余干瑞洪新闻报道

1 / 25 余干瑞洪新闻报道 江西省上饶市县镇总体规 第一部分 文本 第一章 总 则错误！未定义书签。 第二章 规划原则与指导思想、目标、期限错误！未定义书签。 第三章 社会经济发展战略错误！未定义书签。 第四章 镇域镇村体系规划错误！未定义书签。 第五章 城镇性质与规模错误！未定义书签。 第六章 发展用地选择与功能分区错误！未定义书签。 第七章 总体规划布局错误！未定义书签。 第八章 道路交通规划错误！未定义书签。 第九章 绿地景观体系规划错误！未定义书签。 第十章 公用工程设施规划 5 第十一章 防灾规划 6 第十二章 环境保护规划 7 第十三章近期建设规划 8 第十四章总体规划强制性内容 8 第十五章附 则 9 第二部分 说明书 第一章 总则 10 2 / 25 一、规划背景 10 二、规划依据 10 三、规划原则错误！未定义书签。 四、规划期限错误！未定义书签。 五、规划目标错误！未定义书签。 六、规划范围错误！未定义书签。 七、规划思路与重点错误！未定义书签。 第二章 上一轮总体规划简要评述错误！未定义书签。 一、上一轮总体规划概述错误！未定义书签。 二、上一轮总体规划实施情况错误！未定义书签。 第三章 社会经济发展研究错误！未定义书签。 一、优势条件错误！未定义书签。 二、不利因素错误！未定义书签。 三、经济发 展战略错误！未定义书签。 四、经济发展目标错误！未定义书签。 第四章 人口规模预测错误！未定义书签。 一、镇域总人口预测错误！未定义书签。 二、城镇人口预测错误！未定义书签。 第五章 镇域镇村体系规划错误！未定义书签。 一、镇村等级、规模、职能规划错误！未定义书签。 二、经济区划与生产力布局规划错误！未定义书签。 3 / 25 三、镇域基础设施规划 10 四、新农村建设规划错误！未定义书签。 第六章 镇区建设规划 12 一、城镇性质错误！未定义书签。 二、城镇规模错误！未定义书签。 三、发展方向与用地选择错误！未定义书签。 四、用地适宜性评价错误！未定义书签。 五、空间结构与功能分区错误！未定义书签。 六、总体布局规划错误！未定义书签。 第七章 对外交通与道路广场规划 13 一、对外交通规划 13 二、道路广场规划 13 第八章 绿地景观体系规划 14 一、规划目标错误！未定义 书签。 二、规划原则错误！未定义书签。 三、规划结构与布局错误！未定义书签。 四、景观风貌控制错误！未定义书签。 第九章 市政工程规划 14 一、给水工程规划 14 二、排水工程规划 15 三、燃气工程规划 17 四、供电工程规划 17 4 / 25 五、通讯工程规划 18 六、环卫设施规划 21 第十章 防灾规划 22 一、消防工程 22 二、防洪排涝工程 24 三、防震 规划 24 四、人防规划 24 第十一章 环境保护规划 25 一、环境功能分区 25 二、环境综合整治措施 25 第十二章 近期建设规划 26 一、规划期限和规模错误！未定义书签。 二、规划指导思想错误！未定义书签。 三、近期建设内容错误！未定义书签。 四、近期建设规划用地计算 表错误！未定义书签。 第十三章 规划实施错误！未定义书签。 第三部分 基础资料 第一章 自然与环境错误！未定义书签。 一、地理位置错误！未定义书签。 二、建置沿革错误！未定义书签。 三、自然环境错误！未定义书签。 5 / 25 第二章 镇域镇村体系错误！未定义书签。 第三章 人口与社会经济错误！未定义书签。 一、人口错误！未定义书签。 二、社会经济错误！未定义书签。 第四章 镇区土地利用现状错误！未定义书签。 一、居住用地错误！未定义书签。 二、公共设施用地错误！未定义书签。 