升。信息系统建设的时间不一、使 8 华北电力大学硕+ 学位论文 用的技术不一、数据存储的方式和地点不一，极易造成数据冗余及数据致性不能 保证等问题，产生了所谓“信息孤岛”问题，从而影响着组织无法进一步提升效率， 加重了组织对信息系统的维护成本与负担，浪费了组织的资源。另外，随着企业的 发展，各种应用系统产生出大量的数据，其中包含着许多企业发展与决策所需的大 量的历史资料，对这些资料的充分利用将有助于企业更理性地做出决策并制定相应 的行动方案。因此在提升了企业效率的基础上，应考虑将各种信息资源共享与集成， 并建立支持各种业务的主题数据仓库，以发挥出信息系统更强大的功用。 第三层次：建立竞争优势，实现组织效率提升。现今，全球化竞争的加剧，使 企业必须，将企业的边界向外拓展，与各种外部组织( 如客户、供应商、合作伙伴、 渠道) 建立联盟，强化其核心竞争优势。此阶段的信息系统规划，应应对这种组织 战略的调整，为组织提供技术和设施上的准备。这样的信息系统规划才能与组织战 略一起进一步发挥组织效率。 2 3 业务流程重组理论 2 3 1 业务流程重组的概念 历史上，许多学者对于业务流程重组( B P R ) 使用过不同的术语进行定义，如 核心过程重建( C o r eP r o c e s sR e d e s i g n ) ，过程创新( P r o c e s sI n n o v a t i o n ) ，业务 过程重设计( B u s i n e s sP r o c e s sR e d e s i g n ) ，组织重组( O r g a n i z a t i o n a l R e e n g i n e e r i n g ) ，中断商业过程重建( B r e a k p o i n tB u s i n e s sP r o c e s sR e d e s i g n ) ， 商业重组( B u s i n e s sR e s t r u c t u r i n g ) 等等卜2 别。尽管这些术语、定义各具特色，但 其核心概念都基本一致，即是指利用现有技术特别是信息技术，对组织过程进行重 新设计，以达到业绩大幅提升的组织改造。图3 - 1 表示了B P R 核心概念组成。 观念再造 l R 流程再造 新 系 卜卜 系 面向职能_ 面向流程 统 统 组织再造 图2 - 3B P R 的核心概念组成 9 华北电力大学硕士学位论文 2 3 2 业务流程重组的目标 从以上核心概念出发，B P R 的基本目标在于：大幅提升组织业绩、进行组织变 革、重新设计组织的业务流程乜引。 1 ) 提升组织业绩。盈利性组织将利润最大化作为组织的主要目的，非盈利性 组织则将质量、速度、成本等指标提升作为组织的目标。M i c h a e lH a m m e r 指出，B P R 的目的在于“( 使组织) 在成本、质量、服务和速度方面获得巨大的改善，使组织 业绩达到巨大的飞越 。 2 ) 进行组织变革。B P R 的另一目标是关注于业务流程的改变，进而变革组织， 使其适应支持组织业绩的提升。B P R 变革的组织应该是层级降低，权力下放，虚拟 化，广域化等。但B P R 不仅仅是缩小组织规模、压缩组织层级，在一些情况下，B P R 会在组织中形成新的组织结构以支持组织业绩的提升。 3 ) 设计组织流程。对组织业务流程的重新设计也是B P R 的目标之一，通过B P R 对过程的重新设计，将有效地提升企业的竞争优势，提高企业的运行效率与经营业 绩。 2 3 3 业务流程重组的一般性方法 新流程设计的内容和方式在很大程度上，取决于企业决定再造的流程范围和内 容。在对流程进行再造时，出于对风险的规避性心理以及所涉及的问题的重要性的 考虑，并不是所有的企业都采取全面再造的方式。通常将流程再造分为下面两类乜钔。 2 3 3 1 渐进式重组法 这种方式的优点在于改变可以逐渐一点一点地积累实现，因此能够迅速取得收 效，并且风险较低，对正常运营干扰小。缺点是仍然以现有流程为基础，创新流程 虽然不是不可能，但与全新设计相比，更不大可能容易实现。不过，当在大范围基 础上应用时，这种渐进方式的确能够产生显著的渐进式绩效改善。在现实中，某些 企业采取的是对企业的局部流程进行改造的方式。