关于普及九年义务教育和扫除青壮年.doc

关于普及九年义务教育和扫除青壮年 唐山市人民政府： 根据河北省普及九年义务教育和扫除青壮年文盲评估验收办法（试行）和唐山市人民政府关于修订全市“普九”规划和进一步推进“普九”工作的决定要求乐亭县人民政府狠抓了“两基”达标各项措施的落实取得了较好的效果现将自查情况报告如下： 一、全县的基本情况 乐亭县濒临渤海是革命先驱李大钊的的故乡全县总面积1308平方公里下辖23个乡镇（自1994年又设5个管理区）683个行政村共有49.5万人口其中农业人口45.4万 全县共有中小学校285所普通高中7所初中35所小学240所聋哑学校1所另有幼儿园2所教师进修学校1所电大分校1所 全县共有在校生77933人其中小学50652人初中21360人普、职高中5921人有小学教职工1994人其中民办教师218人专任教师1776人；有初中教职工1494人其中民办教师282人专任教师1212人此外全县有小学代课、代工人员498人初中代倮、代工人员269人 1949年10月1日以后出生年满15周岁的青壮年244531人尚有青壮年文盲1583人其中文盲中不具备接受扫盲教育能力的1240人 改革开放以来全县国民经济和社会事业得到长足发展1994年国民生产总值15.2亿元财政经常性收入3247万元人均财政收入65.6元农民人均纯收入1612元在发展经济的同时县委、县政府从落实科教兴县的战略高度出发对教育事业优先谋划优先投入优先发展办学条件明显改善学校面貌焕然一新师资水平、教师待遇、办学效益进一步提高扫盲后继续教育富有成效整个教育事业为全县经济的发展做出了突出贡献在唐山市横向比较我县教育综合实力继续保持了领先位次 二、普及九年义务教育各项指标的完成情况 按照199313号文件规定的标准在市委、市政府的指导下我县狠 抓了“普九”各项指标的落实取得了突出成效 1、适龄儿童、少年的入学率已达到省标准初等教育阶段适龄儿童 入学率达到100%；初级中等教育阶段适龄少年入学率达到98.98%；残疾儿童、少年入学率达到87% 2、在校生年度巩固率已达到省定标准小学生19931994学年度巩固率 达到100%初中在校生19931994学年度巩固实达到98、5% 3、毕业率已达到省规定标准19931994学年度小学毕业率为100%初 中毕业率为96%；15周岁人口初等教育完成率99.5%正常儿童没有文盲；17周岁人口中初级中等教育完成率为93.5% 4、小学、初中专任教师学历合格率符合要求小学专任教师学历达标率为 98%初中专任教师学历达标率为80%1990年以来补充的小学教师和1993年以来补充的初中教师基本具备合格学历 5、全县中小学校长都经过岗位培训取得了合格证书实行了持证 上岗 6、落实了教师各项待遇多年来没有拖欠教师工资 7、小学、初中均没有“二部制”自1986年以来本着有利于就近 入学又能发挥规模效益的原则大力度调整了中小学布局合班并校取消了小学附设初中班的模式实现了教学规模适度布局合理小学班额一般未超50人初中班额未超55人 8、学校生均占地面积小学27.9平方米初中38.6平方米；生均建 筑面积小学为3.2平方米初中5.1平方米；全县中小学校舍消灭了危房并达到了省定必备办学条件的标准 9、实验室建设有3所初中达到一类标准仪器按24组配备；其余32所 达到二类标准仪器按12组配备中心小学、完全小学按二类配备仪器；四个班以下的小学按三类配备做到管理规范化、使用经常化演示实验开出率达100%分组实验开出率达92%学生分组实验都能写出实验报告 10、各校都有比较固定的劳技教育基地每所小学学农基地不少于 1亩初中不少于2亩并基本配备了劳技课选学教材所必需的器材 11、中小学按标准基本配齐音、体、美器材小学生均图书达到7.5 册初中生均图书达到12册 12、初中和国办小学都设有卫生室并配备了部分卫生器材 13、做到了财政对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长在校生人均教育事业费逐年增长生均公用经费逐年增长（见表） 14、农村教育费附加每年按农民人均收入2%的规定足额征收1992年征收510.74万元1993年征收515.54万元1994年征收751.94万元并实行了乡征县管、专款专用 15、无挪用和挤占教育经费现象 