三、生产设施用地错误！未定义书签。 四、仓储用地错误！未定义书签。 五、对外交通及道路广场用地错误！未定义书签。 六、公用工程设施用地错误！未定义书签。 七、绿地错误！未定义书签。 八、镇区现状建设用地平衡错误！未定义书签。 九、城镇建设存在问题错误！未定义书签。 第四部分 图 纸 1、区位分析图 2、镇村体系现状图 3、镇村体系规划图 4、镇域基础设施规划图 5、镇区建设现状图 6、用地适宜性评价图 7、空间结构规划图 6 / 25 8、镇区建设规划图 9、道路交通规划图 10、道路定位规划图 11、道路竖向规划图 12、绿地景观规划图 13、给水燃气规划图 14、雨水工程规划图 15、污水工程规划图 16、电力电讯规划图 17、防灾工程规划图 18、环境保护规划图 19、近期建设规划图 第一至九章略 第十章 公用工程设施规划 第三十三条 给水工程规划 远期新建自来水厂，设计规模为万 m3/日。镇区自来水普及率达到 100%。 规划水源继续采用区信江上游地表水，水质符合国家地表水环境质量标准。 给水管覆土厚度及与其他管线净距应满足有关规范要求。 水源保护遵守现行有关标准。 第三十四条 排水工程规划 7 / 25 规划镇区排水体制总体为雨污分流制，局部地段为雨污合流制。污水排放系统包括生活污水和工业废水排放系统、工业废水 污染严重的须自行处理达标后，方能排入市政城市污水管道。 镇区雨水暴雨强度参照县： q=1994 Lgp/，污水量排放系数取。 规划远期在镇区西部滨江路以北建设污水处理厂一座，占地约公顷，设计规模为万 m3/日，污水处理等级为二级。 排水设施保护执行现行有关标准。 第三十五条 燃气工程规划 按照城镇燃气的供应为民用优先的原则，规划近期2016 年气化率为 50%，用气量 3000 吨 /年；远期 2030 年气化率为 90%，用气量为 8900 吨 /年。 气源主要采用液化石油气。 规划于镇区昌万公路北侧设一座液化石油气储配站，占地面积公顷，规划期末储存容积约为 1500 吨，储存天数为 60天。 镇区采用低压配气管网供气。 第三十六条 供电工程规划 规划扩建 110kV 瑞洪变电站，装机容量为 2x50MVA。 瑞洪 110kV 变与 220kV 余干变、 220kV梅庄变之间各8 / 25 增加 110kV电力线 1 回路。镇区范围内 110kV高压线架空敷设，高压走廊宽度为 30m； 10kV电缆采用沿街道两侧直埋敷设形式，敷设一般布置在 道路的东、南侧，与电信线路异侧布置。 第三十七条 通信工程规划 1、电信工程规划 在新区青龙山路东侧新建电信支局，占地面积公顷，原电信支局改为模块局。镇区、高速公路、省道沿线无线信号实现无缝隙覆盖 100% 2016年 4 月，鄱湖春涨，杜鹃盛开。中央电视台乡约栏目组走进位于鄱阳湖南岸的余干，录制了一期独具特色的余干乡村节目。节目通过嘉宾访谈、访能人、会乡贤等形式全方位宣传余干县地域特色、美食文化、风土人情，推介余干美食。节目录制后，央视著名主持人肖东坡还发微 博推介余干：“梦里水乡，候鸟天堂，美食名郡。”推介余干美食：“厨房老总，立志将余干美食推向全国”；“中国赣菜特色名宴头魁，朱元璋最爱哪一道？”一时间，余干美食引来万人瞩目。 余干美食，自古有名。元末朱元璋与陈友谅在余干康郎山大战时，就非常喜爱当地的康郎酒、流浪鸡、银鱼藕丝、酒糟鱼、河水煮河鱼、萝卜炒小虾等余干菜。明朝首辅李廷机客居余干瑞洪时发明了味美可口、营养丰富的“银鱼9 / 25 泡蛋”，并把这道菜推荐给神宗皇帝；清初词坛领袖朱彝尊曾作瑞洪诗一首，“余干江路永，回首失崭岩。市酒难为醉，罾鱼难解馋 ?” 对瑞洪当地鱼之鲜美赞不绝口。