收入与分配

1 / 14 收入与分配 收入与分配 【考点明细】 考点个人收入的分配国家收入的分配 具体明晰 来分配制度效率与公平财政税收 生产决定分配 按劳分配及其作用 我国多种分配方式并存 收入分配方式对效率、公平的影响 提高效率、促进公平 国家财政与人民生活保障 国家财政与基础设施建设 国家财政与宏观调控 财政收入与支出 影响财政收入的因素 财政收支平衡 税收与财政的关系 税收及其基本征 税收的种类 主要税种的作用 依法纳税是公民的基本义务 纳税人、负税人 第 7 讲个人收入 的分配 【知识回扣】 一、按劳分配为主体多种分配方式并存 （一）按劳分配为主体 1.分配制度：决定分配，决定分配方式。社会主义初级阶段， 2 / 14 决定了必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（直接原因），把按劳分配与按分配结合起来的分配制度。 2分配原则 （ 1）社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是。 （ 2）实行按劳分配的必然性、必要性：实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的。实行按劳分配的前提是，物质基础是社会主义公有制条件下，直接原因是社会主义条件下。 （二）多种分配 方式并存 1按个体劳动者劳动成果分配：在所有制范围内实施。 2按生产要素分配 （ 1）形式：按生产要素分配主要包括劳动、知识技术、管理、土地、资本等要素。 （ 2）意义：发展社会主义市场经济，必须健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的、的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的竞相迸发，让一切创造社会财富的充分涌流，以造福于民。 二、收入分配与社会公平 1.社会公平的重要体现：收入分配的公平 主要是指收入分配3 / 14 的公平，而不是绝对的平均主义。 2.实现收入分配的公平 原因：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的利益关系，实现，。 措施：第一、坚持和完善的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。第二、保证在国民收入分配中占合理比重，在初次分配中占合理比重，是实现社会公平的重要举措。第三、更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 3效率与公平的关系： （ 1）在社会主义 市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的，公平是提高经济效率的。 （ 2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 【重难点突破】 重难点 1 我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存 1.【重要提示】生产资料所有制决产品分配方式 生产资料公有制定按劳分配 按劳分配的适应范围只限于公有制经济内部，而不是全社会各种所有制经济成分都适用按劳分配，公有制经济中个人所得的工资、奖金、津贴都属于按劳分配的形式。同时，虽然按劳分配只能存在于公有制经济中，但却不能反过来说公有4 / 14 制经济中只采用按劳分配一 种分配形式，公有制经济中的福利性分配等并不属于按劳分配，公有制经济中也实行有按生产要素的分配方式（如股份）。 2.深化整合 :辩证认识按生产要素分配的作用 按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。 3.温馨提示 :合法收入（包括合法的劳动收入和合法的非劳动 收入）：国家保护 非法收入（包括非法的劳动收入和非法的非劳动收入）：国家取缔 劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等； 非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利； 【例题 1】（ 08上海）今年我国首次实行个人所得税纳税申报制度，在如图所示 “ 所得项目 ” 中属于资本要素分配的是（） 5 / 14 A B c D 【例 1】（ 09安徽）为了 “ 扩内需 、保增长 ” ， XX 年国务院同意地方发行 2000 亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于（） A.债务收入 B.红利收入 c.劳动收入 D.资本收入 【例题 3】（ 08 年广东）表某私营企业出口的 DVD 机的成本与利润表（单位：美元） 产品售价制造成本外国专利费纯利润 员工工资其他费用 DVD（台） 32310181 上表中员工工资与外国专利费分别是按什么生产要素分配得到的收益 A劳动、资本 B资本、技术 c管理、技术 D劳动、技术 重难点 2 调节收入分配，缩 小收入差距 1.我国目前的收入差距状况及其主要表现 (是什么 ) 我国居民收入贫富差距过大 ,而且呈现继续扩大的趋势 ,主要表现在 : (1)城乡居民收入差距呈扩大趋势 ; (2)不同群体之间收入分配差异明显 ,收入向高收人群体集6 / 14 中 ,两极差距扩大 ; (3)不同区域之间居民收入差距扩大 ; (4)行业收入差距继续拉大 ,垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 2.调节收入分配 ,缩小收入差距的原因 (为什么 ) (1)理论依据 : 这是由社会主义的本质所决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现； 市场经济具有自发性，会导 致收入两极分化，需要国家进行宏观调控。 (2)现实意义 : 有利于实现共同富裕，全面建设小康社会； 有利于维护和实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会； 有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展； 有利于提高消费水平，扩大内需 ,拉动经济增长； 有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。 3.缩小收入差距 ,实现共同富裕的措施 ?(怎么办 ) (1)根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。（坚持科学发展观，在经济发展的基础上，不断增加人民收入，坚持走共同富裕的道路。） (2)坚持 “ 效率和公平统一 ” 的分配原则，深化经济体制改革和分配制度改革 ,，进一步完善以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。 (3)再分配更加注重公平，通过财政、税收等经济手段调节7 / 14 收入分配，保护合法收入 ,取缔非法收入 ,调节过高收入，保障低收入者的基本生活。加大对落后地区和弱势群体的扶持力度，促进区域、城乡经济的协调发展，提高低收入者的收入水平。健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策 ,努力扩大就业。 (4)加强法制建设，创造公平竞争的市场环境，反对就业歧视和工资歧视。 