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阅读材料，回答问题。材料一：我国4个五年规划的GDP增长目标和城乡居民收入增长目标材料二：2014年12月召开的中央农村工作会议指出，挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用。(1)材料一反映了哪些经济信息?(5分)(2)结合上述两则材料，运用“影响消费的因素”的知识，说明国家如何挖掘农民这个最大群体的消费潜力?(10分),消费,消费的类型,（1）生存资料消费（2）发展资料消费（3）享受资料消费,1、按交易方式分,（1）钱货两清的消费（2）贷款消费（3）租赁消费,2、按消费目的分,（最基本、较低层次消费）,3、按消费的对象（或产品类型）分：,影响消费水平的因素,1、居民收入,2、生产决定消费。4、主观因素：,（1）当前可支配收入影响消费水平（2）未来收入预期影响消费水平（3）收入差距影响社会总体消费水平,收入是消费的基础和前提,（1）有形商品消费（2）劳务消费,社会经济发展水平（生产力水平）是根本因素。,消费心理正确的消费观念,3、物价总水平,5、商品的质量、性能等其他因素。,从众心理（盲目从众不可取）求异心理（过分标新立异代价大）攀比心理（不可取）求实心理（大力倡导的）,量入为出适度消费避免盲从理性消费保护环境绿色消费勤俭节约艰苦奋斗,正确的消费原则,提高消费水平的措施,提高消费水平的措施？,（1）根本措施：大力发展生产力，促进经济发展。（2）保持经济增长，增加居民收入。（3）健全社会保障体系，提高居民收入的预期。（4）完善收入分配制度，促进收入公平，缩小收入差距。（5）加强宏观调控，稳定物价总水平。（6）树立健康的消费心理和正确的消费观念。（7）重视产品质量，大力发展绿色健康产品等等。,（1）参考答案：自“九五”规划以来，我国GDP增长目标略有下降；（1分）城乡居民收入增长目标有所提高。（1分）“九五”到“十一五”规划期间城乡居民收入的增长目标明显低于GDP增长目标。（1分）“十二五”规划提高了城乡居民收入增长目标，（1分）与GDP增长目标保持同步。（1分）（2）参考答案：消费水平受很多因素的影响，其中主要的因素是居民收入。（1分）收入是消费的基础和前提。（1分）因此，国家必须保持经济特别是农村经济的稳定增长，（1分）努力增加农民收入。（1分）居民消费水平不仅取决于当前的收入，而且受未来收入预期的影响。（1分）因此，国家要通过健全和完善就业、社会保障制度等措施，（1分）提高农村居民的收入预期。（1分）社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。（1分）因此，国家要完善收入分配政策，（1分）缩小城乡居民收入差距。（1分）,国家财政,国家体育场世界跨度最大的钢结构建筑,青藏铁路世界最长的高原铁路,中国工程世界之最,330亿元,31.5亿元,抗击地震泥石流灾害；,国家投入抗灾重建资金360亿元,中国载人航天工程；,花费350亿元,上海世博会；,国家投入300亿元,应对金融危机；,投资4万亿元,1、财政及其作用,一、国家财政,（1）含义:,国家的收入和支出,国家财政是通过预算和决算实现的。,内容：国家对社会产品的分配,本质：是一种分配关系（以国家或政府为主体的分配关系）,目的：国家履行对内对外职能,（2）内容、本质、目的,财政部提交关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告2012年中央财政预算主要执行情况如下：1中央财政收入预算执行及超收使用情况2中央财政主要支出项目执行情况2013年中央和地方预算草案1中央财政主要收入项目安排情况2中央财政主要支出项目安排情况,财政部长楼继伟,财政部长,全国人民代表大会,报告,国家预算执行结果的会计报告,国家年度基本收支计划,审查批准,国家决算,国家预算,（是财政的主要环节）,国家重要的立法文件,（3）国家预算和国家决算:,中央预算和决算、地方预算和决算。,探究讨论,思考:国家财政有什么作用呢？,财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。,情景：老家的爷爷打电话说，上周一在县城买了一台海尔冰箱，到镇政府领了300元补贴。这是怎么回事？补贴的钱是从哪里来的呢？,“家电下乡”政策,财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平。,“希望工程”“助学工程”“春苗工程”等,2007年5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。目前全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人。去年，全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元。,财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会和谐稳定。,三峡大坝,青藏铁路,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,近300亿,1400亿,近5000亿,5300亿元,个体不愿投资,（完全由市场配置资源）,基础设施和工程建设投入严重不足,国家财政支持,（国家宏观调控）,行业特点：,资金投入大,建设周期长,投资风险大,利润不高,2.财政具有促进资源合理配置的作用,2008年11月9日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需4万亿元，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。国务院上述措施体现了财政的什么作用？,国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,财政政策,指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。,基本类型,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,经济过热,需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。,紧缩性财政政策,减少财政支出增加税收,抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。,紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。,措施,目的,经济滞缓,需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。,扩张性财政政策,增加经济建设支出减少税收,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。,措施,目的,财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。,总需求不足,扩张性财政政策,总需求过旺,紧缩性财政政策,“逆风向调节”,“逆风向”调节,3.财政促进国民经济平稳运行,不足,下降,冷,扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,过旺,上涨,热,紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收,抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”,财政的作用,国家财政是国家治理的基础和重要支柱。