清末武进士、二品御前侍卫、太子少保江鸿波曾向慈禧太后推荐余干名菜“辣椒炒肉”。乾隆皇帝游江南时历经余干黄丘埠，见交通之便，商贾之盛，并品尝到当地质地软熟、口味鲜美的黄埠豆腐时，欣然御笔亲赐“黄金埠”。民国时期余干“一品香”、“嘉宾楼”、“天润斋”等有名的老字号餐馆最拿手的招牌菜就是“河水煮河鱼”，色香味鲜，引来四方食客，以至人们常说“不吃余干鱼，没有来余干”。 余干美食，味美的奥秘在哪里？ 余干县委书记郑光泉认为，余干美食之所以味美，首先要归功于余干的水美。 余干自古依水而建，傍水而居，拥有 100万亩水面、 30万亩湿地草洲，境内大小湖泊纵横交错。源于怀玉山山泉的信江蜿蜒曲折，在余干穿境而过。烟波浩淼的鄱阳湖，面积为 3150平方公里，其中五分之一在余干。“干越亭前晚风起，吹入鄱湖三百里。晚来一雨洗清秋，身在江东图画里。”这是南宋诗人王十朋对“梦里水乡”余干的由衷赞美。 唐代著名地理学家、茶学家陆羽，取余干县城的东山岭下琵琶湖的水煮茶，觉得味道特别甘甜。他在东山岭上著茶经，并在书中说：“扬子江为第一，惠山石泉为第二，10 / 25 皆不及余干之越水也”，评余干琵琶湖 水为“天下第一水”。 余干的水，不仅仅是“一湖清水”，更是一方神奇的“圣水”。传说魏晋时期著名道人吴丹游历天下后，选择在信江河畔山青水秀的李梅岭结庐修练，一直活到 170 岁才腾云升仙而去。 余干美食，味美的奥秘还在于烹饪的方法和食材的选择。 余干美食，属赣菜的一支。余干人的饮食习惯中多喜香辣，偏爱咸鲜，油而不腻。余干菜选料广泛、主料突出、注重刀工、制作精细，在烹饪中突出“原汁原味”。烹饪以烧、焖、炖、蒸、炒为主。味型偏重，以鲜辣为主。在烹饪技法上，注重火候，以烧、焖、炖、蒸 、炒为主。在原料选取上，崇尚绿色、生态、健康理念。 余干有丰富的农业生态资源和优质的美食材料。鄱阳湖和信江盛产鱼虾，有银鱼、鳜鱼、鳝鱼、黄芽头、乌鱼、鲫鱼、鲶鱼、 草 鱼、白鱼、针公鱼、凤尾鱼、鲤鱼、翘嘴鱼、鳊鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、鲈鱼、泥鳅等，还有青虾、河虾、米虾、河蟹、螃蟹、毛蟹及 30 种贝类、 10 种螺丝类，湿地植物有莲藕、菱角、芡实、茭白、荸荠、藜蒿、芦笋、水芹、野菜等纯天然绿色美食。 凭借绿色生态、口味独特的优势，余干菜深受美食11 / 25 爱好者的青睐。品尝过余干美食的人说：余干 美食，看的是色，闻的是香，吃的是味儿，听的是故事。 余干美食渊源流长，不少美食都蕴含着独特的历史文化和传说，积淀了丰富的美食文化。 余干美食中的几道名菜与明代开国皇帝朱元璋有关。比如中华名菜 .赣江风味里有一道菜，叫“流浪鸡”。 “流浪鸡”即白斩鸡，连同内脏同食。这道菜的来历是：元朝末年，在江西省鄱阳湖上，朱元璋与陈友谅两支起义队伍在湖中争夺“谁主宰天下”的大决战。 在一次混战中，朱元璋败至湖中康山一带。在陈友谅的追逐中，朱元璋带着刘伯温和其他几员大将弃船上 岸，东躲西避，人饥马乏，实在走不动了，只好到处找吃的东西。见村边一所破旧的茅屋旁见一老妇人正在屋内纺线。朱元璋上前施礼，问道：“老人家，欲借贵舍稍事休息，可以吗 ?”老妇人见他们彬彬有礼，便给他们烧水煮饭，并把在门口晒太阳的小鸡抓来杀掉，放在开水锅内反复烫熟，然后切成块，用大蒜、盐一拌，很快便端上来请朱元璋一行吃。几天没吃饭的朱元璋吃到这种鸡，觉得味道极美。吃后连声称谢。当了皇帝后， 朱元璋有一次回想起流浪康山时老妇人为他作的鸡，便赐名为“流浪鸡”。 “流浪鸡”烹制方法是将白身鸡煮熟后， 改切成长12 / 25 条状，按鸡形状摆在盘中，食时浇上调味料，鸡肉鲜嫩，微酸兼辣，素雅美观。