【重要提示】正确理解初次分配 和再分配 初次分配是指在生产活动中，将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配；再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程，重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系。 【例题 4】观察右图，对此现象分析不正确的是 A工不同酬应不同，体现了按劳分配原则 B容易导致职工收入差距扩大 c侵犯了劳动者获得劳动报酬的权利 D初次分配也应注重公平 【例题 5】（ 08 海南卷）中共十七大报告指出， “ 初次 分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更 加注重公平 ” 。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有 提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税8 / 14 率 扩大财产性收入 完善最低生活保障制度 A B c D 【例 6】（ 09江苏）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措，下列体现 “ 再分配更加注重公平 ” 的措施是（） A.提高企业职工最低工资标准 B.调整银行存贷款利率 c.提高城市居民最低生活保障标准 D.建立企业职工工资正常增长机制 重难点 3 公 平与效率的辩证关系 1.二者分别强调不同的方面，存在矛盾。提高效率是增加社会财富的根本途径，有利于调动人们的积极性，促进生产的发展，（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平要求社会成员之间的收入差距要合理、适度，不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐，（促进公平亦指把蛋糕分好） 2.二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主义和普 遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 9 / 14 3.如何处理二者关系 (怎么办 ) 发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率；同时要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进 ,使社会具有生机与活力。 (2)既要反对平均主义 ,又要防止收入差距过于悬殊 ;既要落实分配政策 ,又要提倡奉献精神 ;在鼓励人们创业致富的同时 ,倡导回报社会和先富帮后富。 【例 7】（ XX 年江苏卷）在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调 动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明（） A公平是提高效率的保证 B要贯彻 “ 效率优先，兼顾公平 ” 的原则 c效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平 【例 8】（ 09 天津卷 1） XX 年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于 A提高收入水平，改善人民生活 B、完善分配制度，调节过高收入 c实现社会公平，构建和谐社会 D、统筹城乡发展，实现优势互补 10 / 14 【例 9】亚当 斯密在道德情操论里指出，如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的。因为它注定要威胁社会稳定。这句话给我们的启示是 要坚持收入分配的相对平等 要提高劳动报酬在再分配中的比重 要坚持再分配主要由市场机制形成的原则 构建社会主义和谐社会必须理顺分配关系，规范分配秩序 A B cD 错题笔记 易错点一土地承包经营权流转收入，属于按劳分配。 【例 1】中共十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定指出 ,按照依法、自愿、有偿原则 ,允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。材料能够体现的分配方式有（） A.按个体劳动者的劳动成果分配 B.按劳分配 c.按劳动要素分配 D.按生产要素分配 错因分析 :该题易错选 B。按个体劳动者的劳动成果分配是与个体经济相适应的，农村集体经济不存在这种分配方式，按劳动要素分配是指私营经济、外资经济中工人的工资收入。 纠错心得 :农村集体经济中，农民承包土地经营所得是按劳11 / 14 分配，而农民流转土地所得的收入，是以土 地为要素所得的收入，因此属于按生产要素分配。 易错点二共同富裕就是同步富裕。 【例 2】图 1 显示的是 “ 橄榄型 ” 或 “ 纺锤型 ” 收入分配结构。这种低收入和高收入者相对较少，中等收入者占绝大多数的结构比图 2“ 倒金字塔型 ” 稳定得多。我国要构建和谐社会，就必须构建 “ 橄榄型 ” 或 “ 纺锤型 ” 收入分配结构，以下可以选择的对策有（） 统筹城乡发展 提高劳动收入在国民收入初次分配中的比重 健全社会保障体系 发展经济，实现同步富裕 A.B.c.D. 错因分析 :该题易错选 。误认为共同富裕就是同步富裕 。 纠错心得 :共同富裕不同于同步富裕，同步富裕是平均主义，是背离社会主义分配原则的。 5、（ 09 广东卷） 41（ 18 分）根据下述材料，运用经济生活知识回答问题。 材料 1：某村有 30 亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩 100 元补偿款。养蟹人每年净收益 8 万元。合同到期后，农户见有12 / 14 利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿 100 元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只 是减少收益 3000 元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了 1000 元。 材料 2： XX 年、 XX 年我国收入分配状况 指标 XX 年 XX 年年均增长速度 GDP13、 58 万亿元 25、 73 万亿元 10、 8% 财政收入 2、 17 万亿元 5、 13 万亿元 22、 6% 城镇居民人均可支配收入 8472 元 13786 元 9、 8% 农村居民人均纯收入 2622 元 4140 元 6、 8% 材料 3：我国政府 XX 年采取了一系列扩大内需、促进经济 增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在 4 万亿元政府投资计划中， 2800 亿元用于保障性住房建设， 400 亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展， 3700 亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。 （ 1）结合材