办公室依法行政工作总结

1 / 16 办公室依法行政工作总结 2016 年依法行政工作总结 2016 年是全面推进依法行政的深化年，我局以提高制度建设质量，为各项工作提供法律支撑为目标，以规范行政处理、提高执法水平为基础，以强化行政复议、及时化解行政执法争议为着力点，进一步加大工作力度，努力实现建设法治政府框架目标，使我局依法行政工作质量进一步提高，收到很好效果。现将依法行政工作总结如下： 一、宣传、贯彻“四个通知”维护社会稳定的基本情况 3 月 26 日成都市人口计生委传达了国家人口计生委办公厅关于坚持依法行政维护 社会稳定的通知，市人口计生局立即于 3 月 31 日召开了全市分管计生工作领导和计生办主任会议，会上传达了成都会议精神，提出了以下几个方面的要求：一是充分认识依法行政的重要性和紧迫性；二是正确分析、判断依法行政的形势；三是抓住关键环节、严格治理违法生育的行为。特别强调了对违法生育的处理要坚持一把尺子，坚持公开、公平、公正原则，严格执行征收社会抚养费“四缓收”、避孕节育“四不做”规定，正确处理好依法行政与以人为本的关系，避免采用过激的方式激化矛盾杜绝恶性案件的发生。 7 月 28 日市人口计生局再次召开了全市 分管计生工作领导和计生办计任会议，传达了成都会议精神、学习并 2 / 16 转发了王培安副主任在全国人口和计划生育依法行政形势通报视频会议上讲话的通知、四川省人口和计划生育委员会办公室关于开展依法行政督查工作的通知，并就迎接省、市依法行政工作检查作了具体的安排的布臵，下发了彭州市人口和计划生育局关于开展依法行政检查工作通知，要求各镇准确把握当前人口计生工作形势，牢固树立政治意识、法治意识和责任意识，在依法行政工作中，注重利益引导，注重服务关怀，注重宣传倡导，为迎接省、市的检查作好充分的准备。 二、推进依法行政、规范行政执法工作的基本情况 认真贯彻落实人口和计划生育法律法规及相关法律法规 1、广泛宣传贯彻“一法三规一条例”等计划生育法律法规，利用元旦、春节、“三下乡”、“科技之春”、“母亲节”、“协会会员活动日”、人口与计划生育法和四川省人口与计划生育条例颁布实施周年等重大节日开展多种形势的宣传活动，收到很好效果。通过宣传，大力弘扬法治，使人口计生政策家喻户晓，人人明白，稳定了低生育水平。 2、严格执行人口和计划生育法律法规规定的现行生育政策，没有 擅自扩大再生育政策适用人群或者限制合法的生 育行为，审批案件材料齐全、无差错，无超时审批现3 / 16 象，法定期限结案率达 100%，维护了生育政策严肃性和合法性。 以规范管理为方向，完善各项执法制度 1、建立依法工作领导小组，实行局长负责制，政法科负责具体的组织、指导、协调和日常的督促检查，做到机构、人员、经费“三落实”。 2、建立健全相关制度，落实责任 进一步健全人口计划生育依法行政相关制度，按照彭州市人口计划生育行政执法责任制实施方案要求，依法行政工作由政 策法规科牵头，实行各职能科室科长负责制，确保依法行政工作的顺利开展。 建立健全规范性文件备案制度，行政执法评议考核制度，行政执法公示制度，行政执法过错责任追究制度，重大行政处罚备案，重大行政许可备案，行政执法案卷评查制度，重大行政执法案件督办制度，突发公共事件应急处理机制。 健全行政执法人员培训考核、行政执法证管理制度。 每年进行两次以上的行政执法专题培训，培训内容主要是： 1、人口与计划生育及相关法律法规； 2、计划生育行政执法相关工作程序； 3、行政执法案卷质量评查标准；通 过执法培训，保证了执法人员知法、守法、文明执法。全市执 4 / 16 法证持证人数 48 人，每年进行执法证年审及验证，做到持证上岗，亮证执法 。 3、对计划生育的行政许可、收费项目、收费标准进行了再次清理，并将现在执行的行政许可项目的依据、程序和实施的情况上报彭州市政务服务中心、市法制办，市人口计生局和各镇进行政务公开并在网上公布。同时派出一名公务员入驻政务中心，接办再生育审批许可项目。 4、根据成都市人口和计划生育委员会办公室关于转发省人口计生委办公室关于公民妊娠期间权利义务行政告知规 定的通知要求，实施公民妊娠期间权利义务行政告知规定，对符合法定生育条件和不符合法定生育条件的生育对象实行事前告知制度，告知面分别达 85%、 90%以上。 继续推行行政执法质量年活动，切实提高管理水平 1、创新工作方式，开展现场执法培训和处理。 