南京文化创意产业的发展及对策.doc

南京文化创意产业的发展及对策公共事业管理专业学生 陈月儿指导教师 周辉国摘要：文化创意产业是世界经济向创新型方向发展的一大趋势，是国家或城市的综合竞争力标志之一。继北京、上海、深圳等发达城市以后，南京也进入了发展文化创意产业的关键时期。研究和促进南京文化创意产业的发展，对优化产业结构、提升城市服务功能、提高国际竞争力有着重要的意义。本文从介绍南京的几个文化创意产业园发展情况入手，列举了南京发展文化创意产业的优势和企业规模小、专业人才匮乏、发展模式受制约等明显劣势，并针对这些劣势提出相关建议及对策。关键词：文化创意产业；创意园区； 南京市； 对策The Development of Nanjings Cultural Creative Industries and CountermeasuresStudent majoring in Public Administraction CHEN Yueer Tutor ZHOU HuiguoAbstract:Cultural creative industries is one of the world economy to the innovative development of a major trend in the country or the citys comprehensive competitiveness of one of the signs. Following Beijing, Shanghai, Shenzhen and other cities, Nanjing has also entered the cultural creative industries development in a critical period. Research and the promotion of Nanjing, the development of cultural creative industries, to optimize the industrial structure and upgrade the urban service functions and improve the international competitiveness of great significance. This paper introduced a number of cultural creative Nanjing Industrial Park to start the development, cited the development of cultural creative industries in Nanjing strengths and small-scale enterprises, the lack of professional personnel, the development model significantly disadvantaged by the constraints and disadvantages for these suggestions and countermeasures . Key words: The Cultural Cativity Industry；Creativity Campus；Nanjing City；Countermeasure文化创意产业是指以创新思想、技巧和先进技术等知识与智力密集型要素为核心，通过一系列活动，引起生产和消费环节的价值增值，为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业。简言之，文化创意产业就是要将抽象的文化直接转化为具有高度经济价值的“精致产业”。 自1998年英国率先提出创意产业的概念，并大力付诸实施以来，创意产业日益受到各国政府的重视，世界各国纷纷制定发展战略。加大经济投人，创造良好的政策环境，推动创意产业快速发展。目前，全世界创意产业每天能创造出220亿美元。并以5%的速度递增。1国内众多城市也纷纷步人“创意时代”：上海、北京、深圳、杭州、成都、昆明等城市涌入了发展创意产业的第一波浪潮中。