流浪鸡的特点是鸡肉鲜嫩，色泽淡雅，味道清香且带有辣味，色香味俱佳。 余干名菜“藜蒿炒腊肉”，与“江西老俵”的来历有关。朱元璋与陈友谅大战鄱阳湖期间，在一次战斗中，朱元璋遭到陈友谅的猛烈攻击，被打得几乎全军覆没，无处可藏，是一群前往湖中割藜蒿草的康郎山村民救了他。 经过一段时间的休养，康复后的朱元璋在乡村们的帮助下击败了陈友谅，为建立大明王朝打下了坚实的基础。临别时，朱元璋对康郎山的父老乡亲说：“我朱元璋如果 得了天下，你们有什么事只管来找我，只要说一声是江西来的老俵就行”。朱元璋登基后果然免了康郎山人的税赋，作为回馈，康郎山的“藜蒿炒腊肉”也每年进贡，“江西老俵”和“藜蒿炒腊肉”从此名扬天下。 藜蒿炒腊肉中的主料藜蒿产自中国最大的淡水湖 鄱阳湖，素有“余干人的草，南昌人的宝”之称谓。藜蒿炒腊肉很有讲究。常言道：“正月藜，二月蒿，三月四月当柴烧”，所以，藜蒿为正、二月的鄱阳湖上野生藜蒿为最佳，而腊肉则精选余干本土腌制的猪腿肉，这样烹制的藜蒿炒腊肉，“脆嫩爽口，醇香柔润”，咸香柔软的腊肉，愈发衬出藜蒿 特立独行的香气。吃上一口，唇齿生香，回味悠 长。也难怪上至宾馆酒楼，下至酒家排档都少不了它13 / 25 的身影，招待外地朋友，藜蒿炒腊肉也成了首选，是必备的一道压轴菜。该菜入选为“十大赣菜”之一。 余干县康山出产的“明太祖”酒糟鱼，是根据朱元璋在康山养伤时流传下来的腌鱼工艺精制而成。产品先后获省优秀产品奖，国家科技成果奖，首届中国农业博览会银奖，畅销全国和港、澳、台地区。“明太祖”酒糟鱼以鲜鱼、米酒为主要原料，多选半斤左右的鲫鱼，经熏、蒸再拌酒糟、辣椒等佐料。晾到半干时，放进酿好的米酒坛子里封起来。酒汁渗入鱼肉，那鱼肉呈枣木红，其色泽即有一种沉醉之美。 食客们说，酒糟鱼是一“客闲菜”，你可不喝酒，也不吃饭，就着一盘酒糟鱼，精雕细琢地吃，潜心着意地品，那深深江湖询问的水声，那世事的沧桑、美好，便从酒糟鱼的肉质里湿润出来。 余干人用银鱼做美食也是技高一筹。 银鱼，古名“脍残鱼”，产自鄱湖滨湖地区的鄱阳、余干等地。鱼体细长银白，在水中银光闪烁，晒干后雪白透明，故名。以余干梅港所产体形细小、红眼的“绣花针”品种最为名贵。银鱼是淡水鱼中之珍品，肉质细嫩清凉，味道鲜美，含有丰富 的蛋白质，营养价值很高，誉为“水中人参”，为酒宴湖鲜之首。因鄱湖银鱼，珍贵稀少，自唐朝始，就为朝廷贡品。直到元末明初，随产量增加，才逐渐见于市场。昔日皇家贡品，今为百姓餐珍。 14 / 25 作为事件的当事人：我们蒙冤十五载。 对法律工作者一个忠告：不要再助纣为虐。拿三山做反面案例是对事实的践踏；对民意的践踏；对中国教育的极端不负责；是压制行政诉讼的行为。 “三山”是个冤案！ 当事人还在受到这个冤案的牵连。 温家宝总理说，要让公平、正义比太阳更有光辉。我们的太阳在哪里？ “三山”小学不服余干县教育局行政处罚决定案 真相告白 原告：“三山”小学。 诉讼代表人：张火明，该校负责人。 被告：江西省余干县教育局。 法定代表人：吴福春，局长。 案情： 1994 年 9 月，江西省余干县瑞洪镇建设村村民张火明与其兄妹等 13 人，在未得到余干县教育局审核批准的情况下，就在本村合伙办了一所校名为“三山”小学的私立学校，并公开招收适龄儿 童入学。办学初期，“三山”小学全部租用当地民房当教室。之后，该校用收取的部分学生学杂费，在瑞洪镇墩上村建起了六间校舍，总面积平方米，并继续租用两间民用房作教室。至 1996 年 10 月，该校已办学 515 / 25 期，校内设 1 至 5 年级各一个班，初中 一、二年级各一个班，专、兼职教员 13人，但无一人具备教师资格，以 60 元至 120 元不等的学费招收在校学生达 400 余人，课桌凳由学生自带。 