国家上海开放大学电大《行政法学2》期末题库和答案.doc

电大资料精品最新国家开放大学电大行政法学(2)期末题库及答案考试说明：本人针对该科精心汇总了历年题库及答案，形成一个完整的题库，并且每年都在更新。该题库对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。行政法学(2)题库及答案一一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中，选出一个正确答案，每小题1分，共10分）1行政指导制度最典型且影响最大的国家是( )。A英国 B中国C德国 D日本2行政指导对于相对方而言的后果是( )。 A.不具有法律强制力B具有法律强制力C部分具有法律强制力 D无法律意义3作出行政行为所遵循的法定方式和步骤，统称为( )。A行政程序 B行政程序法C行政方式 D行政制度4行政程序所规范的核心对象是( )。 A立法机关的行为B行政主体的行为C复议机关的行为D司法机关的行为5属于规定内部行政程序的规范性文件是( )。A治安管理处罚法B国家行政机关公文处理办法C土地管理法 D税收征收管理法 6关于行政不当的表述，错误的是( )。A行政不当不构成行政违法 B行政不当只针对裁量行为 C行政不当针对羁束行为和裁量行为 D行政不当一般只限于引起补救性行政责任 7公务员的违法行政，造成损害的，承担赔偿责任的是( )。A该公务员本人 B该公务员的领导C上级行政机关D该公务员所属行政机关 8根据国家赔偿法的规定，我国国家赔偿的费用由( )。A各机关自筹 B各级政府财政列支 C国家设立国家赔偿专项资金 D各赔偿义务机关使用的资金中支付 9下列行为中，不可被提起行政诉讼的有( )。A罚款 B没收C国防行为D强行摊派10行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。 A法律 B行政法规C地方性法规 D规章二、多项选择题（每小题2分，共16分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）1下列有关行政指导说法正确的有( )。A行政指导适用的范围极其广泛，其方法多样。B行政指导属于“积极行政”的范畴。 C行政指导是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为，是对传统上依法行政原则的一种必要补充。 D行政指导是不直接产生法律后果的行为2下列属于促进性行政指导的是( )。A抑制物价飞涨 B不予批准违章建筑C职业指导 D农业经营指导3下列属于内部行政程序的是( )。A行政系统内各部门公文办公程序 B公安机关进行治安处罚的程序C行政首长签署程序 D税务机关调查偷税、漏税的程序4下列哪些属于行政违法的特征( )。A主体是国家行政机关及其工作人员 B是违反行政法律规范的行为C是未构成犯罪的违法行为D法律后果是承担民事法律责任和刑事法律责任5行政复议的特点主要有( )。 A行政性 B职权性C监督性 D救济性 6可能成为行政诉讼被告的有( )。 A.作出具体行政行为的行政机关 B复议机关 C行政机关的工作人员 D被授权的组织7行政诉讼具有不同于其他诉讼活动的特殊原则，这些原则是( )。A不适用调解原则 B司法变更权有限原则 C被告负举证责任原则 D人民法院特定主管原则 8根据行政诉讼法的规定，人民法院对具体行政行为进行审查后，可能作出的一审判决有( )。A维持判决 B撤销判决C履行判决 D变更判决三、填空题（每空1分，共10分） 1依行政指导有无法律根据为标准分为：-的行政指导和-的行政指导。 2外国人承担行政责任的特殊方式有限期离境、_、_等。 3国家赔偿是由-承担的法律责任。 4根据我国国家赔偿法的规定，原则上侵权行为主体主要包括两类：-和-。 5按照行政复议法的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，申请复议的，作出 -的行政机关是被申请人。法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该-是被申请人；行政机关委托的组织作出具体行政行为的，-是被申请人。四、名词解释（每小题4分，共20分）1行政指导2行政违法3行政赔偿4一级复议原则5司法审查五、简答题（每小题10分，共30分）1行政程序法的基本原则有哪些？2公务员承担行政责任的具体方式有哪些？3简述司法审查中的合法性审查标准。六、案例分析（共14分） 案情介绍：张某一日下班途经一菜市场前去买菜，张某在陈某处买了2.5斤藕，拿到手里掂量觉得斤两不够，拿到其他几家卖菜的秤上一称，发现所买的菜才2斤重。张某于是与陈某争执起来，陈某拒不承认其有缺斤少两的行为，并说张某如果买不起菜就别买。张某听后，一怒之下拿起陈某的秤向陈某身上砸去，将陈某的腰部砸伤。西城公安分局经审查，对张某作出拘留7天的行政处罚决定。张某不服，向上一级公安机关申请复议，复议机关裁决维持原处罚决定。张某于是向人民法院提起行政诉讼，张某家人为张某提供了担保，并缴纳了保证金，西城公安分局暂时停止对张某拘留的执行。 请问： (1)原则上，在行政诉讼期间，能否停止具体行政行为的执行？有无例外情况？有哪几种例外情况？ (2)西城公安分局暂时停止对张某拘留的执行是否合法？为什么？试题答案及评分标准一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中，选出一个正确的，每小题1分，共10分）1D 2A 3A 4B 5B 6C 7D 8B 9C 10D二、多项选择题（每小题2分，共16分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分） 1. ABCD 2.CD 3.AC 4.ABC 5.ABCD6ABD 7ABCD 8ABCD三、填空题（每空1分，共10分）1有具体法律根据或有法律根据 无具体法律根据或无法律根据2驱逐出境 禁止入境 3国家 4国家机关 国家机关工作人员5具体行政行为 组织（或授权的组织） 委托的行政机关四、名词解释（每小题4分，共20分） 1行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方的同意和协助下，适时灵活地采取非强制的手段，以有效的实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。 2行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。 3行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。 4-级复议原则是指对具体行政行为的复议，以上一级国家行政机关的复议决定为终局决定，复议决定书下达后，行政相对方不得再向上级国家行政机关要求复议。 5司法审查是国家通过司法机关对其他国家机关行使国家权力的活动进行检查监督，纠正违法活动，并对其给公民、法人、其他组织合法权益造成的损害给予相应补救的法律制度。五、简答题（每小题10分，共30分） 1行政程序法的基本原则主要有： (1)程序公正的原则，要求行政主体在实施行政行为的过程中，必须在程序上平等对待各方当事人，排除各种可能导致不平等或者不公正的因素。（4分） (2)相对人参与的原则，是指行政相对人在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利。（3分） (3)效率原则，是指行政程序的设立与采取应有利于行政效率的实现。（3分）2公务员承担行政责任的具体方式有： (1)接受批评教育。批评教育的形式主要有通报批评和狭义的批评教育两种。（3分） (2)承担赔偿损失的责任（被迫偿）。是兼有惩罚性和补救性的责任承担方式。公务员并不直接向受害的行政相对方赔偿，而是先由行政机关承担赔偿责任，再根据求偿权向有故意或重大过失的公务员追偿已赔偿的款项的部分或者全部。（4分） (3)接受行政处分。行政处分是公务员承担违法行政责任的主要形式，是国家行政机关依照行政隶属关系对违法失职的公务员给予的惩戒措施。（3分） 3司法审查中的合法性审查标准主要有：主要证据是否确凿、充分；（2分） 适用法律、法规是否正确；(2分)是否符合法定程序；(2分) 是否超越职权；（2分） 是否不履行、拖延履行法定职责。（2分）六、案例分析（共14分） 参考答案： (1)原则上，在行政诉讼期间，不能停止具体行政行为的执行。（2分）有例外情况。（2分）按照行政诉讼法第44条的规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：被告认为需要停止执行的；原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；法律、法规规定停止执行的。（4分） (2)合法。（2分）因为它是根据行政诉讼法第44条的第3项例外规定作出的。（2分）(治安管理处罚法第107条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第108条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留200元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。本案中，张某的家人交纳了保证金，经公安机关批准后，就可以暂时停止执行对张某的拘留。(2分)行政法学(2)题库及答案二一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内） 1行政主体依法要求行政相对方作为或不作为，这种具体行政行为称为( )。 A行政请求 B行政命令 C行政指导 D行政处分 2行政指导以其指导层次为标准，分为宏观行政指导和( )。 A促进性指导 B限制性指导 C个别行政指导 D自觉性指导 3行政给付的对象是( )。 A地方国家机关 B公务员 C特定公民 D外国人 4行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于( )。 A行政征收 B行政征用 C行政没收 D行政征购 5对拒不履行义务的行政管理相对人反复地课以金钱给付义务，如加收一定比例的滞纳金、加处罚款等，称为( )。 A行政处罚 B代履行 C代执行 D执行罚 6我国目前采用的行政强制执行模式是( )。 