面对迅猛发展不可逆转的世界文化趋势，只有以主动积极的态度融人这一潮流，才是明智的选择。因此，作为长江三角洲关键纽带的南京，不仅要建成经济大市，还要建成文化大市。加快发展南京的文化创意产业已成为刻不容缓的任务。在调查走访了南京几个创意园区后，想就南京文化创意产业的发展状况及空间在此进行分析和探讨。一、南京文化创意产业的发展现状以文化创意产业园为例2005年，南京市市委宣部为了提升城市形象，增加城市经济文化的发展。首次提出南京发展文化创意产业、建设创造之都的基本对策。2006年南京市出台了南京市文化创意产业“十一五”发展规划纲要，并制定、室施了关于加快发展南京文化创意产业的政策意见。这些文件的出台标志着文化创意产业的发展得到了政府部门的重视。2007年，行业内还成立了江苏省内首家文化创意产业协会，增进了内部联系和行业自律，为创意产业的发展开了个好头。中国创意产业发展报告(2007)显示，在我国l5个创意产业发展较快的城市中南京2006年没有上榜。而2007年南京文化创意产业在理论、数据、行业、政策和速度等方面的综合评价排在了第7位，已经与上海、杭州、宁波等城市较为接近。22008年，21个单位共22个项目获得了2007年度文化产业发展专项资金的资助和奖励。到去年底，南京市已有各类文化产业载体170余个。其中正在建设或开园开街的文化创意产业园区有42个，继去年创意东8区（南京世界之窗创意产业园）、石城现代艺术创意园、明城汇、紫金山动漫1号、西祠街区（垠坤西祠数字网络文化产业园）、三工园（垠坤幕府智慧产业园）等首批l2家“文化产业基地”被授牌之后，今年再添6家“文化产业基地”：晨光1865科技创意产业园、南京红山创意工厂等。南京各文化创意产业园详情见表13：表1：南京文化创意产业园情况表开业时间面积（m2）投资总额店铺租金(元/天/)经济收益创意东八区2007年9月占地：45000建筑：600005000万元1.2-1.3预计3-5年后销售额达20-30亿石城现代艺术创意园2006年底占地：24000建筑：330009800万元1.5-2.5年产值近2亿，5年内，达4亿明城汇2007年9月占地：120000建筑：900004.28亿元2.5-5紫金山动漫1号2006年7月占地：2600建筑：100005000万元2-2.5年产值10亿元西祠街区2007年10月占地：2000010亿多1.2每年经营收入2-3亿幕府三工园2007年11月占地：1220005000万元1.5预计3-5年经营收入10亿元晨光18652007年9月占地：210000建筑：1100005亿元办公:1.5餐饮:2.5-3红山创意工厂2006年底占地：34000建筑：400001.4（一）创意休闲街区明城汇明城汇是玄武区政府实施的明城墙综合整治重点工程，也是南京唯一整体规划、利用文化旅游资源开发的公园。该创意文化街区占地120000平方米，东南接解放门、鸡鸣寺，西南接北极阁、鼓楼广场，西北连玄武门广场，西通傅厚岗、百子亭，通过台城路、昆仑路、天山路、西家大塘路等城市支道与北京东路、中央路、湖南路连通。园区以历史文化积淀最深厚的明城墙、鸡鸣寺、玄武湖为背景，将历史人文、自然生态、悠闲特性融为一体，致力于营建南京创意商务基地和知识文化核心聚居区。它为南京的创意产业提供办公、展示、交流、聚会、传播、休闲等完备的配套功能，营造出一个兼容创新意识、艺术气质、文化经营、生活魅力的时尚空间。该项目一期主要分布于玄武门和西家大塘两端，入驻商家有COF一FEELING啡感觉、SECCO德国主题餐厅、富临饭店(阿一鲍鱼)、公馆菜餐厅、煌都私房菜、美容SPA会所等高端品牌。07年9月底已实现开街。项目二期将围绕3304厂沿城墙厂房改扩建。主要引入广告创意LO门，包括主题酒店、特色商品展示、音乐剧场、休闲娱乐、特色餐饮等。这种工业化与后现代主义完美碰撞的空间无疑将是现代人，尤其是创意族群个性化的追求。（二）石城现代艺术创意园石城现代艺术创意园前身是江苏省化工研究所。园区8000平方米是杨廷宝大师的杰作，其他楼宇面积25000平方米，分为科技研发区、创意集聚区、“使馆”办公区和商务生活配套功能区四个主要区域。该园现有文化创意产业类企业近40家，主要包括南视觉现代美术馆、南京艺事后素现代美术馆、恒当代艺术空间、江苏御风拍卖有限公司、幽兰琴馆、访问艺术家工作室、行动网络影像俱乐部、2021艺术中心以及一些艺术家的工作室。