16、各类中小学校周围环境安静、无噪音、无污染源；学校门前干净、整齐无商业摊点、杂物；校园环境达到美化、绿化、净化路面基本硬化；校园文化内容健康；室内空气清新厕所清洁卫生 17、领袖像、名人像、校训、中小学生日常行为规范和守则等悬挂、张贴适当营造了育人的良好氛围 18、严格执行中小学升降国旗制度各项规章制度健全岗位责任制明确各项工作管理有序 19、教育行政部门和各个学校都十分重视德育工作建立了县级德育基地11个近二年来突出抓了吃苦教育陶冶了学生的高尚情操校风正、校纪严学生遵守行为规范的合格率达99%以上在校生无犯罪行为 20、严格执行国家和省制定的教学计划和教学大纲严格控制学生在校时间作业量适中做到了开齐学科、开足课时小学毕业年级学生全科合格率在90%以上初中毕业年级学生全科合格率80%以上 21、保证了学生每天1小时的体育活动小学毕业年级学生体育合格率在97%以上视力不良率为1.5%；初中毕业年级学生体育合格率在96%以上视力不良率为12% 三、扫除青壮年文盲各项标准完成情况 1、1949年10月1日以后出生的年满15周岁的人口中非文盲率99.86%全县683个行政村非文盲率均在95%以上已超过国务院制定的标准；三年来脱盲人员的巩固率达100% 2、所辖24个乡镇和5个管理区、683个行政村都建立了成人学校的教学点办学覆盖面达到100% 3、1984年我县被市政府认定为普及初等义务教育达标县 4、县成立了成人教育委员会设有成人教育股和成人教育教研室配备专职人员6名乡镇成立了成人教育领导小组村有专人抓乡镇成人技校配备专职干部28名专职教师64名兼职教师172名；图书阅览室28个仪器标本室28个配有1.6万元的实验仪器26万元电化教学设备5.13万册图书有服务实体10个实验实习基地444亩有6所乡镇成人学校达到省级示范校标准 5、成人教育经费得到落实每年按教育费附加的5%征收全部用于发展成人教育1992年、1993年、1994年分别征收25万元、25.8万元37.6万元县财政平均每年拨成教经费2.8万元并能做到专款专用 四、狠抓“两基”工作的主要措施 为抓好“两基”工作我们确定了“全面动员、加大投入、巩固优势、强化弱项、坚持标准、全力推进”的工作思路重点抓了六个方面的工作： 1、全方位总动员促成全社会关注“两基”工作的大气候 我县的“两基”工作难点是认识重点是投入为突破难点确保重点我们确定了从更新观念入手的工作方略一是县委、县政府加大了对乡镇党委、政府的牵引力度县委书记黎宝琢亲自率领乡镇一把手赴迁安参观考察开阔眼界同时县主要领导利用各种会议宣传“两基”的意义明确任务落实措施二是县人大、司法局以“普法宣传月”为契机宣传贯彻义务教育法、教师法、教育法通过集市咨询、电视讲话、张贴标语等形式广造舆论第三县电视台开设“普九”专题栏目从意义、内容、典型人事进行广泛宣传第四县文教局把“两基”标准印成小册子发至乡、村、户同时各校也就教育形势的发展和“普九”面临的任务致信学生家长共发信8万封通过上上下下的宣传鼓动“两基”的概念在乐亭妇孺皆知全县形成了干部讲“两基”、群众论“两基”、人人支持“两基”工作的大气候 2、发挥激励作用狠抓政府行为的落实 确保政府行为到位是抓好“两基”工作的关键为此县委、县政府既抓牵引又抓驱动落实了五项措施：一是开辟八条融资渠道征收教育基金92、93、94三年征收271.9万元全部用于我县“两基”工作的补贴二是县五套班子主要领导坚持两手抓即一手抓经济一手抓“两基”通过下乡检查、现场办公力促“两基”进程三是县委、县政府把“两基”纳入了小康建设的整体规划之中主要领导定期听取乡镇一把手“两基”工作汇报逐项抠、逐校算找差距、定措施四是把“两基”列入乡镇目标责任制之中签定了按期达标责任状五是今年初在逐校摸底的基础上分解任务经过分乡算帐开列了任务清单做到了责任到人限期完成在县委、政府的引导和推动下调动了抓“两基“工作的积极性推进步幅越来越大 3、广辟筹资渠道大力改善办学条件 改善办学条件是我县“普九”的主要任务按“普九”标准匡算在1994年投资1900万元的基础上今年尚需投入2000多万元县委、县政府实行了双线推进：一是房子、仪器由乡镇政府负责解决二是校园环境建设、学生桌凳、图书资料、音体美劳器材等内部设施由教育内部完成使任务分解“普九”进程加快 