A行政机关执行模式 B司法机关执行模式 C混合执行模式，即行政机关和法院都有对行政决定的强制执行权 D以上答案都不正确 7行政监督检查的实施主体是( )。 A公民 B所有国家机关 C社会组织 D行政主体 8限制人身自由的行政处罚，只能由( )设定。 A行政法规 B法规和规章 C法律 D法律、行政法规和地方性法规 9依据行政处罚法的规定，行政机关应当在听证的( )日前，通知当事人举行听证的时间、地点。 A3 B5 C7 D10 10主持行政裁决活动的机关是( )。 A司法机关 B行政机关 C检察机关 D权力机关 11某县土地管理机关对甲乙双方就一块土地的使用权归属争议进行的裁决，属于( ) A行政纠纷裁决 B侵权纠纷裁决 C权属纠纷裁决 D损害赔偿裁决 12第一次确立我国听证制度的法律规范是( )。 A专利法 B环境保护法 C行政处罚法 D行政诉讼法 13下列关于行政调解特征的表述，不正确韵是( )。 A主体的特定性 B调整对象的相关性 C形式上的准司法性 D形式上的强制性14.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是( )。 A行政处分 B行政处罚 C行政强制 D行政司法15.行政不当引起的行政责任( )。 A-般只限于补救性 B-般只限于惩罚性 C兼有补救性和惩罚性 D赔偿性责任二、多项选择题（每小题2分5小题，共10分。每小题备选答案中有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分） 16.下列行政活动，属于行政指导的是( )。 A建立利益诱导机制， 政策性建议 C行政命令 D行政机关发布信息情报17.行政复议的特点主要有( )。 A行政性 B职权性 C监督性 D救济性18.实质性行政违法具体表现为( )。 A行为主体不合法 B行为超出了行为主体的法定权限 C意思表示不真实 D行为的程序不合法19关于行政奖励正确的是( )。 A行政奖励的实施主体是国家行政机关或法律法规授权的组织 B目的在于激发积极性 C奖励的对象十分广泛 D奖励的内容包括物质奖励或精神奖励20.根据国家赔偿法规定，行政赔偿的范围包括( )。 A损害公民人身自由权的赔偿 B损害公民生命健康权的赔偿 C第三人过错引起的赔偿 D损害财产权的赔偿三、名词解释（每小题5分5小题，共25分）21行政许可22行政处罚23行政合同24行政违法25行政补偿四、简答题（每小题10分2小题，共20分）26简述行政指导的特征。27简述行政复议的特征。五、论述题（15分）28论述行政赔偿。六、案例分析（15分） 29.案情介绍：某甲2000年6月在A市的B文化区开办了一家娱乐美食城。2001年12月，市文化局和市公安局以该娱乐美食城有色情活动为由，以共同名义对其处罚1万元。某甲不服，以市文化局为被告提起行政诉讼。 问题： (1)本案的被告应为谁？为什么？ (2)如果人民法院建议追加被告，原告不同意，法院应如何处理？ (3)如果案件审理中，原告申请撤诉，被人民法院准许后，又以同一事实和理由重新起诉的，法院应如何处理？试题答案及评分标准 一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案-请将正确答案的序号填在括号内） 1B 2C 3C 4A 5D 6C7.D 8.C 9C 10.B 11.C 12.C 13.D 14.A 15.A二、多项选择题（每小题2分5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分） 16. ABD 17. ABCD 18. ABC 19. ABCD 20. ABD三、名词解释（每小题5分；5小题，共25分） 21.行政许可是指行政主体赋予行政相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的具体行政行为。 22.行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 23.行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。 24.行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行政责任的行为。 25.行政补偿是指行政机关及其公务员在行使职权的过程中，因其合法行为使公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失，依法由国家给予的补偿。四、简答题（每小题10分2小题，共20分） 26.行政指导的特征主要有： (1)行政指导是行政主体的社会管理行为；(2分) (2)行政指导适用的范围极其广泛，其方法多种多样，比如指导、劝告、建议、示范、告诫等； （2分） (3)行政指导属于“积极行政”的范畴；行政指导是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为；（2分） (4)行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为；(2分) (5)行政指导是不直接产生法律后果的行为。