开园两年余，石城艺术创意园已成为南京现代艺术的汇集地，先后举办30多次文化艺术活动，包括画展、艺术展、影视展、插诗展、古琴演奏展等（三）晨光1865 中华门外、秦淮河畔至今还完整地掩藏着一座清代兵工厂金陵机器制造局。2007年秋这里已不复军工企业的壁垒森严。“南京晨光1865创意产业园”，一个崭新的经济文化概念拉近了建筑与百姓的距离，给艺术家带来灵感，给企业家带来商机。“晨光1865”占地面积21万平方米、建筑面积11方米，分为五大功能区：1. 时尚生活休闲该区该区建筑多为民国时期建造，风格大气，独具神韵。该区将把秦淮河、明城墙的资源利用起来，打造时尚生活街区，引进具有浓厚文化和休闲主题的特色餐厅，以及具有独特文化和时尚气息的零售店。2. 科技创意博览区该区建筑多建于改革开放后，建筑外墙红白错综，仪态万千科技创意博览区致力于发展大型汽车、雕塑、时尚艺术展览厅和影视制作基地，例如吴为山教授雕塑工作室。3. 工艺美术创作区该区建筑主要建于上世纪，另有清代建筑5幢。该区致力于发展手工艺、实用美术、环境艺术、工业设计方面的相关企业。4. 山顶酒店商务区该区建筑多建于上世纪8O年代，建筑格局考究，出挑简约。置身高位刚强的外表掩不住往昔复古的奢华。该区致力于发展温馨舒适、时尚个性的高端花园式酒店。5. 科技创新研发区该区有多处建筑建于清末民初。区域内环境悠然，葱葱绿意，浮想连连，公共设施完备，规划管理体现和谐。科技创新研发区依托航天晨光高科技的背景，致力于发展从事高端科学技术研究开发的企业。从上面的介绍可以看出，发展文化创意产业已经成为南京城市建设发展的主要议题。要使南京的文化创意更好更快的健康发展，必须从其现状出发，分析其优势与不足，从而找出解决对策。二、南京发展文化创意产业的条件分析（一）南京具有发展文化创意产业的丰厚基础与优势历史文化名城南京，既有丰厚的文化遗存，又有丰富的当代高新科技教育资源，是创意产业形成和发展的得天独厚的有利条件。南京创意产业“萌动”伊始，其强劲的发展潜力与优势便已显现。具体表现为：1、优越的投资发展环境南京位居华东、华南、华中及中原地区交汇处，区位优势突出。南京高校、科研机构众多，人才优势明显全市 38所高校(不含部队院校)、44.21万在校学生，58所科研机构、29.1万专业技术人员(软件人才0.77万人)，尤其是l0所高校设有计算机专业，其中4所还设有计算机软件专业，显示出当代科教文化的勃勃生机。全市综合实力显著提高，2004年全市完成生产总值1910亿元，人均3500多美元。据2003-2004中国城市发展报告分析，南京城市竞争力已居全国第七位，综合实力列第八位。此外，南京拥有良好的创业创造、投资融资、法制政策、政务服务、社会和谐环境。42.创意产业发展具有良好的基础在南京地区，凤凰出版传媒集团、江苏新华报业集团、江苏省演艺集团、江苏省文化产业集团，以及南京广电集团和南京报业集团等一批大型国有文化产业市场主体已经形成。南京市文化局系统完成了对南京广告公司等8家单位的转企改制。南京出版社与新闻出版局局社分开，形成了以国有文化企业为主导、多种经营形式并存、多业并举的文化产业发展新格局。南京的文化市场也得以不断完善。2004年末，全市有各类文化经营点6400多家，其中，营业性演出团体20个、电影放映单位19个、歌舞娱乐场所409个；合格游戏机场所156家(8l10台)、音像制品经营单位950家、美术品经营113家；各类图书发行市场700余家，各类印刷企业1658家。据统计，2003年全市文化产业增加值195亿元，占全市CDP9.7%，尤其在旅游业、会展业、体育产业、教育培训业、各类文化服务销售业等，呈现出良好的发展势头。53.市民对创意产品日趋旺盛的需求 随着教育和生活水平的提高，消费者更加注重品位及文化内涵，更加追求时尚和标新立异。以南京的“动漫”市场为例，高校中自发成立的各类“漫友”社团就有近百个，并有了壹动漫杂志；各类动漫专业、游戏学院、网络学院等应运而生，全市的动漫制作企业超过10家。2005年7月，中国最大的网络游戏运营商南京分公司暨全国最大的游戏测评基地落户南京，标志着我市在游戏产业的发展跨上新台阶。2003年我市第一个创意艺术产业雏形的南京圣划艺术中心在河西建立后，在4000平方米范围中进驻了18个艺术家工作室，产品已行销在国内外市场。