县三重一大工作情况报告

1 / 9 县三重一大工作情况报告 “三重一大”执行情况报告 为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据公司关于执行“三重一大”事项集体决策制度的实施细则的相关要求，按照“三重一大”议事规则，在各项工作的推进中始终坚持“民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤廉高效”的原则，切实促进了各方面工作的协调开展。现就上半年“三重一大”执行情况报告如下： 一、强化学习培训，提高思想认识，完善制度保障，为“三重一大”的有效落实创造良好的环境 通过党委中心组学习、观看视频讲座等方式，认真传达学习国务院办公厅印发的关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见以及公司下发的相关文件精神，深刻领会其内涵和精神实质，全面把握其基本要求、主要内容和政策措施，使领导人员充分认识到贯彻落实“三重一大”决策制度对规范决策行为，防范决策风险，推动分局又好又快发展具有重要的意义。 结合分局实际，进一步细化了贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则，从工作流程、决策程序、职能职责等方面加强制度建设，并严格执行落实，进一步规范了决策行为 ，有效防范了决策风险。 2 / 9 二、坚持民主集中，规范决策行为，保证决策的科学化、 民主化 上半年，分局所涉及的“三重一大”事项主要包括重要人事任免、大额资金使用两种情况，其中任命分局中层管理人员 11 名，大额资金使用 6 次。 坚持重要干部任免集体研究 坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度，凡分局中层及以上干部的推荐和任免，都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行，坚持“谁推荐、谁负责，谁考察、谁负责，谁调查、谁负责”的原则，确保人事纪律的严肃性以 及人员推荐的合理性。 坚持大额度资金使用集体决定 购买大宗办公用品、大型设备物资、大额资金支付以及其他需要领导班子集体研究决定的 20 万元以上大额度资金的使用，均由班子成员集体研究决策。并且通过严肃财经纪律、规范财务制度等方式，从严控制大额资金使用。 所有“三重一大”事项全部坚持民主集中制原则，按照公开、集中、民主的决策制度，组织召开党政联席会、局长办公会等方式进行讨论，共同商量沟通，集体研究决定，并做到“事前公告、事中公开、事后公示”，在把控决策风险、规范经营行为等方面发 挥了积极的作用。 3 / 9 xx 市人民法院开展“三重一大”决策制度和案件责任追究制 度落实情况调研报告 xx 市人民法院为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据 2016 年全省监督工作会议提出的关于加强对“三重一大”事项决策监督的要求，严格执行“三重一大”议事规则，制定和落实案件责任追究制度，全面践行“三个代表”重要精神，深入贯彻落实科学发展观，在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、廉洁高效，促进了各方面工作的协调 发展。 一、我院落实“三重一大”决策制度和案件责任追究制度的基本情况 领导重视，积极谋划，形成有效管理制度。一是成立组织机构。组建了由院一把手为第一责任人、院领导班子作为成员负责组织协调、督促落实的“三重一大”事项集体决策小组。定人定责，并将机构向部门进行有效延伸，扩大决策的民主性、科学性、广泛性。二是形成决策制度。根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例和中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，结合我院实际，制定并下发了 xx 市人民法院党组“三重一大”决策无 记名票决制实施细则。同时规定，领导班子要认真4 / 9 落实集体领导和个人分工负责相结合制度， 凡属重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。三是制定并完善 xx 市人民法院案件质量责任追究制度。为了严肃审判纪律，强化法官的工作责任心，规范法官依法正确行使审判权，防止案件发生质量问题，我院制定和完善了 xx 市人民法院案件质量责任追究制度，对责任追究的范围及认定、责任的划分及承担、责任的追究以及责任追究的程序进行了明确具体的规定，使案件质量责任追究有章可循。 明确目标，强化执行，推进“三重一大”集体决策 1、重大决策、重大项目安排集体研究、广泛讨论、民主决策。 xx 市人民法院采取“结构化”决策模式，条块运作，纠正决策时容易“先入为主”的偏差。