张火明等人在举办“三山”小学的过程中，曾多次向余干县教育局申请批准注册，均因其办学条件及师资力量不符合国家标准而未能获准。事 实是：时任余干县教育局的一个副局长当时说“你这个办私立学校就不是社会主义教育，而是封建教育，资本主义教育，中国没有，香港没有，就是台湾也没有。你就是请博士生来当老师，就是盖高楼大厦我们也不会审批，没有审批你就是非法办学，非法办学我们就要取缔你。”这个红卫兵出身的副局长是多么的嚣张啊，把中国和香港、台湾并列，把法制踩在脚下。三山创办之初就曾经聘请了一些退休教师和瑞洪中学在职教师来任教。但这些教师都遭到了县教育局停薪停工或者停职的处理。这种处理和威胁使得我们聘请的老师不得不停止在三山的教学。所以不是“均因其办学 条件及师资力量不符合国家标准而未能获准”，这是真相之一。 1994 年 9 月，为制止张火 明等人的非法办学行为，余干县教育局、瑞洪镇政府联合组成工作组，做张火明等人的思想工作，宣传法律政策，以动员其停止非法办学，但张火明等人始终都置若罔闻。事实是：三山私立学校开办期间不断的有“人”来捣乱，包括16 / 25 当时余干县教育局的人，比如上面提到的那位，包括“村干部”，包括瑞洪镇的“干部”。当时瑞洪中心小学的校长李某人就说：“如果你们办学，我们就日日来骚扰。”他们当时的想法就是：私立学校是不能办的，私立学校就是封建教育和资 本主义教育，他们根本不知道“ 1982 年，第五届全国人大第五次会议通过的宪法，明确规定“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。”这是当时他们的他们一部分人的愚昧所在，难道要我们接受他们的所谓的办私立学校就是搞封建、搞资本主义？这样的理论我们能接受吗？不接受就是所谓的：“但张火明等人始终都置若罔闻”，这是真相之二。 1995年 6 月，余干县教育局在全县范围内举行小学升初中的入学考试，“三山”小学的五年级学生，由于没有学籍，未能参加正常的升学考试，张火明等人对此非常不 满，考试那天，他们带领该校部分五年级学生到设在瑞洪镇南墩小学的考场内扰乱考试秩序，辱骂余干县教育局及瑞洪镇政府干部。事实是：我们实在不知道为何余干县教育局要如此的对待私立学校和私立学校的学生？他们的升学权利说没有就没有了？在私立学校读书就违法犯罪了？而且余干县教育局就是用不让私立学校学生参加升学考试的方法来打击私立学校，这难道不是很说明问题吗？一个行政部门如果只是在利用自身的行政优势来达到目的，而不是从一个行政执法的途17 / 25 径来做事，这难道不说明问题吗？我们对这样的做法当然是不满的，不能接受的，广大的学生家长也不 能接受这样余干县教育局武断的取消私立学校学生升学权利的做法。如果办私立学校违法了犯罪了，那么把办学的人通过正当的法律途径抓进牢房就好了，为何还有用这么低劣的手段？我们对此能不表达不满吗？学生家长表达他们要升学的诉求有错吗？而这样的事情就被描述为“他们带领该校部分五年级学生到设在瑞洪镇南墩小学的考场内扰乱考试秩序，辱骂余干县教育局及瑞洪镇政府干部。”试问：井冈山的人民会辱骂红军吗？沂蒙的人民会骂解放军吗？我们会骂焦裕禄、孔繁森吗？ 这是真相之三。 1996 年 10月 23日，余干县教育局、瑞洪镇政府再次组成联合工作 组，深入墩上村，责令张火明等人停止非法办学，张火明等人不但不听劝止，反而煽动其亲属闹事，当场砸碎余干县教育局的小车玻璃，并致伤一名工作人员。事实是：当天余干县教育局联合其他部门来了几十辆车和超过一百人，这就是所谓的“再次组成联合工作组”，他们一下车就包抄三山私立学校的校舍和三山私立学校创办人张火明的姑妈家，所有当地的村民都知道这样的一个事实：他们来抓人，根本都没有 “深入墩上村，责令张火明等人停止非法办学”这个过程。