这些被挑出来的流程项目通常被 命名为项目。在这些项目上，企业采取了激进式的变革方式，而其他项目则只是作 相应的微调。这也被视为是渐进式的流程再造的一种。 对流程进行渐进式再造，很大程度上就是完成对核心流程的再造，然后围绕这 个经过改造的核心流程，将相关的其他流程系统作一个适应性的调整。 2 3 3 2 全新设计法 这种方式的优点是抛开现有流程中所隐含的全部假设，从根本上重新思考企业 开展业务的方式。这种方式提供了绩效飞跃的可能性，使得所求结果成倍地改变。 1 0 华北电力大学硕士学位论文 全新设计将从目标开始，逐步倒推，设计能够达到要求的新流程。全新设计的主要 缺点是实现所要求的组织变革相当困难。总体来说，这种方式的风险高，企业经历 的痛苦深，对正常的流程运营干扰大。许多采用过这种方式的组织发现，实施阶段 最大的问题是新流程与原有流程的差别非常之大，使得员工难以适应。 对于一个全新的流程而言，由于己经抛弃了所有的原有流程框架，我们就不再 需要过多地将注意力放在原有流程的要素变化等方面，甚至在对原有流程的理解和 分析方面所花费的时间也会相应减少很多。 究竟应该选择哪种流程再造方式，对于每个企业，都会是一个艰难的选择。如 果选择渐进式再造，风险低，而且可以在一个较短的时间内提高绩效，并以此获得 最高层对变革的进一步支持，然而，它所存在的低收益水平和低的模仿成本也使管 理层对此有所保留。而全新设计新流程虽然存在一些固有的风险，同时在短期内无 论财务指标还是流程绩效都难以令人满意，但是，全新设计的流程所可能具有的深 远的潜力会使企业真正获得未来若干年内在业界的强劲竞争优势，而这一点无疑是 让人心动的。如何为企业选择自己的流程再造方式主要是要结合企业实际来看。 2 4B P R 理论对信息系统的冲击 在B P R 的思想当中，信息系统技术起着非常重要的作用。没有信息系统技术的 支持，B P R 的实施是非常困难的。B P R 的核心思想是管理，它要求打破部门间的界 限，从过程的角度而不是职能的角度来看问题。这种跨部门的过程思考观念对企业 多年来赖以存在的基本状态提出了巨大的挑战。因此，虽然B P R 能为企业带来巨大 的收益，使企业发生根本性的变革，但是实施B P R 的风险也是很大的。从目前企业 实施B P R 的情况来看，失败率是很高的。造成这种现象的原因很多，其中一个重要 原因就是没有合理地利用信息系统技术。而如何合理有效地利用信息系统技术也是 本课题提出的基于B P R 的信息系统规划所要解决的问题。 信息系统规划是关于企业信息系统建设的长期规划，是企业战略规划的一个重 要部分。它的主要目的是合理规划信息系统，使之能支持企业的发展战略和运营模 式，为企业带来发展机会和竞争优势。研究者已经提出了多种信息系统规划方法， 这些方法一般都包括一系列的规划步骤，并将一些相关技术适当地引入到各个步骤 中。然而，已有的这些信息系统规划方法大多是针对职能化的组织环境，它们的出 发基础是企业的职能部门，而B P R 则要求从过程出发来进行信息系统规划。职能与 过程这两种观念上的差别必然会对信息系统规划产生巨大的冲击。这主要体现在如 何获取信息需求上，可以将其归纳为下列三个方面： 1 ) 信息需求的创新性。传统的信息系统通常是将现行手工运行方式进行自动 化，因此，面向职能的信息系统规划方法一般都是以现有的业务运行方式为基础， 11 华北电力大学硕士学位论文 按照数据关联和系统划分的原则来规划信息系统，但这种方法没有考虑业务运行方 式本身的合理性，可能会使原来错误的运行方式错上加错。而基于B P R 的信息系统 规划方法首先要对过程进行再思考，在过程优化中提出信息需求，而不再是简单的 自动化。因此，这种信息需求将是创造性的、革新性的。 2 ) 信息需求的来源。面向职能的信息系统规划主要按职能部门来收集企业的 内部信息需求，并通过部门间的信息接口来达到信息一体化。但由于多年来根深蒂 固的部门界限，信息在部门之间的传递或多或少会受到阻碍，这些必然会影响信息 系统的运行效率。所以，在基于B P R 的信息系统规划中，内部信息需求应当来源于 过程，而不是职能部门。 3 ) 信息需求的一致性。各职能部门提出信息需求时，会从自己部门的利益出 发，提出对自己最有利的信息需求，特别是部门间的接口信息，往往会出现对同一 信息的需求不一致，规划人员难以确定这些信息需求的合理性。