（2分） 27行政复议的特征： (1)行政复议以行政相对方的申请为前提；(2分) (2)行政复议所处理的争议是行政争议；（2分） (3)行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为；（2分） (4)行政复议的结果以行政复议决定的形式表现出来；（2分） (5)行政复议的性质是一种行政司法行为，具有准司法性。（2分）五、论述题（15分） 28答题要点（阅卷说明：根据2010年4月修订的国家赔偿法，已修改了“违法”规定，如果学生答题未写“违法”，不应扣分） 行政赔偿是国家赔偿的一种形式，是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。（3分） 我国的行政赔偿适用的是违法归责原则。（2分） 行政赔偿的构成要件是：行政侵权行为主体要件、行政侵权行为要件、损害事实要件和行政侵权行为与损害事实之间具有因果关系要件。（3分） 我国国家赔偿法的规定，行政赔偿的范围包括侵犯人身权的行为和侵犯财产权的行为。国家不承担行政赔偿责任的情形包括：行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；法律规定的其他情形。（2分） 行政赔偿请求人是指因其合法权益受到行使国家行政职权的行为或者与行使国家行政职权相关的行为的侵犯而遭受损失，遂以自己的名义提出行政赔偿请求的公民、法人和其他组织。行政赔偿义务机关是指代表国家处理赔偿请求、支付赔偿费用、参加赔偿诉讼的行政机关，我国由实施侵权行为的行政机关或者公务员所在的行政机关作为赔偿义务机关。（3分） 以违法职权行为是否已经确认为依据，行政赔偿请求的提出方式分两种：单独提起和一并提起。（1分） 国家承担赔偿责任的方式主要有：支付赔偿金、返还财产、恢复原状。行政赔偿的费用，列入各级财政预算。（1分）六、案例分析（15分） 29(1)本案中，市文化局和市公安局为共同被告。(2分)行政诉讼法第二十五条规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 (3分) (2)人民法院应通知市公安局以第三人的身份参加诉讼。（2分）最高人民法院关于执行若干问题的解释第二十三条规定，应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。（3分） (3)人民法院不予受理。（2分）最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第三十六条，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。(3分)行政法学(2)题库及答案三一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内） 1一般说来，行政监督检查的对象是( )。 A行政主体 B行政相对人 C国家机关 D公民 2根据我国行政许可法的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关作出行政许可决定的法定期限，一般为自受理行政许可申请之日起( )。 A.5日内 B10日内 C20日内 D30日内 3下列事项，可以设定行政许可的是( )。 A市场竞争机制能够有效调节的 B公民、法人或者其他组织能够自主决定的 C行业组织或者中介机构能够自律管理的 D有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项 4行政给付的对象是( )。 A地方国家机关 B公务员 C特定公民 D外国人 5行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于( )。 A行政征收 B行政征用 C行政没收 D行政征购 6对拒不履行义务的行政管理相对人反复地课以金钱给付义务，如加收一定比例的滞纳金、加处罚款等，称为( )。 A行政处罚 B代履行 C代执行 D执行罚 7我国目前采用的行政强制执行模式是( )。 A行政机关执行模式 B司法机关执行模式 C混合执行模式，即行政机关和法院都有对行政决定的强制执行权 ， D以上答案都不正确 8行政指导对行政相对人而言( )。 A不具有强制力 B具有强制力 C部分有强制力 D无法律意义 9限制人身自由的行政处罚，只能由( )设定。 A行政法规 B法规和规章 C法律 D法律、行政法规和地方性法规 10限制人身自由的行政处罚权，行使机关只有( )。 A公安机关 B税务机关 C工商机关 D卫生机关 11主持行政裁决活动的机关是( )。 A司法机关 B行政机关 C检察机关 D权力机关 12下列关于行政调解特征的表述，不正确的是( )： A主体的特定性 B调整对象的相关性 C形式上的准司法性 D形式上的强制性 13国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是( )。 A行政许可 B行政奖励 C行政补偿 D行政给付 14行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出决定的具体行政行为是( )。 A行政复议 B行政裁决 C行政和解 D行政调解 15行政诉讼的被告只能是( )。 