这些的野蛮粗暴的做法引起当地村民的强烈愤慨，第一：他们气愤为何要如此对待一所对他们有迫切需要 的学校？第二：他们气愤为何这些政18 / 25 府部门就是如此的粗暴做事，甚至就是仗势欺人。当地村民自发的对这样的行径进行 阻止，并且有村民选出代表来表达民意，可是这一切都没有用，他们还是强行的抓走了三山私立学校的两名教员，并且当天对被抓的三山私立学校的教员进行了粗暴的审讯并连夜关进了牢房。很多无辜善良的村民受到不成程度的伤害，气愤之极他们自发的组织去余干县瑞洪镇派出所要求放人。而不是“张火明等人不但不听劝止，反而煽动其亲属闹事，当场砸碎余干县教育局的小车玻璃，并致伤一名工作人员。”很佩服相关人的良苦用心，写出是 “亲属闹事”，而决口不提当地村民和学生家长，为何没有写三山私立学校教员被抓进牢房的事情？这种赤裸裸的掩盖事实的做法实在是让人汗颜。这是真相之四。 1996 年 11 月 7 日，余干县教育局向张火明等人送达了“责令停止从事非法办学行为通知书”。该通知限令张火明等人在 1996 年 11月 10日以前停止非法办学行为，否则将依法作出处罚。 1996 年 11 月 8 日，余干县教育局又书面告知张火明等人在接到本通知三日内有要求举行听证的权利。张火明等人收悉后，仍拒不执行。1996年 11月 12日，余干县教育局根据中华人民共和国教育法第七十 五条之规定，向张火明等人作出了教育罚字第001 号行政处罚决定撤销非法举办的“三山”小学，并没收非法所得 8000 元。张火明等人不服，以“三山”小学的名19 / 25 义向余干县人民法院提起诉讼，要求撤销余干县教育局对其作出的行政处罚决定。事实是：余干县教育局联合余干县公安局把三山私立学校的两名教员抓进了牢房后，并向被抓家属送达了行政拘留的处罚通知，三山私立学校面对这突如其来的事情也只好寻求正当的途径来解决问题，并向上一级政府部门进行情况反应和申请相关的行政复议。而余干县教育局和公安局也深知 1996 年 10 月 23 日的行为是不符合 法律程序的，于是就开始进行补救并为他们最终达到取缔三山私立学校的目的进行铺垫，于是就有了上面这段看起来非常规范的有程序的操作。对于这样明显的不怀好意的补救我们难道还要配合吗？人都抓进牢房才来听证不觉得可笑吗？三山学校从 1994 年创办，历经五个学期，是当时余干县规模最大的一所私立学校，如果真的私立学校不能办，是违法的，是封建教育，是资本主义教育，那么为何要到“ 1996 年 11月 12 日，余干县教育局根据中华人民共和国教育法第七十五条之规定，向张火明等人作出了教育罚字第 001号行政处罚决定撤销非法举办的“三山” 小学，并没收非法所得8000 元。”难道中华人民共和国教育法之前没有？这是真相之五。 原告“三山”小学诉称：我国教育法鼓励公民个人举办学校，原告为邻近儿童提供了入学方便，不以营利为目的，所收学费低廉，加上全体教员齐心协力，办学质量优良，20 / 25 深受当地群众称赞，至今在校学生四百余人，且呈渐增之势。原告在办学过程中曾多次向被告余干县教育局申请批准注册，被告历时二年无故不予审核批准，属不作为的违法行政行为。被告率先施罚，违反了教育法的精神，应予撤销。 被告余干县教育局辩称：原告“三山”小学在未 经审核批准的情况下，即擅自举办学校，并公开收费招生开课，违反了教育法第二十六条、二十七条，中华人民共和国教师法第十一条和江西省实施义务教育必备办学基本标准之规定，属非法办学，余干县教育局依据教育法第七十五条之规定，对原告予以处罚，合法有据。 