XX 年，以隆丰镇为试点，开展为期半月的现场执法培训，全市计生执法人员和分管领导分批参训两天，通过培训，规范了的执法程序，提高了执法水平，解决了许多多年来未能解决的遗留问题，群众满意度高，确保依法行政，合理执法。 2、进一步完善行政执法 案卷评查制度。坚持每年两次以上的行政处理案卷评查，镇与镇之间互相学习、互相交流，找出差距，提高了案卷处理质量，提高了处理及时率和社会 5 / 16 抚养费征收兑现率。 3、继续以开展行政执法质量活动年为重点的执法活动，量化和细化管理与考核标准，注重执法程序，规范执法文书，特别是针对地震后，考虑到违法生育家庭遭受生命或财产损失这一特殊状况，制定了一系列的措施，做到了以人为本、和谐执法、效果显著。 XX 年，受理违法生育案件 973 例，立案 973 件，处理 973 件，结案 958 件，结案率达 98%以上 ，应征金额 2194万余元，已征收金额 856 万元，征收率达 39%，比 XX 年有了较大幅度的提高； 2016 年 1 8 月受理违法生育案件 405 件，处理 400 件，结案率达 98%，征收社会抚养费 600 余万。 做好行政复议应诉工作 在行政执法过程中，我们做到程序合法，注重执法过程中证据的收集，以保证行政复议和应诉过程中证据的充分和完整，保证行政复议和应诉的需要和合法性。历年来全市未发生行政复议和行政诉讼案件。 加强执法监督，以保证计生法律法规的正确贯彻实施 1、加强对独生子女 父母奖励、奖励扶助、特别扶助政策落实情况的监督和检查，三金发放兑现率达 100%，未发生一例群众上访事件。 2、坚持接受市人大、市政协、社会团体、新闻媒体6 / 16 和 2016 依法行政工作总结 为了促进我局依法行政工作，做到执法职责明晰化、执法程 序公开化、执法行为规范化， 2016 年，我局紧紧围绕中心，以服务民生为出发点，以保障民生为着力点，以改善民生为落脚点，全面开展司法行政各项工作，取得了显著成绩。根据区政府关于报送 2016 年度行政执法工作情况的通知，结合我局司 法行政工作职能，对照文件要求，将全年行政执法工作做法总结如下： 一、注重指导，加强重视，依法行政工作不断推进。 为了确保依法行政工作的顺利开展，我局多次召开会议， 专题研究以依法行政等为内容的工作，同时按照全区依法行政 工作总体要求，围绕区委、区政府中心工作，坚持依法行政、 合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，提高司法行政管理效能，降低司法行政管理成本，创新司法行 政管理方式，增强司法行政管理透明度，促进司法行政事业的 健康发展，使司法行政事业在推进经济发展，维护7 / 16 社会稳定中 发挥更大的作用。为此，去年我们调整了依法行政责任制领导 小组，由局长薛云健担任组长，副局长彭琼担任副组长，科长 冉文、刘虎、潘再红同志为成员，办公室设在局法律事务管理 科，确保依法行政工作真正落实。根据上级部门的部署和有关 文件的精神，制定依法行政责任制实施方案，明确第一负责人及具体负责的部门或人员，详细分解执法责任，签订责任书及并对执法人员进行公示。为有效落实行政职责，分别建立了司法局依法 行政评议考核制和“两错”责任追究制度，由依法行政责任制领导小组通过对执法人员的日常监督、重点监督和半年、年终考核，有效地保证了全局依法行政工作的开展。 二、权限明确，权责一致，各项管理工作严格依法进行。 去年，司法所长全部通过区政府行政主管部门年检。法律事务管理科、基层科、法制宣传科根据 XX 区司法局依法行政责任制确定的职责，严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务人员进行管理，积极探索“两8 / 16 结合”管理措施，规范法律服务人员执业行为，做到依法行政主体合法，依法行政岗位清 晰，行政行为和行政程序有法有据，处理适当，严禁存在依法应作为而不作为的现象。 普法依法治理工作全面展开，依法行政意识不断增强。 按照年度工作要点，全区重点开展了“加强法制宣传教育、切实维护社会和谐稳定”等专项法制宣传活动 60 余场；以“法律十进”活动为载体，对普法重点对象采取举办培训、讲座、组织考试等形式开展“十进”活动 200 余次，送发宣传资料 5 万余份。按照“六五”普法规划和“法治文化年”建设要求，狠抓了“ 7 个 1”法治文化工程建设，打造出如社区法治 文化公园、 XX 法建等一批具有地方 特色的法治文化示范工程，受到了法制日报的关注。按照“ 23511”创建工作目标，组织开展了“民主法治五百示范工程”、“法治区县”等创建活动，取得了可喜成绩。