南京景泰蓝工艺画创作室已培训会员300多人，作品远销美国、新加坡等地，还在杭州、镇江、赣州等地开展了连锁经营。64.软件产业的发展为文化创意产业提供了技术支撑近年来南京的软件产业取得了较快的发展。2007年，南京软件产业销售收入达362.8亿元，出口5.1亿美元，全市离岸服务业外包收入中软件外包占97%。软件企业数累计突破1100家，其中经认定的软件企业573家，占江苏省认定数的49.1%。“受全球金融风暴影响，我市传统制造业均遭遇寒潮，但软件产业却一枝独秀。”南京市信息产业协会理事长吴介一说，今年前10个月，全市软件产业实现销售收入380亿元，与去年同期相比增长30%，实现全年400亿元的目标已成定局，成为少有的逆势增长的产业。75.民营资本成为坚强后盾文化产业的兴起吸引社会各界的关注。民营企业逐渐看到了文化产业的潜力，开始进人到文化产业中来，如南京顺天实业集团公司、飞元集团公司、天地集团、弘业集团、金榜集团、垠坤投资实业有限公司、聚博商务发展有限公司、上海东洲集团公司、温州商会等，一批行业外的民营企业成立了文化产业企业，建立了发展项目和基地，民营资本和各类社会资本成为投资南京文化产业发展的主力军。南京动漫产业协会54个会员单位中的33家动漫企业都是民营企业，占会员总数的61%。南京文化创意产业协会8 1个会员单位中有56家民营企业，占会员总数的69.2%。目前全市公布的70项文化产业载体建设项目中，民营资本和各类社会资本投资兴建的占到了一半以上，全市鼓励民营资本进人文化产业领域的政策拉动效应进一步显现。8（二）南京发展文化创意产业的劣势2007年南京市文化创意产业发展年度报告显示，南京文化创意产业呈现出了良好的发展态势，但是，与北京、上海、深圳等国内先进城市相比、与政府规划提出的目标任务相比，还有很大差距。以下四大突出问题困扰着南京文化创意产业又好又快地健康发展。1.缺少有影响力的品牌我市文化产业经营单位众多但产业组织集约化程度不高。传统文化产业诞生于计划体制之下，长期以来既被行政体制分割又被各种政策保护。在这种情况下形成的总体格局，表现出经营单位众多，人员规模小， 产业集约化程度不高， 资源极度分散和不讲经济效益的突出特点。在文化市场迅速成型的今天，这些特点全部转化为弱点，如果我们不迅速对现有资源加以整合、优化，转变其经营模式， 增强其竞争实力，必然成为国际性传媒巨头的猎取对象。2.文化资源管理机制缺乏有效整合和集聚。文化商品、服务的提供者大多是从事某一文化活动的专业人员，不精通业务，势必增加了甄别信息、签订合同过程中的成本。而专业的文化中介组织，通过更细致的分工，能大幅减少交易成本。同时，文化市场存在一个消费引导的问题，其繁荣一方面依赖社会经济发展以及由此所决定的社会对文化商品、服务的需求，另一方面同文化中介组织， 如经纪人的组织、宣扬、煽动是息息相关的。而我市文化中介组织普遍表现为：小、乱、杂，运作机制成熟和服务质量不到位； 从而成为制约文化产业发展的重要原因3.文化创意类、文化经济类人才相对匮乏人才问题不解决，要加快发展南京文化创意产业就无从谈起。主要表现在三个方面：（1）政府相关部门能够担负起指导和引导、统筹协调、科学管理全市文化创意产业发展的人才匮乏。（2）文化创意产业链中的创意、技术、营销、渠道经营、经营等五大类人才匮乏。能够达到高端要求的创意和经营有效人才就更少了创意人才的培养，不仅需要在学校里的理论教育，更需要在具体的社会实践中锻炼。（3）从实践层面研究和探索加快发展文化创意产业的人才匮乏。4.传统的政府办文化模式制约了文化产业发展的活力我市传统的文化体制是适应计划经济的需要建立起来的，它只强调了文化作为思想道德教育手段和国家意识形态的属性， 忽视乃至排斥了文化作为消费产品的商品属性， 形成了所谓的“事业单位体制”。其运行模式是“财政支持型”，俗称“政府办文化”。而市场经济下，要发展文化产业，要增加市场主体的积极性，政府就必须转换角色；由管理转为服务。三、发展南京文化创意产业的建议发展文化创意产业是知识经济时代发展的必然产物，也符合我市落实科学发展观，实现“两个率先”和“建设和谐社会”的要求。南京不仅应成为“制造大市”、“文化大市”，还应率先建设“创造大市”，建成未来的“创意之都”。为此，结合南京文化创意产业现存的问题，提出以下建议：（一）构建促进文化创意产业发展的政策体系，发展先进文化生产力。