,如何判断财政的作用？凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用,点拨拓展,经济平稳运行,区分财政政策和货币政策,2013年我国继续实施积极财政政策与稳健的货币政策,政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。,一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施,凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策,和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。,由国家制定，必须经全国人大或其常委会通过,由中国人民银行直接制定,1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式2在一般条件下，两者配合使用,财政政策、货币政策是政府在宏观调控中最常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有减少税收提高存贷款利率减少财政支出增加货币供应量提高金融机构存款准备金率A、B、C、D、,C,2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：,二、财政收入与支出,1、财政收入,1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,税,费,债,政府财政的收入=社会财富总量分配比例,经济发展水平,分配政策,影响：,3）影响财政收入的主要因素,措施：国家制定合理的分配政策。,增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配,经济发展水平,财政收入,经济发展水平,根,叶,源,流,根深才能叶茂，源远才能流长。,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。,要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,增加财政收入的根本措施,下图反映了什么经济现象？影响财政收入的因素是什么？,在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）,直接减少企业和个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,财政收入,过多,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,降低对经济发展的支持和调控力度,国家财政收入稳步增长,企业持续发展,人民生活水平提高,合理的分配政策,协调发展,财政支出的含义,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。,（3）财政支出,这些支出包含哪些类型的支出？,财政支出类型,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,债务支出,社会保障支出,四、财政收支的关系,（1）财政收支平衡含义，国家财政如果略有盈余，表明财政收支平衡，财政资金得到了比较充分的利用，可以促进经济发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政资金没有得到有效的利用，对经济发展不利。,（2）财政赤字的含义。财政赤字必须控制在一定范围之内。在物价持续下跌，经济发展缓慢的情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整，则不会引发通货膨胀，对于拉动经济增长则会起重要的促进作用。,（3）题中观点没有全面分析国家财政盈余和国家财政赤字对经济发展的影响，因而是不全面的。,辨析题,国家财政盈余必然促进经济发展，国家财政赤字则不利于经济的发展。,财政赤字越多越好吗？,财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子。,赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。,【特别提示】（1）财政盈余的利与弊。利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。（2）财政赤字的利与弊。利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长；弊：可能诱发通货膨胀。,思考：财政赤字是不是越多越好？财政赤字必须控制在一定范围之内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序。但是在特定时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持国民经济稳定增长。根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线（财政赤字占GDP的比重）。,课堂小结,一、国家财政1、财政及其作用（1）财政的含义：国家的收入和支出（2）财政的本质（3）国家预算和国家决算含义（4）财政的主要作用a.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障b.国家财政具有促进资源合理配置的作用c.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用2、财政收入与支出（1）财政收入的含义：（2）财政收入的来源：税、利、债、费（3）影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策（4）财政支出的含义：（5）财政支出的具体用途：（6）财政收入与支出的关系a.财政收支平衡b.财政盈余c.财政赤字,1财政部、发改委、国务院扶贫办于2011年11月7日下发的财政专项扶贫资金管理办法指出，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围为：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力。这体现了财政()有利于调节收入分配，实现同步富裕具有促进资源合理配置的作用是促进社会公平、改善人民生活的物质保障是提高农村贫困地区家庭消费水平的主要途径ABCD,D,2.为最大限度地消除金融危机对我国经济发展造成的冲击，我国果断实施积极的财政政策，着力刺激国内需求。下列具有刺激内需的财政政策有()加大农民购买家电、农机具的财政补贴力度拓宽就业渠道，扩大就业提高个人所得税起征点降低存贷款利率ABCD,A,3、2008年10月始，国家相继采取了调高部分商品出口退税率、下调90平方米以下普通住房契税、暂免个人投资者取得的证券交易结算资金利息个人所得税等一系列税收政策。其目的是增加财政收入调节投资流向调整产业结构加强行政调控ABCD,B,4、2008年12月8日至l0日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济工作的重点任务之一：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列选项中属