去年我区被司法部确定为全国“六五”普法联系点，鱼洞街道金竹村被市委法建办推荐为“全国民主法治示范村”， 3 月在我区召开的全市法建办主任会上我局作了题为“突出重点、狠抓实效，“ 3 个3”扎实推进“法治 XX”建设”的交流发言。 加强法律服务工作建设，依法行政水平显著提高。 法律援助中心，一是进一步深化法律援助“民心工程”，深入开展“法律 援助为民服务创先争优年”主题活动，9 / 16 对特殊群体开通绿色通道，降低法律援助门槛，持续实现“应援尽援”、“应援优援”。二是在构建多元维权网络、“一小时法律援助服务圈”基础上，在区人力资源和社会保障局、区公安分局设立法律援助工作站。三是在闹市临街处设立全市一流的“法律援助便民服务大厅”，规范了便民服务窗口，得到市局领导的充分肯定。四是结合“五优化”空巢老人法律援助活动开展，建立了全市唯一的老年维权谈心室，扩大了援助覆盖面，避免因援助不及时导致的上访、自杀等，最大限度减少了不稳定因素。去年，区援助中心受理法律援助案件 891 件，结案 582 件 ,为当事人挽回经济损失万元。法律事务管理科出台了律师事务所、基层法律服务所管理办法；开展了法律服务机构“阳光执业”、警示教育、 专项执法监督检查、“优秀司法鉴定机构和鉴定人”创建等活动；开展了服务民营经济发展系列活动，减小了因经济下行带来的维稳压力；实施了法律服务全覆盖行动，覆盖率达 100%。我局在全市镇街、村居“法律服务全履盖”工作推进会上作了交流发言；指派了法律工作者每日参与接访工作，引导信访群众理性合法表达诉求。去年，律师参加信访值班 201 天，参与处置涉法涉诉案 524 件 ，参与化解信访纠纷 438 件，走访企业 31 人次，担任镇、村法律顾问 289个，担任常年法律顾问 43 家，代理诉讼、非诉讼案件 363件。办理各类公证事项 2690 件。办理司法鉴定 302 件。 10 / 16 开展法制宣传，树立执法队伍良好的社会形象。为增强我局依法行政工作的成效，树立我区执法人员的良好形象，切实有效地规范执法人员的职业道德和执业行为，今年法律事务管理科同宣教科联合组织全区公证员、律师开展了各种法律宣传活动。同时，我局在依法行政工作方面保持和加强公证处、鉴定所、各律师所党组织建设，不断提高从业人员的政治思想觉 悟，使他们能够保持坚定正确的政治立场。充分利用律师法律资源优势，组织律师普法讲师团开展“法律十进”活动；支持和规范律师为镇街和村居担任常年法律顾问；组织律师接待涉法访和参与人民调解工作，充分发挥律师在司法行政各项工作中的作用。加大行政执法检查力度，完善执法程序，规范执法行为，保障公证法、律师法和法律援助条例等法律法规的贯彻落实。与公安、 法院、检察院等政法部门联合，加大司法行政的执法检查力度，进一步改善律师执业环境，有效规范法律服务市场秩序，清理非法法律服务机构，打击非法执业行为，净化法律服务市场活动。有效打击法律服务市场中的非法执业、非法从业、非法谋利等现象，促进公证、律师、基层法律服务、法律援助、司法鉴定事业健康有序的发展。 三、注重完善系统建设，促使依法行政工作健康发展。我局为完善司法系统的行政工作，建立和完善了司法行政决策机制，实现依法、科学和民主决策。制定和完善工作11 / 16 规则、内部决策规则。建立重大决策事项的集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节，实现依法决策、科学决策和民主决策。对在司法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，将 以公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。制定司法行政决策的程序规定和重大决策法律审查规定，完善行政决策的监督制度和机制，加强对决策活动的全过程监督。建立重大决策评估制度，定期对重大决策的执行情况进行调查、评估。其次，切实转变行政管理理念，积极探索司法行政管理新方式。依法履行法律法规所赋予的司法行政管理职责，保证司法行政部门的职责不“缺位”、不“错位”、不“越位”。引导和规范法律服务机构的健康发展。建立司法行政管理和服务的首问负责制。