A作出具体行政行为的行政主体 B行政相对人 C接受委托的行政机关 D行政机关的工作人员二、多项选择题（每小题2分5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分） 16按照行政处罚法的规定，违法事实确凿并有法定依据，可以当场作出行政处罚决定的是( )。 A对公民处以五十元以下罚款或者警告的行政处罚 B对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚 C对公民处以二百元以下罚款或者警告的行政处罚 D对法人或者其他组织处以两千元以下罚款或者警告的行政处罚 17行政指导的方式包括( )。 A劝告 B建议 C示范 D指导 18行政强制的作用包括( )。 A行政强制是实施法律的重要手段 B行政强制是依法行使行政权的有力保障 C行政强制是维护公共秩序的有力手段 D行政强制是促进全社会遵守法律的有效方法19监督行政的特点有( )。 A从性质上看，监督行政是我国整个监督体系中一个重要组成部分 B监督行政的监督主体多元多样化 C监督对象既包括行使行政权力的行政机关，也包括行使行政权的公务员及行政机关任命的其他工作人员 D监督的内容涉及监督对象行使行政权的一切情况20根据国家赔偿法规定，行政赔偿的范围包括( )。 A损害公民人身自由权的赔偿 B损害公民生命健康权的赔偿 C第三人过错引起的赔偿 D损害财产权的赔偿三、名词解释I每小题5分5小题，共25分）21行政监督检查22行政处罚23行政复议24行政责任25行政赔偿四、简答题（每小题10分2小题，共20分）26简述行政指导的特征。27简述行政强制的特征。五、论述题（15分）28论述行政合同。六、案例分析（15分） 29.案情介绍：A市公民张某拖欠B市公民李某债款5万元，数月不还。李某几次上门讨债，张某均避而不见。于是李某向B市公安局举报张某诈骗其钱财。B市公安局即派人将张某关押，并通知张某家属速将欠款送公安局，否则，将追究张某刑事责任。10日后，张某之妻将欠款送到B市公安局，B市公安局即放出张某。张某放出后，张某和张某之妻均对B市公安局的关押决定不服，准备向法院提起行政诉讼和要求B市公安局赔偿其损失。 问题： (1)张某和张某之妻能否以共同原告的身份对B市公安局的关押决定提起行政诉讼？为什么？ (2)该案应由何地人民法院管辖？为什么？ (3)B市公安局应否对张某予以赔偿？说明理由。试题答案及评分标准 一、单项选择题（每小题1分15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案请将 正确答案的序号填在括号内） 1B 2C3.D 4.C 5A 6.D 7C 8A 9C 10.A 11B12.D 13.B 14.B 15.A二、多项选择题（每小题2分5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确 答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分） 16. AB 17. ABCD 18. ABCD 19. ABCD 20. ABD三、名词解释I每小题5分5小题，共25分） 21.行政监督检查，是指行政主体为了掌握行政相对方的动态，充分发挥行政职能，依据法定职权，对相对人遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定等的情况进行检查、了解、监督的行政行为。 22.行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 23.行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，由行政复议机关依法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的行政法律制度。 24.行政责任是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害了行政法律规范保护的社会关系，并造成了一定的危害，而依法应承担的法律责任。 25.行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。四、筒答题I每小题10分2小题，共20分） 26行政指导的特征主要有： (1)行政指导是行政主体的社会管理行为；（2分） 1084 (2)行政指导适用的范围极其广泛，其方法多种多样，比如指导、劝告、建议、示范、告诫等； （2分） (3)行政指导属于“积极行政”的范畴；行政指导是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为；（2分） (4)行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为；(2分) (5)行政指导是不直接产生法律后果的行为。（2分） 27行政强制具有以下几个主要特征： (1)行政强制的主体是作为行政主体的行政机关或法律、法规授权的组织。（3分） (2)行政强制的对象具有广泛性，包括行政相对方的财物、行为和人身自由。（3分） (3)行政强制是为了实现一定的行政目的，维护正常的社会秩序，保障行政管理的顺利进行。