事实是：这里隐去了大量的辩论的内容，因为真相是愈辩愈明的，因为真相是某些人要蓄意去掩盖的，所以这段辩论才这么短，而唯有这段辩论才能支持下面的判决，所以其他的辩论的内容就不能写了，这是多么的“良苦用心”啊！当时庭上的辩论很多，这里仅举一例。在法庭上，被告 说三山私立学校的老师没有一个具有高中文凭。当即三山私立学校就向法庭提交了三山私立学校 13个老师的 13本高中毕业证原件，都是余干县教育局和上饶市教育局颁发的啊。县教育局哑口无言。为什么要说这一段呢，因为根据相关法律规定，高中文凭相当于中等师范文凭，是可以取得小学教师资格的。且余干县曾有过正式红头文件规定凡读满初中的毕业生都可以在小学里代课。 21 / 25 再列举一些关于当年三山私立学校的事实： 三山私立学校提高了当地教育水平。这是江西余干瑞洪建设村民人尽皆知的事情。“三山私立学校”的老师以高考落榜生 为主，文化素质明显高于当地公立学校的“民办老师”、“代课老师”，这些公立学校的“老师”有的连小学文凭都没有，他们有的就是“关系”。 “三山私立学校”改善了师生关系，尊师重教得到了回归。公立学校对学生没有责任感和爱心，在学校喝酒打牌，锄头粪桶随时摆在教室门口，上课只是装样子，到菜地浇粪才是他们的正业。 “三山私立学校”盖起了崭新的校舍，师生人身安全得到最大的保证。而当地公立学校几乎全部是危房。 “三山私立学校”本着当时民办教育“不以盈利为目的”的宗旨，以维护学校正常运营的成 本计算学杂费，所以极低的学费让众多的失学或者辍学的儿童回归学堂。到今天这些人还对“三山私立学校”还感激不尽，每年春节还有“三山”的学生给当年的老师拜年。公立学校巧立名目的收费让家长不堪重负，子女多的不得不有选择性的让个别子女上学。 “三山私立学校”的举办是落实国家对民办学校政策、为国分忧的先锋，也是余干私立学校的先锋。但是却因为当时余干县相关部门的思想僵化和粗暴执法成为先烈。 22 / 25 “三山私立学校”举办人从一开始即多次向余干县教育局申请审批，希望得到政府的支持和鼓励，然而余干县教育局的一个 朱副局长当时说“你这个办私立学校就不是社会主义教育，而是封建教育，资本主义教育，中国没有，香港没有，就是台湾也没有。你就是请博士生来当老师，就是盖高楼大厦我们也不会审批，没有审批你就是非法办学，非法办学我们就要取缔你。”这个红卫兵出身的朱副局长是多么的嚣张啊，把中国和香港、台湾并列，把法制踩在脚下。 “三山私立学校”开办之后，本村和附近的公立小学几乎瘫痪或倒闭。没有人到公立学校去读书。在收费时代，这个结果严重地影响了当局的利益。代课教师和民办教师纷纷失去饭碗，公办教师的待遇也一落千丈。而那些民办 教师和代课教师都是有关系的。他们的关系人往往掌握了公权。这样处于公立学校利益链条上的公权力要打击取缔私校就顺利成章了。 审判： 余干县人民法院经审理认为：我国在学校等教育机构的设置管理上，实行批准设立制度和登记注册制度。举办学校必须经主管机关批准并登记注册，才能取得合法地位并受法律保护。原告“三山”小学未经审核批准，即予举办，违反了中华人民共和国教育法第二十七条之规定，属非法办学，被告余干县教育局根据中华人民共和国教育法23 / 25 第七十五条对原告进行行政处罚是正确的。据此，依照中华人民 共和国教育法第二十七条、第七十五条和中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第项之规定，该院于 1996年 12月 15日作出判决： 维持余干县教育局 1996年 11月 12日作出的教育罚字第 001 号行政处罚决定书。 我们真的很想请问当初的审判人员：这场官司我们是原告，我们有两个诉