继续推进政务公开工作，完善政务公开制度，扩大政务公开的内 xxxx 依法行政工作总结 2016 年上半年， xxxx 以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大、纪委的监督下，为进一步推进依法行政，认真落实依法行政的目标要求，着力抓好各项班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强依法行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提示执法水平，取得了一定的成效。现将我镇 2016 年上半年12 / 16 依法行政工作总结如下： 一、加强组织领导，健全机构，确保依法行政各项工作取得成效。 年初， 我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强了工作队伍，积极保证依法行政工作所需经费。一是成立了由 xxxx 镇长负总责，党委副书记 xxxx 同志具体牵头负责，纪委委员具体抓的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，由党政办秘书责全镇依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到人，层层负责。三是及时制订下发了 xxxx2016 年依法行政工作安排意见，按步推进依法行政工作的全面开展。四是严格按照程序制定和发放规范性文件。为保证规范性文件质量，促进依法行政，镇政府要求凡以镇政府名义起草的文件或涉及全镇性的规定必须要先报镇人大审查，并由镇政府开会讨论通过，做到有件必报、有报必审、有 审必复、有错必纠，各类文件严格按照审查的原则、内容、程序等发放，有效遏制了滥发规范性文件的现象。目前，全镇已经上报和下发各种文件 44 件。 二、积极推行行政执法责任制，构建权力阳光运行机制 13 / 16 认真落实行政执法责任制，首先是梳理执法依据，在梳理工作中注意与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律规范相衔接，注意 与上级主管部门的执法依据相衔接，避免遗漏，并将审查结果及时向社会公告。其次是科学分解执法职权，各站所根据执法机构和执法岗位的配置，依法认定职权，细化分解到具体执法岗位 ,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。第三是完善责任追究制度。各站所都制定完善了相应的执法过错责任追究制度，明确各自部门执法岗位的具体执法责任，以及责任追究的种类、内容和程序。切实做到依法办事、公正执法，营造有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。 三、加大宣传力度，深入推进依法行政工作。 为搞好依法行政宣传 工作，我镇通过多种形式广泛宣传，开展了大量面向社会宣传法律法规和依法行政的活动，人民群众的法律意识和法治观念进一步增强，为全面推进依法行政、建设法治政府营造了良好的社会氛围。一是各行政执法部门按照各自的职能，有重点地将本单位的工作职责、工作要求以及执法内容放大上墙，并在公示栏进行公示；二是采取多种形式进行依法行政工作宣传，镇广电站开辟政法专题，宣传依法行政工作，各单位充分利用黑板报、橱窗、宣传牌等宣传阵地，大力宣传依法行 政工作的各项内容、工作措施及要求；三是各行政执14 / 16 法部门开展了执法宣传活动。工商 所走上街头开展了消费者维权活动、镇综治办为了他人家庭幸福和谐，开展了社会治安综合治理进万家宣传月活动，镇禁毒办走上街头，进入校园，开展了“关爱生命、远离毒品”禁毒工作宣传周活动，司法所按照“六五”普法规划，开展了法律“六进”活动，通过行政执法部门面对面宣传教育，增强了广大群众对依法行政工作的认识和了解，为促进我镇依法行政工作奠定了良好的基础。 四、健全制度、加强学习，保证工作顺利开展。 以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的 顺利开展。 1、健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务性政府要求，建立健全了各项规章制度，落实了用制度管人管事；同时落实司法人员，靠实责任，由镇司法所全面负责全镇的法律和惠农政策的宣传工作，进一步促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。 2、加大学习力度，建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设