政府管理文化产业的职能应体现在：制定文化发展规划，强化指导协调与监督检查，规范文化经营行为，维护文化市场秩序，通过经济政治影响文化产业的布局和发展方向。在加强文化市场管理体制的改革过程中，政府部门要切实转变职能，明晰责权，精简机构，从直接管理转为服务型管理，从行政管理转向法制管理，逐步实行政企分开，政事分开从而为南京文化市场的发展创造良好的外部条件。（二）促进产业集聚发展，形成南京文化品牌加大扶持力度，对文化创意企业，在土地使用、人才引进、规费减免等方面实施优惠政策，吸引国内甚至国外文化创意企业落户南京，促进产业集聚发展，创建南京的文化品牌。同时加快南京信息化建设、数字化城市的建设，以此通过网络数字电视等新媒体加大南京的宣传力度，继续扩大南京在国际上的影响。（三）营造发展有利的法制环境和市场环境建立健全知识产权保护体系，加大知识产权的保护和宣传力度，形成尊重创新、鼓励创新、保护创新的良好发展环境。建立第三方知识产权评价中心及文化创意产业的知识产权评价制度。通过建立一整套对知识产权和文化创意项目进行评价的机制、模型、原则和运作模式，占领全国文化创意项目评价的制高点。允许经有关部门依法认定、评估的专利和技术按一定比例折价作为股本和注册资金。整合相关社会资源，创建专门的创意交易平台，降低文化创意产品交易成本，实现文化创意产品的价值转化。（四）建设创新型人才队伍创意文化产业越来越成为高技术与高文化高度关联的领域， 对专门人才知识能力结构的构成有着特殊的要求。这是一种战略需求。这种需求能否得到满足已成为文化产业未来制高点的制胜因素。因此，我们必须采用各种激励措施。深化分配制度，培养人才、引进人才、留住人才例如组织实施“创意在南京”工程，大力吸引各地人才到南京来发展文化创意产业。积极举办大型设计艺术展览，打造设计师们互相交流碰撞的平台，推动设计师与国内、国际设计界进行广泛的对话与交流。营造自主创新、干事创业的良好环境，使创意设计走上良性健康的发展轨道。（五）拓宽投融资渠道，建立多元化投融资机制利用政府资金引导、银行贷款筹资、民间资本投资、上市融资等多种途径，实行多元化投资。市政府设立文化创意产业专项扶持资金，主要用于支持本市重点文化创意产业园区公共技术服务平台的建设和经认定的本市重点文化创意企业的发展，可以采取贷款贴息、补贴和奖励等多种方式予以资助。充分发挥各商业银行信贷资金对文化产业发展的重要作用，通过建立政、银、企联席会议制度，积极向银行推介重点项目；通过贴息引导机制和市场化的项目贷款担保机制，引导银行加大对文化产业的信贷投入。鼓励企业运用资本运作的办法筹集发展资金，支持企业通过引进战略投资者、吸纳社会资本等形式，加快推进企业股权多元化。（六）健全文化创意产业中介机构和行业组织尽快研究并建立与国际接轨的创意产业统计评估体系，在条件成熟的基础上，定期发布南京文化创意产业发展年度报告等。鼓励建立文化创意产业市场的各种行业协会，发展经纪机构、代理机构、咨询服务机构等中介组织，充分发挥其在资源供给、产品生产和市场之间的纽带作用，促进各产业链上中下游的渠道畅通。大力发展文化策划、咨询、影视、演艺、展览等领域的文化中介机构。规范文化中介企业的设立和运行，实行许可证及资格认证制度，完善文化经纪人与经纪组织的资格评定体系，为文化交易信息化、法制化和网络化奠定基础。（七）培育市民文化消费观念，激发文化消费需求要加大文化教育的投入，调整文化产品结构，形成文化培训、文化娱乐、文化交流、文化展演、文化旅游、文化休闲等市场，使我们的文化市场能够满足不同层次的消费者。充分发挥现有场所的作用，积极通过文化创新来不断发掘新的文化题材，打造新的文化品牌，吸引广大市民参与文化消费。加强各类文化市场的培育和发展。加快发展艺术品展示、收藏、拍卖的文化商品交易市场。积极发展动漫、音像、广告、展览、咨询、版权等文化产品服务市场和文化要素市场，在交易种类、交易方式、服务规范等方面与国际接轨。结语南京市文化创意产业的发展面临着前所未有的机遇，也具备相当的优势。南京市政府近来也做了大量工作，在改善文化产业发展环境的基础上，加大了文化产业的投入。然而针对存在的劣势和威胁，有待采取有效对策。我认为，现阶段的发展重点在于通过投融资政策的调整，增强产业化意识，加强人才培养。此外，面对区域竞争，南京文化创意产业首先应立足于发扬本土特色，打