对事关全院发展长远目标规划、重大改革措施、重点建设项目等重大事项决策，首先进行认真调研，形成初步意见，再征询各方意见，对专业性、技术性较强的重大事项决策，遵循“一事一立、一事一议”原则，对项目可行性研究聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或评估论 证，最后再提交院党组办公会议讨论、票决。 2、重要干部任免坚持提名考核、结果公示、纪律部门监督制度。对干部人事任免，实行预案优选，“谁推荐、5 / 9 谁 负责，谁考察、谁负责，谁调查、谁负责”，无记名投票产生任免结果。 3、大额资金使用坚持公开透明、程序严格、监督到位原则。一是建立健全政务经费管理制度 、固定资产管理制度、内部稽核制度、接待用餐管理制度等，做到“有法可依”。二是严格规范审批审核手续，大额资金的具体使用层层签批，由项目的分管领导及“一把手”分别审核签批，并实行财务帐目联签制度，道道负责、层层把关，确保专款专用。三是建立大额资金使用监督制度。大额资金的使用定期向社会公开，接受人民群众的监督，并对大额资金的使用进行专项审计，由财政部门、审计部门及主管部门组成联合审计组，坚持定期审计与抽查审计相结合的原则，逐项对大额资金的使用进行审计。 4、严格招投标制度。在大额采购、重 大建设项目等招投标活动中始终坚持依法行政、规范操作、公平交易。一是实行“四公开”，即公开办事制度、办事依据、办事程序、办事结果。二是严格把好交易过程的“五个关”，即把好报名审核关、接标关、开标关、评标关、定标关。三是聘请廉政监督员，强化行风建设，自觉接受社会监督，坚持“阳光”交易。 二、我院落实“三重一大”决策制度取得的成效 6 / 9 我院在执行“三重一大”集体决策制度方面，能够按照 制度规定一贯坚持并规范操作，充分发扬民主，按规定程序和方式形成集体决策意见；党组会、院长办公会会议规 范，决策过程记录完整，未发生决策重大失误的事件。 三、“三重一大”事项集体决策制度执行过程中的存在问题 “三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善。由于“三重一大”集体决策制度的实行还处于试行阶段，许多相关配套制度的合理性、科学性还有待进一步细化和完善，以确保做到用制度管权、管事、管人。 “三重一大”集体决策职责划分不够清晰，责任不够明确。参与决策人员不明白自己要担负的那一部分职责是什么，一旦决策失误要承担的责任又是什么，集体决策时往往“跟着举手”，决策的科学性、正确 性得不到保证。 “三重一大”涉及事项决策前还要进一步充分酝酿论证。决策前对提案的酝酿、讨论、论证、调研和比较还不够深入和科学，会上提供给党组讨论的信息不够全面具体，导致决策的合理性缺乏保障，有时会出现决策失误。 缺乏集体决策后的评价和纠错机制。部分“三重一大”项目决策实施过程中，虽然暴露出了决策的偏差及不妥当，但因为缺乏评价和纠错机制，不能及时纠正或制止错误，7 / 9 仍旧按部就班地执行决策，失之毫厘，差之千里，使实施项目在错误的方向上越走越远，最终可能造成无法挽回的 损失，与集体决 策的初衷背道而驰。 三、出现“三重一大”集体决策制度上述问题的原因剖析 权力过于集中。在领导班子配备过程中，注重了“一把手”的功能和作用，忽视了副职领导的作用。这样的领导班子有利的一面是主要领导只要能科学决策，正确决策，就可以实现上下执行一致，运行无杂音。但不利的一面是缺少了集思广益，不能够充分发挥副职领导作用，把副职领导置于只要能干活，不需要思考问题的境地。主要领导党政一肩挑，权力过度集中的时候，最容易出现这样的问题。 班子副职有畏难思想，作用发挥不够。对于绝大多数主要 领导，他们都希望副职能够在“三重一大”集体决策中发挥作用，为部门发展和进步出谋划策。但实际情况往往是有些副职领导由于患得患失，在决策中有意见不发表。一怕发表意见承担责任；二怕发表意见主要领导对自己有看法；三是认为决策是主要领导的事情和自己无关等。使集体决策达不到集体研究讨论的效果。 制度贯彻落实不到位。“三重一大”集体决策制度既然成为了写在纸上，形成文件的东西，就要自上而下地坚决执行。决不能只停留在口头上，但在实践中，由于思想认识8 / 9 不到位从而导致决策缺项，缺少环节等。 缺乏有效的监督。 在决策过程中缺少有效的监督， 根据县纪委关于对贯彻执行三重一大集体决策制度进行检查的通知 xx 文件要求，我局高度重视，认真展开自查自纠，现将主要情况报告以下： 一、三重一大制度的建立情况 已建立了局三重一大集体决策制度 ;制度规定的决策范围、事项和权限 界定恰当和清楚 ;决策程序规范，明确了决策方式 ;决策责任落实到人 ;制度便于操纵 ;制度不存在重大遗漏。 二、三重一大制度的执行情况 依照 xx 县党政正职六个不直接分管和末位表态制度对单位领导分 工进行了调剂，人事、财务、重点工程、办公用品类采购、行政审批、行政执法工作，以上六项工作均明确了副职领导分管。决策时严格执行六个不直接分管和末位表态制度，充