（2分） (4)行政强制具有主动性，属于单方行政行为。行政强制由行政主体单方面作出，无需相对方同意。（2分）五、论述题（15分） 28答题要点： 行政合同，是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。（3分） 它的特征是：行政合同的当事人一方必定是行政主体；行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标；行政合同以双方意思表示一致为前提；在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权；行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。（4分） 目前最为常见的行政合同有：政府采购合同、行政机关委托的科研合同、国家订购合同：公用征收合同、公益事业建设投资合同、土地等国有资源的使用和开发利用合同、企业承包管理合同。（3分） 行政机关缔结行政合同应遵循适应行政需要的原则、不超越行政权限、合同内容必须合法 （2分） 行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式。（2分） 对行政合同的总结评价。（1分）六、案例分析（15分） 29(1)不能。（2分）张某是本案的当事人，其妻不是具体行政行为作用的对象，故不能成为原告。(3分) (2)应由B市或A市人民法院管辖。（2分）其中B市为被告所在地，A市为原告所在地。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。中华人民共和国行政诉讼法第十八条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。（3分） (3)B市公安局应对张某予以赔偿。（2分）因为张某与李某的争议为民事纠纷，而非行政争议。中华人民共和国国家赔偿法第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的。(3分)行政法学(2)题库及答案四一、单项选择题（每小题1分15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将 正确答案的序号填在答题纸上） 1行政监督检查主体是( )。 A行政主体 B所有国家机关 C社会组织 D公民 2我国行政处罚法第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员数量有规定，并要求应当向当事人或者有关人员出示证件。其中，执法人员不得少于( )。 A五人 B两人 C三人 D四人 3人民法院对于下列哪一种案件，根据当事人的申请，可以书面裁定先予执行( )。 A要求行政机关依法发给抚恤金、社会保险金的 B要求行政机关依法返还罚款的 C要求行政机关依法赔偿损失的 D要求行政机关依法退还营业执照的 4. 2006年4月17日，张某自愿将其房屋产权赠给王某，赠与行为经市公证处办理了公证。后王某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该局一拖再拖，拒绝办理。王某提起行政诉讼。本案中法院应当适用以下哪种判决方式？( )。 A维持判决 B变更判决 C撤销判决 D履行判决 5下列各种情形中无权取得国家赔偿的是( )。 A张某未犯罪却被逮捕 B李某依审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行 C王某犯罪后外逃多年，后被逮捕 D庄某被刑讯逼供造成残疾的6复议机关只能是( )。 A国家权力机关 B国家行政机关 C国家审判机关 D国家检察机关7经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，被告应是( A原机关和复议机关 B该复议机关 C复议机关的上级机关 D原机关8根据国家赔偿法的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为( A1年 B2年 C6个月 D3个月9。下列不属于行政处罚的是( )。 A罚款 B降级 C吊销营业执照 D拘留10下列不属于行政违法特征的是( )。 A.行政违法是违反行政法律规范、侵害法律规范保护的行政关系的行为 B行政违法是一种尚未构成犯罪的行为 C行政违法是一种违纪行为 D行政违法的法律后果是承担行政责任11根据国家赔偿法的规定，我国国家赔偿的费用由( )。 A各机关自筹 B各级政府财政列支 C国家设立国家赔偿专项资金 D各赔偿义务机关使用的资金中支付12.公务员的违法行政，造成损害的，由( )承担赔偿责任。 A.该公务员本人 B该公务员的领导 C该公务员所属行政机关 D上级行政机关 13关于行政不当的表述，错误的是( )。 A行政不当不构成行政违法 B行政不当只针对裁量行为 C行政不当针对羁束行为和裁量行为 D行政不当一般只限于引起补救性行政责任 14下列表述正确的是( )。 A行政复议以行政相对方的申请为前提 B行政复议以作出原行政行为的行政机关申请为前提 C既可以由行政相对方也可以由原行政行为作出机关申请开始 D在某种情况下也可由复议机关主动开始 15.