而基于B P R 的信息 系统规划则从过程出发而忽略了职能部门之间的界限，因此能够较为完整地找出合 理的信息需求。 显然，这些问题都是面向职能的信息系统规划方法所无法克服的。只有当信息 系统规划是从企业过程而不是从职能部门出发，并对过程进行彻底的再思考，才能 解决这些问题。 1 2 华北电力大学硕十学位论文 第三章基于B P R 的信息系统规划方法总体思路与框架结构 3 1 基于B P R 的信息系统规划方法应具有的特点 信息系统开发最初是独立于进行的。纵观信息系统的发展，其推行的广度与深 度也是不断深入的。最初的电子数据处理，仅仅适用于企业业务流程的局部环节， 而当今的和则涉及到整个产业体系。早期的信息系统是建立在一种面向功能和数据 的基础之上，其作用仅仅是提高业务流程的效率，它对流程改变的影响是很小的。 随着信息系统应用的不断深入，人们日益发现，单纯的信息系统引入对企业的影响 没有预期的明显，而且开发后的信息系统与实际要求相去甚远。 B P R 的提出为企业管理提供了一条崭新的思路。本文认为，此思路同样适用于 信息系统规划的领域。B P R 的核心思想是流程管理，它要求打破部门间的界限，从 流程的角度而不是职能部门的角度来看问题。用B P R 理论的思想指导信息系统的规 划，就是要从流程而不是企业的职能部门出发来规划企业的信息系统。所以，基于 B P R 的信息系统规划方法与传统规划方法相比，应具有以下的几个特点： 1 ) 规划的立足点不同。基于B P R 的信息系统规划首先要对流程进行再思考， 在对现有流程进行再造、优化的基础上提出信息需求。因此，这种信息系统的规划 立足于再造后的流程，将再造后的流程作为需求分析的基础，是创新性的、革命性 的，而传统的信息系统通常是将现行手工运行方式转变为自动运行方式，因此，传 统的信息系统规划方法一般都是立足于现有的业务运行方式进行需求分析的，按照 数据关联和系统划分的原则来开发信息系统，但这种方法没有考虑业务运行方式本 身的合理性，可能会使原来错误的运行方式错上加错。而且将这些错误的运行方式 固化在系统中，使企业今后对流程的优化更加困难。因为，在被信息系统固化的流 程变革时，必然要抛弃己经成型的信息系统，使企业承受更大的流程变革风险与成 本。 2 ) 规划的着眼点不同。基于B P R 的信息系统规划方法的着眼点是企业的战略。 它要求企业通过战略分析，了解自身所处的外部环境及自身的发展状况，对自己进 行定位，并制定业务流程重组计划，同时确定企业流程再造的对象，以此作为信息 系统规划的重点。而传统的规划方法只是着眼于原有的业务过程，对信息系统、对 企业战略的考虑较少，因此这样开发出的很难有效支持企业的战略，最多也只是起 到模拟现有的业务过程、提高操作效率的作用。 ： 3 ) 信息需求的一致性程度不同。由于基于B P R 的信息系统规划方法是从流程 出发而模糊了职能部门之间的界限，因此，能够较为全面准确地找出合理的信息需 求，并使信息需求达成一致；而在传统的信息系统规划中，各职能部门提出信息需 1 3 华北电力大学硕+ 学位论文 求时，往往都从本部门的利益出发来提出对白己最有利的信息需求，特别是部门间 的接口信息，会出现对同一信息需求的不一致或信息冗余，开发人员难以确定这些 信息需求的合理性，显然，这些问题是传统的信息系统规划方法所无法克服的。只 有当信息系统规划是从企业流程而不是从职能部门出发，并对流程进行彻底的再思 考，才能解决这些问题。 4 ) 对企业绩效的影响程度不同。基于B P R 的信息系统规划方法开发出的信息 系统能在最大程度上优化和再造原有的流程，有效地支持企业战略，使得企业的绩 效有显著性地提高而传统方法规划出的信息系统由于缺乏必要的对组织流程中存 在的固有问题的思考，所以绩效很难有大幅度的提高。 综上所述，基于B P R 的信息系统规划方法与传统信息系统规划方法相比就具有 更加明显优点，能够弥补传统信息系统规划方法的种种不足，使得信息系统的规划 能够更加合理，也能够更好地支持的实施和企业的战略。 3 2 基于B P R 的信息系统规划方法的总体思路 根据前面的分析，论文提出的基于B P R 的信息系统规划方法的总体思路定位于 以下几个方面： 1 ) 信息