在运作过程中双线齐头并进各乡镇、学校广辟筹资渠道大打改善办学条件的全民战争1995年18月份全县投入2300万元用于改善办学条件一是各乡镇财政加大投入中卜乡投入60万元建成了1080平方米的实验楼又投资15万元在乡中安装了语音室和微机室二是贯彻分级办学、分级管理的原则在足额征收教育费附加的同时下大力抓了村民集资全县有19个乡镇此项筹款达百万元以上三是积极争取外援通过致信、开展联谊活动共争取赞助资金45万元四是广大干部、师生、职工、专业户掀起了捐资助“普九”的热潮累计捐款152万元 两年来全县用于改善办学条件的资金达到4200万元新建、翻建校舍2800间；添置常规教学仪器投入573万元；配备电化教学设施投入133万元；音体美器材116万元；环境建设、图书资料173万元；添置桌、凳、橱类150万元；25所乡镇初中安装了语音室投资达82万元办学条件基本达到“普九”必备标准 4、锤炼合格教师队伍 狠抓教师队伍建设一直是我县教育工作的重点我们一方面抓好教师待遇的落实稳定教师队伍；另一方面抓好培训提高干部、教师队伍的素质 （1）抓好教师待遇的落实及教师地位的提高我县是一个农业大县、 工业弱县县财力比较紧困但县政府始终把落实教师待遇、保证按时发放教师工资作为大事来抓由于教育费附加实行乡征县管民办教师工资不拖不欠 94年县政府又出台了提高民办、代课教师工资政策使民办教师月工资达到270多元代课教师也提高到200多元新口、董庄等十几个乡镇为在岗教师浮动一级工资各乡镇都为教师制定了优惠政策全县23个乡镇建起了教师家属院解决了双职工教师住房问题同时教师批宅基地优先安排；教师子女就业县乡企业优先录用这一系列尊师重教的举措不仅稳定了教师队伍而且激发了广大教师潜心执教的热情 （2）抓干部、教师素质的提高第一以落实教师职业道德规范 为重点以培养、树立、宣传学习典型为主线广泛开展了以“创文明学校、做文明教师、育文明学生”为主题的系列活动通过举办吃苦敬业报告会、播放先进教师事迹专题片等形式激励、感召广大教师一大批优秀教师脱颖而出三年来获得市级以上荣誉称号的教师有120名第二全县实施了以提高学校领导干部管理素质和教师业务素质为核心的“232”工程三年来逐步解决了能备能讲、会备会讲、备好讲好三个层次的问题主要落实了五项措施：一是以教研室为龙头搞讲座以城内中小学为主体定期下乡送课；二是充分发挥乡镇教研站作用开展教学研究活动；三是狠抓教师“三沟通”学历进修在时间上提供保证在学费上予以资助；四是对全县中小学226名在职校长进行了岗位培训参训率达100%实现了学校领导干部持证上岗；五是随着常规教学仪器、电化教学设施的配备以抓科学化使用为重点大力推行多媒体教学提高了教学效率 三年来培养了一批在省、市有一定知名度的优秀教师特级教师1名市“学科带头人”12名2名教师的课被评为省级优质课35名教师在市举办的教学评比中获奖 5、依法治教广育德才兼备新人 为提高教育的普及率我们狠抓了义务教育法的宣传落实利用每年四月普法宣传月人大、政协、文教、工商、公安、税务联合行动专项治理查禁辍学和招用童工的现象1993年以来我县又大力度抓了残疾儿童入学率广泛动员残疾儿童随班就读1994年在实验小学附设了特教班残疾儿童教育普及率有了较大提高 全面贯彻教育方针全面提高教育教学质量是我们常抓不懈的重点工作在运作过程中一是突破德育工作重视说教的陈旧定势坚持以爱国主义教育为核心、以落实中小学生日常行为规范为重点、以养成教育为目标、以吃苦教育为突破口的总体思路立足大钊故乡这一区位优势广泛开展丰富多彩的教育活动开拓了我县德育工作的新局面这方面的做法在省、市学校政治思想工作会议上进行了介绍二是大力实施素质教育实现了课堂教学与兴趣小组活动有机结合优势互补在保证学生全面发展的同时创建特色学校培养特长学生逐步搭起了“一校一特色县域成规模”的框架蔡庄初中举重队、王滩镇中“新枝文学社”、新寨镇中军乐团、实验小学小海鸥艺术团已在省、市打出了知名度同时三年来共有663名学生在全国、省、市举办的单科竞赛中获奖获奖档次和人数均居全国各市前列艺术教育、学校体育工作也有了长足发展在市文艺汇演、书画比赛、体育竞技中成绩显著 6、“堵源、扫盲、提高”相结合全面提高劳动者素质 我县的扫盲工作是从1989年开始起步的几年来我们一方面狠抓适龄儿童的入学率堵塞新盲源；另一方面以“扫盲”为起点与实用技术的培训、推广结合起来抓我们落实了五项措施： 一是抓宣传促认识上位县政府每年召开一次“扫盲”工作会议公布“扫盲成果表扬先进单位交流“扫盲”和巩固“脱盲”的经验并对“扫盲”对象造册登记制定限期“脱盲”的计划 二是层层落实了“双向承包”责任