依照行政诉讼法第54条第4项的规定，行政处罚显失公正的，可以判决( )。 A变更 B撤销 C发回重审 D继续履行二、多项选择题（每小题2分5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确 答案，请将正确答案的序号填在答题纸上，多选、少选或错选均不得分） 16下列属于我国行政裁决种类的是( )。 A损害赔偿裁决 B权属纠纷裁决 C收养纠纷裁决 D侵权纠纷裁决 17。根据行政复议法的规定，可以成为我国行政复议机关的有( )。 A.国务院 B上一级地方人民政府 C作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门 D作出具体行政行为的行政机关所属的本级人民政府 18行政许可的正式设定依据包括( )。 A法律 B行政法规 C地方性法规 D部门规章 19行政追偿的构成要件是( )。 A赔偿义务机关已经对受害人给予了赔偿 B工作人员的过错达到故意或重大过失 C没有给受害人造成损失 D国家机关工作人员不积极作为 20.依照法律规定，下列可以不设定行政许可的事项有( )。 A确定企业主体资格的事项 B市场机制可以调节的事项 C行业组织能够自律管理的事项 D事后行政监督可以解决的事项三、名词解释（每小题5分，5小题，共25分） 21行政征收 22行政指导 23行政强制 24.行政许可 25行政复议四、筒答题（每小题10分2小题，共20分） 26简述行政处罚的听证程序。 27简述行政合同的特征。五、论述题（15分） 28论述监督行政。六、案例分析（15分） 29.案情介绍：张某一日下班途经某菜市场前去买菜，张某在陈某处买了2.5斤藕，拿到手里掂量觉得斤两不够，拿到其他几家卖菜的秤上一称，发现所买的藕才2斤重。张某于是与陈某争执起来，陈某拒不承认其有缺斤少两的行为，并说张某如果买不起菜就别买。张某听后，一怒之下拿起陈某的秤向陈某身上砸去，将陈某的腰部砸伤。西城公安分局经审查，对张某作出拘留7天的行政处罚。张某不服，向上一级公安机关申请复议。张某家人为张某提供了担保，并缴纳了保证金，西城公安分局暂时停止对张某拘留的执行。 请问： (1)原则上，在行政复议期间，能否停止具体行政行为的执行？有无例外情况？有哪几种例外情况？ (2)西城公安分局暂时停止对张某拘留的执行是否合法？为什么？试题答案及评分标准 一、单项选择题（每小题1分，共15分） 1A 2B 3A 4D 5C 6B 7B 8B 9B 10C 11B 12C 13C 14A 15A二、多项选择题（每小题2分，共10分） 16. ABD 17. ABCD 18. ABC 19. AB 20. BCD三、名词解释（每小题5分，共25分） 21行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收人及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对方强制地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。 22行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方的同意和协助下，适时灵活地采取非强制的手段，以有效的实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。 23行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。 24行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。 25行政复议是指行政管理的相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的机关提出申请，由受理机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出相应决定的活动。四、简答题（每小题10分共20分） 26行政处罚的听证程序，是一般程序中的特殊程序。（2分） 其具体程序内容为： (1)听证提出。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。（2分） (2)听证通知。组织听证的行政机关应当在听证开始的7日前书面通知当事人，以便当事人作好申辩的准备。（2分） (3)举行听证会。即由行政机关指定非本案调查取证的和与本案不利害关系的人员主持。 （2分） (4)制作听证笔录。（2分） 27行政合同的特征是： (1)行政合同的当事人一方必定是行政主体；（2分） (2)行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标；（2分） (3)行政合同以双方意思表示一致为前提；(2分) (4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权；(2分) (5)行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。（2